Администрация района
- гостям района
- Объявления
Новости
Бюджет района
- Приказы
- Отчеты об исполнении бюджета
- Новости
- Доходы консолидированного бюджета
- Бюджет
  - Бюджет района
  - Бюджет поселений
- Отчет о результатах деятельности
- открытый бюджет
- Финансовая грамотность и налоговая культура населения
  - Работа по финансовой грамотности и налоговой культуре населения
  - налогоплательщикам
Экономика
- Предпринимательство и торговля
- Муниципальный заказ
- Инвестиции
- Стандарт развития конкуренции
- Защита прав потребителей
- Проектная деятельность
- Туризм
- Новости экономики
- Показатель эффективности деятельности ОМСУ МО "Сурский район"
- Занятость
- Льготы и отсрочки предоставленные предпринимателям.
Сельское хозяйство
Законодательная карта
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям
- Новости
  - Информация по 518-ФЗ
    - Уведомления о проведении осмотра
- Аукционы
- МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
- Перечень муниципального имущества свободного от прав третьих лиц
- Имущественная поддержка субъектов МСП
- « Профилактика нарушений, осуществляемой органом муниципального земельного контроля – муниципальным учреждение комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район» Ульяновской области»
- контрольнонадзорный орган
ГО и ЧС
- «Внимание ВСЕМ»
- Антитеррористическая комиссия (АТК)
Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности
- Основные задачи ЖКХ, ТЭК
  - Новости
  - Правовые акты
- Экология
  - Новости
- Строительство, архитектура и дорожная деятельность
- Публичные слушания и общественные обсуждения
Социальная сфера
- Образование
- Здравохранение
- Соц. защита населения
- Спорт
- КДН и ЗП
- ЗАГС
- Молодежная политика
- Культура
- Отделение "Семья"
Обращение граждан
- Ответы на обращения граждан
- Работа с обращениями граждан
- График приема граждан
- Объявления
- Установленные формы обращений
Кадровая политика (Порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу)
- Конкурсная документация
- Среднемесячная зарабортная плата руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий МО Сурский район
- Кадровый резерв
- Вакансии
- Новости
- Поощрения и взыскания — 2021 г.
Антикоррупционная деятельность
- Деятельность внутреннего и внешнего финансового контроля
- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
  - Муниципальное законодательство
    - Постановления администрации МО "Сурский район"
  - РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Деятельность общественного Совета
  - Деятельность общественного Совета(АРХИВ)
- Новости (Публикации)
  - Публикации
  - Новости
- Неделя антикоррупционных инициатив
  - Неделя справедливости, согласия и созидания
- Зоны повышенного коррупционного риска
- Законодательство
- Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
- Методические материалы
- Антикоррупционная экспертиза
- Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
  - 2021 год
- Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Сурский район»
- Обратная связь для сообщений о фактак корупции
- Доклады, отчеты,статистическая информация
  - АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ЭЛЕМЕНТОВ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "СУРСКИЙ РАЙОН"
  - Отчет об исполнении мероприятий областной программы «Противодействие коррупции на 2019-2021 год» и муниципальной программы «Противодействие коррупции на 2019-2021 годы на территории муниципального образования «Сурский район», а также комплексного плана по реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Сурский район» на 2019-2021 годы»
    - Противодействие коррупции в муниципальном образовании
Документация
- Постановления
  - постановления 2022
- Тексты выступлений
- Участие в целевых или иных программах
- Проект поддержки местных инициатив
Организации района
- Подведомственные организации
- Пенсионный фонд РФ
- Межрайонная ИФНС
- ТИК МО "Сурский район"
- Контрольно-счётная палата
  - Деятельность Контрольно -счетной палаты
Административная реформа МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
- Муниципальные услуги
- Административная реформа
- Справочная информация
- Дни открытых дверей
- Основания, условия и порядок обжалования решений и действий органов местного самоуправления и их должностных лиц
- Перечень муниципальных услуг, предоставление которых организованно по принципу «одного окна» в ОГКУ «Правительство для граждан»
- Правила оказания государственных и муниципальных услуг
- Порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий
- Нормативно-правовая база
- Отчёты
- Перечень государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов
- Проекты административных регламентов
Кибербезопасность
Цифровое телевидение
Открытые данные
- Общий список СМИ.
Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
Реализация майских (2012 года) Указов Президента
К 77 годовщине Победы в Великой Отечественной войне
ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
- Консультативный совет
- экспертиза
- ОРВ
Народный бюджет
Чеботаевское сельское поселение
Муниципальное частное партнерство.
Видео-инструкции по госуслугам
Центр активного долголетия
Реализация государственной семейной и демографической политики на территории муниципального образования "Сурский район"
Федеральный конкурс "Исторические поселения и малые города"
Обнародование нормативных правовых актов органов местного самоуправления
Муниципальный архив
Реализация национальных проектов на территории МО «Сурский район»
- Ссылки на сторонние ресурсы
- Муниципальные проекты
  - здравохранение
- Новости о реализации проектов
- Нормативно-правовые акты
Информационный центр реализации проектов по вопросам комплексного развития Сурского района
Антимонопольный комплаенс
Развитие правовой грамотности и правосознания граждан в Ульяновской области
Прокурор разъясняет
«МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ»
Социальное партнерство
Сервисы Федеральной службы судебных приставов (ФССП)
Региональный инвестиционный стандарт Ульяновской области

