П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 331-П-А О порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по организации транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Сурский район", недополученных доходов от перевозки пассажиров

АДМИНИСТРАЦИЯ 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

                                                                                          14.08.2018                                                                                                               № 331-П-А

                                                                              Экз.№ _________

р.п.Сурское

 

О порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по организации транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Сурский район", недополученных доходов от перевозки пассажиров

 

 

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по организации транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Сурский район", не дополученных доходами от перевозки пассажиров (приложение 1).

2. Утвердить Методику расчета субсидий из бюджета муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области в целях поддержки перевозчиков, оказывающих услуги по организации транспортного обслуживания населения по регулярным социально значимым маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Сурский район" (приложение 2).

3. Утвердить форму Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, обслуживающим регулярные маршруты муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Сурский район" (приложение 3).

 

 

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования и подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации МО «Сурский район».

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Сурский район»                                                                                  Д.В. Колгин

 

 

 

 

                                                                          Приложение 1

к постановлению администрации

                                                                        муниципального образования

                                                                          «Сурский район»

                                                                             от 14 августа 2018 № 331-П-А

 

Порядок

предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием

услуг по организации транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район»,

недополученных доходов от перевозки пассажиров

 

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по организации транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район», недополученных доходами от перевозки пассажиров (далее – Порядок), определяет:

а) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район» (далее – перевозчики), имеющих право на получение из бюджета муниципального образования «Сурский район» субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район», недополученных доходами от перевозки пассажиров (далее также – субсидии);

б) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

в) методику определения размера субсидий;

г) порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования «Сурский район» в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

д) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

е) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2. Субсидии из бюджета муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, обслуживающим регулярные маршруты муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район».

3. В случае принятия решения об установлении или изменении регулярного маршрута муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район» в течение семи дней со дня принятия этого решения вносятся изменения в реестр регулярных маршрутах муниципальной маршрутной сети муниципального образования « Сурский район».

4. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению организациям субсидий является Администрация муниципального образования « Сурский район» (далее – Администрация).

5. Условиями и критериями отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидий, являются:

а) осуществление регулярных перевозок по  маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район»;

б) наличие договора обслуживания между администрацией муниципального образования «Сурский район» и перевозчиком регулярного маршрута муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район» при применении установленного Министерством экономического развития Ульяновской области стоимости проезда при обслуживании населения;

в) наличие недополученных доходов, определенных в соответствии с методикой расчета субсидий на возмещение экономически обоснованных убытков перевозчиков при применении утвержденной Министерством экономического развития Ульяновской области стоимости проезда, в связи с оказанием услуг по организации транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район».

6. Перевозчики по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район», до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Сурский район» следующие документы:

а) расчеты (калькуляции) недополученных  доходов от перевозки пассажиров по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети;

б) копии посадочных ведомостей.

7. Администрация муниципального образования «Сурский район» в течение 20 календарных дней после предоставления организациями указанных в пункте 6 документов готовит заключение на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по организации транспортного обслуживания по регулярным маршрутам (далее по тексту – заключение).

8. Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Сурский район» в течение десяти рабочих дней направляет в финансовое управление администрации муниципального образования «Сурский район» заключение.

9. В случае, если предоставленная сумма выпадающих доходов по расчетам перевозчика меньше, чем получаемая сумма согласно методики по расчетной формуле, то подлежит к возмещению из бюджета муниципального образования «Сурский район» сумма меньшая, т.е. предоставленная перевозчиком.

10. Администрация муниципального образования « Сурский район» перечисляет суммы субсидий с лицевого счета, открытого в финансовом управлении Администрации муниципального образования « Сурский район», на расчетные счета перевозчиков в пределах доведенных до администрации лимитов бюджетных обязательств.

11. В предоставлении субсидий может быть отказано в случае:

а) если перевозчик не представит документы, указанные в пункте 6 данного Порядка;

б) если предоставление субсидий повлечет превышение лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год;

в) в случае несоблюдения перевозчиком условий Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования «Сурский район»  Ульяновской области на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по организации транспортного обслуживания населения по регулярным марщрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район», недополученных доходов от перевозки пассажиров.

12. Финансовое управление администрации муниципального образования «Сурский район» проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

13. В случаях выявления факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий администрация муниципального образования «Сурский район» обеспечивает возврат субсидий в бюджет муниципального образования «Сурский район» путем направления получателю субсидии требования о возврате в срок не превышающий 30 календарных дней с момента выявления такого факта и в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидий, выставляемого администрацией муниципального образования «Сурский район».

14. В случае отказа от добровольного возврата субсидий в установленный срок взыскание необоснованно полученных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.

15. В случае выявления нарушений условий организации транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район», установленных при их предоставлении перевозчиком, производится возврат субсидий в бюджет муниципального образования «Сурский район».

16. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году осуществляется на счет администрации муниципального образования «Сурский район» не позднее 25 декабря текущего финансового года.

 

                                                              Приложение 2

к постановлению администрации

                                                              муниципального образования

                                                                «Сурский район»

                                                                  от 14 августа № 331-П-А

 

Методика расчета субсидий из бюджета

муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области в целях поддержки перевозчиков, оказывающих услуги по организации транспортного обслуживания населения по регулярным

маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район»

 

1. В соответствии с настоящей Методикой производится расчет субсидий организациям в целях поддержки перевозчиков, оказывающих услуги по организации транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район».

