ЗАКЛЮЧЕНИЕ По экспертизе постановления администрации МО «Сурский район» «Об определении стоимости услуг предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области»

Администрация  муниципального образования  «Сурский район»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По экспертизе  постановления администрации МО «Сурский район»  «Об определении стоимости услуг предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области»

Управление экономического развития и размещения муниципального заказа  администрации МО «Сурский район» в соответствии с разделом 2 Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Сурский район» в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации МО «Сурский район» от 08.07.2015 № 445-П-А,  рассмотрело постановление администрации МО «Сурский район «Об определении стоимости услуг предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области»  (далее – проект акта) и сообщает следующее.

При проведении экспертизы  акта разработчиком был соблюдён порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов, определённый  Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Сурский район». 

1.     Описание предлагаемого регулирования

         Акт  разработан  в  соответствии со ст. ст. 9 - 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом муниципального образования "Сурский район".

Актом была определена стоимость услуг предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области

     2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

            Акт содержит положения, регулирующие общественные отношения, предусмотренные разделом 2 Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Сурский район», утверждённого постановлением администрации МО «Сурский район» от 08.07.2015 № 445-П-А, в части установления правил и порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательской деятельности.

3. Обоснование целей предполагаемого регулирования

3.1. Данную проблему возможно решить без вмешательства государства.

  3.2. Основной проблемой, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, являются требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования Сурское городское поселение  Сурского района Ульяновской области.

4. Анализ международного опыта, опыта субъектов Российской Федерации, опыта муниципальных образований в соответствующей сфере деятельности

Действие п.4 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» распространяется на все органы местного самоуправления Ульяновской области.

5. Анализ предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

Альтернативного  метода регулирования данной проблемы нет.

6. Анализ основных групп участников отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием

Адресатами нормы (участниками конкурсного отбора об определении стоимости услуг предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области) являются также субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории Сурского района. 

7. Оценка рисков решения проблемы предложенным способом
регулирования и рисков негативных последствий

Непринятие данного акта может привести к не оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области.

8. Сведения о проведении публичных обсуждений

В процессе подготовки заключения по экспертизе НПА с 17 сентября по 3сентября 2018 года были проведены публичные консультации с представителями бизнес – сообщества.  Уведомление о проведении публичных обсуждений и материалы для публичных обсуждений  были размещены на официальном сайте администрации  муниципального образования «Сурский район» http://surskoe.ulregion.ru/9963/9964/12039.html, а так же направлены разработчиком акта  в Общественную палату МО «Сурский район», АНО «Центр развития предпринимательства Сурского района», КУМИЗО МО «Сурский район», Главам администраций городских и сельских поселений, индивидуальным предпринимателям.

В рамках публичных обсуждений разработчиком проекта акта были
получены отзывы от председателя Общественной палаты МО «Сурский район», директора АНО «Центр развития предпринимательства Сурского района», председателя КУМИЗО МО «Сурский район», Глав администраций городских и сельских поселений.

В целом участники публичных обсуждений отметили, что данный вариант решения проблемы является оптимальным, а данное регулирование является необходимым. Других позиций с предложениями и замечаниями от участников обсуждений не поступало.

9. Выводы по результатам проведения оценки регулирующего воздействия

       По итогам экспертизы акта считаем, что наличие проблемы и целесообразность её решения с помощью данного способа регулирования вполне обоснованы. Акт не содержит положений, вводящих административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению, а также способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности или способствующих возникновению необоснованных расходов  консолидированного бюджета МО «Сурский район».