Методические рекомендации по выявлению зон потенциально повышенного коррупционного риска в системе государственного и муниципального управления

Методические рекомендации по выявлению зон потенциально повышенного коррупционного риска в системе государственного и муниципального управления для разработки антикоррупционных мер целевых программ по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на 2011-2012 годы

Коррупционные риски - это заложенные в системе государственного и муниципального управления возможности для действия (бездействия) должностных лиц и рядовых сотрудников с целью незаконного извлечения материальной и иной выгоды при выполнении своих должностных полномочий.

Для выявления зон коррупционного риска используются следующие подходы:

1. Формирование реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В данном перечне возможно выделить следующие сферы:

ñ размещение заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд;

ñ формирование, исполнение и контроль за исполнением бюджетных средств;

ñ управление и распоряжение объектами областной и муниципальной собственности (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользования и приватизации этих объектов;

ñ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, по вопросам аренды и продажи этих участков;

ñ управление и распоряжение жилищным фондом, в том числе, по вопросам заключения договоров социального, коммерческого найма, найма специализированного жилого фонда;

ñ предоставление государственных и муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, субсидий, управление муниципальным долгом;

ñ транспорт и дорожное хозяйство;

ñ строительство и капитальный ремонт;

ñ природно-ресурсное регулирование и нефте-газовый промысел;

ñ энергетика и жилищно-коммунальный комплекс;

ñ здравоохранение;

ñ образование;

ñ охрана, воспроизводство и регулирование использования биоресурсов;

ñ агропромышленный комплекс;

ñ установление местных налоговых тарифов и льгот;

ñ принятие нормативных правовых актов;

ñ выдача лицензий, разрешений на проведение отдельных видов работ;

ñ надзор за хозяйственной деятельностью организаций;

ñ исполнение административного производства (сбор налогов, наложение штрафов и т.п.);

ñ назначение на государственные должности;

ñ проведение аттестации, квалификационных экзаменов государственных гражданских и муниципальных служащих, конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской и муниципальной службы в кадровый резерв.

2. Определение перечня полномочий государственных и муниципальных служащих в этих сферах деятельности, выполнение которых может сопровождаться коррупционными проявлениями и действиями.

В указанный перечень полномочий государственных и муниципальных служащих входят:

ñ осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций;

ñ предоставление государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям;

ñ осуществление контрольных и надзорных мероприятий;

ñ подготовка и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченных ресурсов (квоты, участки, недра и т.п.);

ñ управление государственным имуществом;

ñ осуществление государственных закупок либо выдача лицензий и разрешений;

ñ хранение и распределение материально-технических ресурсов.

