Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области

 

Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта решения  Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области  «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпри-нимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) поль-зование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего  предпринимательства и организациям, образующим  инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сурский район»

 

1. Общая информация

1.1. Орган местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, его отраслевой (функциональный) орган, (должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования «Сурский район») (далее – разработчик акта):

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям  администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области

 

1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:

Проект решения Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области  «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего  предпринимательства и организациям, образующим  инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сурский район» (далее – Порядок)

 

1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

c момента его опубликования.

 

1.4. Краткое описание предлагаемого способа регулирования:

Данный нормативный правовой акт утверждается  решением Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области

Настоящий Порядок направлен на оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраст-руктуру субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сурский район».

 

1.5. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:

         начало: «10» июля 2017г.; окончание: «10 » августа 2017г.

 

      1.6. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: 2, из них учтено: полностью: 2, учтено частично: 0.

 

 

            1.7. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: http://surskoe.ulregion.ru/

 

            1.8. Контактная информация исполнителя (разработчика):

          Ф.И.О.:  Картышова Марина Сергеевна

          Должность: консультант

          Тел: (8-84242 2-13-50)

         

 

 

2. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

2.1. Формулировка проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:

           Необходимость принятия настоящего Порядка направлена на оказание имущественнной  поддержки  субъектам   малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим  инфраструктуру субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сурский район».

 

           2.2. Характеристика основных негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, группы участников отношений, испытывающих негативные эффекты, и их количественные оценки:

не имеется

 

2.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для её решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

отсутствует

 

2.4. Источники данных:

             1) Гражданский кодекс Российской Федерации;

             2)Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

            3) Федеральный закон от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

    4) Федеральный закон № от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной  или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства,  и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

    5) Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

  6) Устав муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области.

 

2.5. Иная информация о проблеме:

отсутствует

 

3. Анализ международного опыта, опыта субъектов РФ, опыта муниципальных образований в соответствующей сфере

На стадии разработки проекта решения был изучен опыт других муни-ципальных образований Ульяновской области.

 

 

4. Цели предлагаемого регулирования

4.1. Основание для разработки проекта нормативного правового акта:

            1) Гражданский кодекс Российской Федерации;

            2)Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

            3) Федеральный закон от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

   4) Федеральный закон № от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной  или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства,  и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

   5) Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

 

4.2. Описание целей предлагаемого регулирования, их соотношение с проблемой	4.3. Сроки достижения целей предлагаемого регулирования
Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и орга-низациям, образующим инфраструктуру субъектов малого и среднего предпри-нимательства	Отсутствуют

 

 

5. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

5.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:

Утверждение решением Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области  Положения о порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего  предпринимательства и организациям, образующим  инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сурский район».

 

           5.2. Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):

Отсутствует.

 

5.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:

Отсутствует.

 

5.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы:

Отсутствует.

 

6. Основные группы субъектов предпринимательской и иной деятельности, иные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым  регулированием, оценка количества таких субъектов

 

6.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования	6.2. Количество участников группы	6.3. Прогноз изменения количества в среднесрочном периоде
Субъекты малого и среднего предпринимательства (индивидуальные предприниматели, юридические лица) Организации, образующие инфра-структуру субъектов малого  и среднего предпринимательства	Не прогнозируется	Не прогнозируется
(Группа N)

 

6.4. Источники данных:

Аналитические данные управления экономического развития и инвестиций, АНО «ЦРП Сурского района».

 

 

7. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

Проект нормативного правового акта дополнительных функций, полномочий и обязанностей для органов местного самоуправления не вводит.

 

8. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области

            8.1. В связи с принятием проекта решения  Совета депутатов муници-пального образования «Сурский район» Ульяновской области  «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду муници-пального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего  предпринимательства и организациям, образующим  инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сурский район» предусматриваются расходы бюджета муниципального образования «Сурский район»  в виде имущественной поддержки.

 

       8.2. Иные сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области:

Отсутствуют.

 

        9. Новые обязанности (ограничения) для субъектов предпринимательской и иной  деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей (ограничений), а также порядок организации их исполнения

Отсутствуют.

 

10.Оценка расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений

Отсутствуют.

 

11. Оценка положительных и отрицательных последствий и рисков решения проблемы предложенным способом регулирования

11.1. Виды рисков

11.2. Оценки вероятности наступления рисков (очень высокая вероятность /

высокая вероятность / средняя вероятность)

11.3. Методы контроля рисков

11.4. Степень контроля рисков (полная / частичная / отсутствует)

 

Отрицательных последствий и рисков не прогнозируется

 

12. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения

12.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта:

С даты опубликования нормативного правового акта.

 

12.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования:

Отсутствует.

 

13. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

13.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования	13.2. Сроки мероприятий	13.3. Описание ожидаемого результата	13.4. Объем финансирования	13.5. Источники финансиро вания
Для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические и методологические мероприятия не требуются.
Информационные мероприятия
Мероприятие 1. Размещение  утверждённого решения  Совета депу-татов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области «Об утверждении Поло-жения о порядке и условиях предос-тавления в аренду муниципального им-ущества, включенного в Перечень муници-пального имущества (за исключением зе-мельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением иму-щественных прав субъектов малого и среднего предпри-нимательства), пред-назначенного для предоставления во владение и (или) пользование на дол-госрочной основе субъектам малого и среднего  предприни-мательства и органи-зациям, образующим  инфраструктуру под-держки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном обра-зовании «Сурский район»  на сайте МО «Сурский район», опубликования	Не позднее окончания рабочей недели после утверждения проекта решения администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, и организаций, образующих инфраструктуру субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых направлено регулирование, об утверждении решения Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области	Отсутствует	-

 

14.6. Общий объём затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия:

Отсутствует.

 

15. Выводы и дополнительные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования

15.1. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения с указанием источников данных:

Отсутствуют.

 

15.2. Выводы об отсутствии либо обоснованности наличия в проекте нормативного правового акта положений, которые:

15.2.1. Вводят административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению:

 

Отсутствуют.

 

15.2.2. Способствуют возникновению расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности:

Отсутствуют.

 

15.2.3.Способствуют возникновению расходов бюджета муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области:

Расходы бюджета муниципального образования «Сурский район» формируются в рамках имущественной поддержки, прописанной в данном нормативном правовом акте.

15.2.4. Способствуют ограничению конкуренции:

 

Отсутствуют.

 

16. Сведения о сроках проведения публичных обсуждений по проекту нормативного правового акта и сводному отчёту о проведении оценки регулирующего воздействия, месте размещения (полный электронный адрес) сводки предложений, поступивших в ходе их проведения, лицах, представивших предложения, и обобщенных результатах их рассмотрения разработчиком ^<*>

16.1. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с публичным обсуждением проекта акта:

начало:   «10» июля 2017г.; окончание: «10 » августа 2017г.

 

16.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в связи с публичными обсуждениями по проекту акта:

Всего замечаний и предложений: _2_-_____, из них учтено:

полностью: __2___-_____, учтено частично: ___0___-______

 

16.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по итогам проведения публичных обсуждений по проекту нормативного правового акта:

__________________________ http://surskoe.ulregion.ru/_____________________________

 

 

И.о.Председателя комитета

по управлению муниципальным имуществом

и земельным отношениям администрации                          

муниципального образования

«Сурский район»                  ____________________   М.С.Картышова

____________           Дата