Федеральный закон от 3 июля 2016г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой
оценке», вступающий в силу с 2017 года,
радикально изменяет правила
оценки недвижимости и оспаривания результатов определения кадастровой стоимости
в России.
Суть в том, что проводить кадастровую оценку земельных участков и объектов капитального
строительства (зданий, помещений, сооружений и объектов незавершенного
строительства) будут не независимые оценщики, как сейчас, а специалисты
бюджетных учреждений.
По новому закону создание комиссии на
территории субъекта не является обязательным, и в случае ее отсутствия на
территории субъекта возможность оспаривания результатов оценки будет только в
судах. До вступления нового закона в силу в комиссию можно было обратиться по
двум основаниям: использование недостоверных сведений при определении
кадастровой стоимости и установление кадастровой стоимости в размере рыночной
стоимости. После вступления в силу закона в комиссию можно будет обращаться
только по вопросу об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной
стоимости. Более того, для обращения в суд предварительное обращение в комиссию
(в случае создания ее на территории субъекта) не является обязательным для всех
без исключения, ранее юридические лица обязаны были пройти досудебную стадию
оспаривания кадастровой стоимости, т.е. обратиться в комиссию. Изменения
коснулись так же и состава комиссии. Теперь в комиссии будет не менее пяти
членов, причем лиц, замещающих должности государственной и муниципальной службы
не должно быть более половины членов, ранее комиссия состояла из четырех членов
– три из которых лица, замещающие должности государственной и муниципальной
службы.
Новыми правилами предусмотрена возможность обращения об исправлении ошибок,
допущенных при определении кадастровой стоимости в бюджетное учреждение. Они
будут бесплатно уточнять сведения,
и исправлять ошибки, допущенные предшественниками, накапливать и анализировать
базы данных. А значит, станет меньше неточностей при расчете налоговой базы и
жалоб, с которыми граждане обращаются сегодня в комиссию по рассмотрению споров
о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра. В
случае исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости
бюджетным учреждением, изменение кадастровой стоимости будет допускаться только
в сторону понижения.
Что касается вопроса периодичности
проведения государственной кадастровой оценки, то она не изменится, то есть
будет проводиться не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять
лет. Вместе с тем этим же законом вводится такое понятие как «внеочередная
государственная кадастровая оценка», которая может проводиться, например, при
снижении индекса рынка недвижимости в конкретном субъекте на тридцать и более
процентов со дня проведения последней государственной кадастровой оценки, но
пока ни в одном регионе столь серьезного падения не произошло. Внеочередную
государственную кадастровую оценку можно будет провести не ранее 1 января 2020
года.
Таким образом, передав полномочия по
оценке бюджетным учреждениям (государственным оценщикам), законодатель несколько
увеличивает круг возможностей правообладателей объектов недвижимости, а так же заинтересованных
лиц, по «оспариванию» кадастровой стоимости без обращения в судебные органы при
проведении несправедливой оценки, и, как следствие, исчисления по ней
завышенного налога.
Информация
предоставлена
Филиалом
ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области