С учётом данного перечня и специфики деятельности органов власти можно сформировать специальные перечни полномочий государственных и муниципальных служащих, выполнение которых связано с повышенным коррупционным риском и сформировать перечень должностей государственной и муниципальной службы.

Перечни коррупционных должностей напрямую вытекают из указанных выше потенциально опасных коррупционных сфер деятельности органа власти и отдельных коррупциогенных полномочий государственного и муниципального служащего.

3. Выявление коррупционных норм в законодательстве, регламентах, должностных инструкциях, связанных с управленческой деятельностью.

Завершением этой работы по оценке коррупционных рисков является разработка чётких антикоррупционных мер для каждого служащего и подразделения в составе государственного или муниципального органа власти. В дальнейшем эти меры объединяются в раздел ведомственной или муниципальной целевой программы по устранению зон потенциально повышенного коррупционного риска в системе государственного или муниципального управления с указанием сроков устранения, ответственных, финансового обеспечения, организации административного и общественного контроля.

Обязанности по проведению этой работы, равно как и обязанность по подготовке целевой программы, закрепляется правовым актов органа государственной власти или органа местного самоуправления муниципального образования.

В сфере образования
11.1	Итоговая аттестация в форме ЕГЭ	Строгий контроль Руководителей ППЭ, организаторов, проведение инструктажа. Родительских собраний, привлечение в ППЭ общественных наблюдателей	Постоянно	Управление образования администрации; руководители ОУ (по согласованию)	Начальник Управления образования администрации МО «Сурский район»
11.2	Порядок выдачи и реализации жилищных сертификатов детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, их заменяющих	Осуществление контроля со стороны компетентных органов и руководителя Управления образования администрации МО «Сурский район», отчёт о реализации жилищных сертификатов	По итогам каждого полугодия	Управление образования администрации МО «Сурский район»	Начальник Управления образования администрации МО «Сурский район»
В экономической сфере
11.3	Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	Анализ проведения конкурсов и аукционов на поставку товаров для муниципальных учреждений	Ежемесячно	Управление экономического развития и размещения муниципального заказа администрации МО «Сурский район»	Начальник Управления экономического развития и размещения муниципального заказа администрации МО «Сурский район»
В сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельным отношениям
11.4.	Управление и распо-ряжение объектами муниципальной собственности (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользования и приватизации этих объектов	1.Анализ сдачи в аренду помещений. 2.Анализ проведения конкурсов и аукционов по продажи объектов, находящихся в муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости объектов.	Ежекварталь-но до 10 числа первого ме-сяца квартала следующего за отчётным	Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район»	Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район»
11.5	Управление и распо-ряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, по вопросам аренды и продажи этих участков	Анализ предоставления земельных участков	Ежегодно до 01 марта	Комитет по управлению муници-пальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район»	Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район»
В сфере культуры
11.6	Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в сфере культуры	Контроль на соответствия процедур положениям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	При осуще-ствлении закупок	Руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)	Начальник отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Сурский район»
11.7	Формирование, исполнение и контроль за исполнением бюджетных средств	Осуществление своевременного контроля со стороны ревизионных и финансовых органов	Постоянно	Руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)	Начальник отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Сурский район»
11.8	Порядок предоставления муниципальными учреждениями помещений для организации мероприятий юридическим и (или) физическим лицам, порядок определения цены услуги	наличие документации оценки помещения наличие документации по определению рыночной стоимости ставки арендной платы помещения	При предо-ставлении учреждением помещения	Руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)	Начальник отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Сурский район»
11.9	Оказание муници-пальных услуг в сфере культуры	Обеспечение прозрачности деятельности учреждений: - работа со СМИ в сфере освещения проводимых мероприятий - информирование населения о принимаемых решениях и проводимых мероприятиях - проведение приёма посетителей по личным вопросам руководителями учреждений в присутствии секретаря или лица , исполняющего его обязанности	Постоянно	отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Сурский район»	Начальник отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Сурский район»
В сфере здравоохранения
11.10	Выдача справок и больничных листов	Решение вопроса коллегиально	Постоянно	Зам. Главного врача по медицинскому обеспечению (по согласованию)	Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)
