ЗАКЛЮЧЕНИЕ об экспертизе постановления администрации МО «Сурский район» «Об организации проектной деятельности на территории муниципального образования «Сурский район»Ульяновской области»

Администрация  муниципального образования  «Сурский район»

ул. Советская, д. 60 «а», р.п. Сурское, Сурский район, Ульяновская область, 433240, тел.(8242) 2-14-88

ОКПО 01696995, ОГРН 1027300724120,ИНН/ КПП 7319002252/ 731901001,

E-mail: surskoeadm@ mail.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об экспертизе  постановления администрации МО «Сурский район»  «Об организации проектной деятельности на территории муниципального образования «Сурский район»Ульяновской области»

      Управление экономического развития и размещения муниципального заказа  администрации МО «Сурский район» в соответствии с пунктом 1 Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Сурский район» в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации МО «Сурский район» от 08.07.2015 № 445-П-А,  рассмотрело постановление администрации МО «Сурский район«Об организации проектной деятельности на территориимуниципального образования «Сурский район» Ульяновской области»  (далее – проект акта) и сообщает следующее.

Экспертиза данного НПА была проведена в соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Сурский район». 

1.      Описание  предлагаемого  регулирования

Представленным на экспертизу постановлением администрации муниципального образования «Сурский район» предлагается организовать проектную деятельности на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области.

2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

Данным  актом предполагается утвердить Положение об организации проектной деятельности на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, установить, что функции муниципального проектного офиса на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области осуществляет Управление экономического развития и размещения муниципальных заказов Администрации муниципального образования «Сурский район».

3. Обоснование целей предполагаемого регулирования

3.1. Данную проблему возможно решить без вмешательства государства.

  3.2. Основной проблемой, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, является организация проектной деятельности на территории муниципального образования «Сурский район».

4. Анализ международного опыта, опыта субъектов Российской Федерации, опыта муниципальных образований в соответствующей сфере деятельности

Действие п.4 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»распространяется на все органы местного самоуправления Ульяновской области.

5. Анализ предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

Как альтернативный  были предложены традиционный процессный метод оперативного управления, поскольку данный метод позволяет своевременно реагировать на факторы  внутренней и внешней среды, программный метод, потому что он  традиционный, проверенный временем и опытом, более эффективный.

6. Анализ основных групп участников отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием

Адресатами нормы (участниками акта«Об организации проектной деятельности на территории муниципального образования «Сурский район») являются рабочие органы проектов (проектные команды), состоящие из руководителей и участников проекта, вспомогательные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:

общественно-деловые советы;

         экспертные группы.    

7. Оценка рисков решения проблемы предложенным способом
регулирования и рисков негативных последствий

Непринятие данного акта может привести к не исполнению проектов,портфеля проектов, программ, разрабатываемых и реализуемых на территории муниципального образования «Сурский район»,  направленных на достижение определённых целей.

8. Сведения о проведении публичных обсуждений

В процессе подготовки заключения об экспертизе НПА с 22 января по 22 февраля 2018 года были проведены публичные консультации с представителями бизнес – сообщества.  Уведомление о проведении публичных обсуждений и материалы для публичных обсуждений  были размещены на официальном сайте администрации  муниципального образования «Сурский район» http://surskoe.ulregion.ru/7664/9966/9970.html, а так же направлены разработчиком акта  в Общественную палату МО «Сурский район», АНО «Центр развития предпринимательства Сурского района», КУМИЗО МО «Сурский район», Главам администраций городских и сельских поселений, индивидуальным предпринимателям.

В рамках публичных обсуждений разработчиком проекта акта были
получены отзывы от председателя Общественной палаты МО «Сурский район», директора АНО «Центр развития предпринимательства Сурского района», председателя КУМИ МО «Сурский район», Председателя молодёжного Совета, Контрольно –счётной палаты.

В целом участники публичных обсуждений отметили, что данный вариант решения проблемы является оптимальным, а данное регулирование является необходимым. Были предложены традиционный процессный метод оперативного управления, поскольку данный метод позволяет своевременно реагировать на факторы  внутренней и внешней среды, программный метод, потому что он  традиционный, проверенный временем и опытом, более эффективный.

9. Выводы по результатам проведения оценки регулирующего воздействия

Нормативно – правовой акт  не предусматривает положения, которыми изменяется содержание прав и обязанностей юридических лиц, а также содержание и порядок реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» в отношении с юридическими лицами в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.

      Риски не достижения целей правового регулирования, а также возможные негативные последствия от введения правового регулирования для развития отраслей экономики муниципального образования «Сурский район», отсутствуют.

       Дополнительные расходы местного бюджета, связанные с введением предлагаемого правового регулирования, не предполагаются.

Положения, способствующие возникновению необоснованных расходов бюджета муниципального образования «Сурский район», отсутствуют.

          В результате анализа обоснованности выбора предлагаемого правовогорегулирования Управление считает, что разработчик выбрал эффективный способ решения проблемы в регулируемой сфере, избыточных обязанностей, запретов  и  ограничений  для  субъектов  инвестиционной  ипредпринимательской деятельности или способствующие их введению, а так же положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов  инвестиционной  и предпринимательской  деятельности не выявлено.