2. Недополученными доходами в целях настоящей Методики признаются экономически обоснованные убытки при применении утвержденной Министерством экономического развития Ульяновской области стоимости проезда при обслуживании населения на маршрутах муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Сурский район», определяемых с учетом представленных перевозчиком:

а) расчетов (калькуляций) выпадающих доходов от перевозки пассажиров по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети;

б) копий посадочных ведомостей.

3. В расчете суммы выпадающих доходов учитываются тарифы, установленные Министерством экономического развития Ульяновской области.

4. Размер субсидии на возмещение части затрат перевозчика определяется по следующей формуле:

 

Спр = Пфакт x (Крэк – Кфакт) : Кфакт x Црэк,

 

где:

Спр – сумма субсидий за отчетный период (руб.);

Пфакт – фактический объем пассажирооборота за отчетный период (пассажирокм);

Крэк – плановый коэффициент использования вместимости автобусов – 1;

Кфакт – фактический коэффициент использования вместимости автобусов за отчетный период;

Црэк – стоимость проезда 1 пассажира, установленная РЭК по Ульяновской области (руб./пассажирокм).

 

5. При расчете размера субсидии на пригородных маршрутах применяются расчетные показатели протяженности маршрутов с учетом потребности прибытия и убытия на специализированную парковку, но не более 70 км установленного маршрута.

6. При расчете фактического коэффициента использования вместимости автобуса учитываются все перевезенные пассажиры.

 

 

 

 

 

 

                                                                Приложение 3

к постановлению администрации

                                                              муниципального образования

                                                               "Сурский район"

                                                               от 14 августа 2018 № 331-П-А

 

Соглашение о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области на возмещения затрат в связи с оказанием услуг по организации  транспортного

обслуживания населения регулярным маршрутам  пассажирских перевозок автомобильным транспортом, муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Сурский район" недополученных доходов от перевозки пассажиров

 

р.п.Сурское                                                 "___" ____________ 20__ г.

 

Администрация муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области в лице ___________________________________, действующего на основании Устава (далее - Администрация), с одной стороны, и _________________ в лице _____________ (далее - Перевозчик), с другой стороны, заключили между собой Соглашение о нижеследующем.

 

1. Предмет Соглашения

 

1.1. Предметом данного Соглашения является возмещение затрат по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом на социально значимых муниципальных маршрутах, не компенсированных доходами от оказания услуг по организации регулярных социально значимых маршрутов муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Сурский район";

1.2. Регулярными маршрутами признаются маршруты, входящие в муниципальную маршрутную сеть и утвержденные постановлением Администрации.

1.3. Сумма возмещаемых затрат пропорциональна разнице между коэффициентом использования вместимости и тарифной политике для расчета стоимости пассажирокилометра данному предприятию и фактически сложившемуся коэффициенту использования вместимости и рассчитывается по методике согласно приложению 2 к настоящему постановлению администрации муниципального образования "Сурский район" Ульяновской области О порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по организации транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Сурский район", недополученных доходов от перевозки пассажиров».

 

2. Права и обязанности сторон

 

2.1. Перевозчик обязан:

2.1.1. заключить договор использования регулярного маршрута муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Сурский район";

2.1.2. осуществлять регулярные перевозки по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Сурский район";

2.1.3. обеспечить безопасные условия перевозок пассажиров;

2.1.4. представить в Администрацию муниципального образования "Сурский район" ежемесячно следующие документы:

а) расчеты (калькуляции) выпадающих доходов от перевозки пассажиров по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети;

б) копии посадочных ведомостей.

2.2. Перевозчик имеет право обращаться в Администрацию за консультацией о порядке и условиях использования прав и обязанностей предоставленных настоящим Соглашением.

2.3. Администрация обязана:

2.3.1. произвести расчет субсидий согласно методики;

2.3.2. перечислить на счет организации сумму субсидии в пределах доведенных до Администрации муниципального образования "Сурский район" лимитов бюджетных обязательств.

2.4. Администрация имеет право осуществлять контроль за соблюдением Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

 

3. Прочие условия

 

3.1. В предоставлении субсидий может быть отказано в случае:

а) если организация не представит документы, указанные в пп. 2.1.4 данного Соглашения;

б) если предоставление субсидий повлечет превышение лимитов бюджетных обязательств на текущий год;

в) в случае несоблюдения перевозчиком условий Соглашения.

3.2. Финансовое управление администрации муниципального образования "Сурский район" и контрольно-ревизионная комиссия администрации муниципального образования "Сурский район" (по согласованию) проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

 

4. Ответственность сторон

 

4.1. Стороны несут ответственность за выполнение условий Соглашения в соответствии с действующим законодательством;

4.2. Разногласия по настоящему Соглашению разрешаются согласительными процедурами Сторон или в суде.

 

5. Заключительные положения

 

5.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до ________ 20__ года.

5.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, для каждой из сторон.

 

6. Адреса, банковские реквизиты

 

   "Администрация"                                            "Перевозчик"

 

  Администрация муниципального                 Наименование организации,

  образования "Сурский район"                      осуществляющей перевозку по

    Ульяновской области                                   данному маршруту

 

 

 

    Реквизиты                                                     Реквизиты

 

 

 

    Глава администрации                                 Руководитель транспортной

    муниципального образования                    организации

    "Сурский район"

    Ульяновской области

 

    _____________ Д.В. Колгин                      _________________ Ф.И.О.