11.11	Контроль за распределением лекарственных средств	Решение вопроса коллегиально	Постоянно	Главная медсестра ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)	Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)
11.12	Хранение и распределение материальных ресурсов	Решение вопроса коллегиально	Постоянно	Главный бухгалтер ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)	Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)
11.13	Заключение гражданско-правовых договоров	Осуществление правовой экспертизы заключаемых гражданско-правовых договоров	Постоянно	Юрист ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)	Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)
11.14	Выдача лицензии	Коллегиально	Постоянно	Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)	Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)
11.15	Контроль за осуществлением платных услуг	Коллегиально	Постоянно	Главный бухгалтер, юрист ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)	Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)
В сфере сельского хозяйства
11.16	Проверка документов на предоставлении субсидий и платежей	Решать коллегиально	По мере поступления заявок	МБУ «Управление сельского хозяйства» МО «Сурский район»	Начальник МБУ «Управление сельского хозяйства» МО «Сурский район»
В сфере финансов
11.18	Незаконное извлечение материальной и иной выгоды при осуществлении ревизий, проверок	- осуществление контрольной деятельности в строгом соответствии с инструкциями и должностными регламентами по осуществлению финансового контроля за средствами бюджета - представление с установленной периодичностью отчётов о работе управления в состав сводной отчётности о работе МУ Финансовое управление - еженедельное информирование начальника МУ Финансовое управление об этапах, мероприятиях и результатах текущих проверок, ревизий	Постоянно	МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский район»	Начальник МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский район»
11.19	Незаконное извлечение материальной и иной выгоды при осуществлении учёта муниципального долга	Осуществление контрольной деятельности в строгом соответствии с инструкциями и должностными регламентами по осуществлению контроля за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций муниципальных гарантий МО «Сурский район» возврата бюджетных средств	Постоянно	МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский район»	Начальник МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский район»
11.20	Незаконное извлечение материальной и иной выгоды при осуществлении расчётов и контроля документов для предоставления кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий, дотаций , субсидий	Осуществление деятельности в строгом соответствии с инструкциями, должностными регламентами, нормативными актами по осуществлению контроля за представлением получателями кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий необходимых достоверных сведений	Постоянно	Начальник МУ Финансовое управление, начальник отдела бюджетного учёта, отчётности и контроля МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский район» (по согласованию)	Начальник МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский район»
11.21	Использование средств бюджета МО «Сурский район»	Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета в муниципальных учреждениях	2016-2018 гг. в соответствии с планами контрольно-ревизионной работы МУ Финансовое управление	Отдел бюджетного учёта, отчётности и контроля МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский район» (по согласованию)	Начальник МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский район»
11.22	Использование средств бюджета, выделенных на реализацию муниципальных программ	Проверка целевого использования средств бюджета МО «Сурский район», выделенных на реализацию муниципальных программ	2016-2018 гг. в соответствии с планами контрольно-ревизионной работы МУ Финансовое управление администра-ции МО «Сурский район»	Отдел бюджетного учёта, отчётности и контроля МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский район» (по согласованию)	Начальник МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский район»
В сфере ЖКХ
11.23	Выбор земельного участка	Комиссия по выбору земельного участка	Постоянно	Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский район»	Первый заместитель Главы администрации, начальник Управления ТЭР, ЖКХ,строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский район»
11.24	Ввод объекта в эксплуатацию	Комиссия по вводу объекта в эксплуатацию	Постоянно	Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский район»	Первый заместитель Главы администрации, начальник Управления ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский район»
11.25	Транспорт и дорожное хозяйство	Комиссия по безопасности дорожного хозяйства	Постоянно	Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский район»	Первый заместитель Главы администрации, начальник Управления ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский район»
11.26	Энергетический и жилищно-коммунальный комплекс	Комиссия по подготовке и контролю за проведением отопительного сезона	Постоянно	Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский район»	Первый заместитель Главы администрации, начальник Управления ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский район»