ПРОТОКОЛ заседания Общественного Совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район»р.п. Сурское 18.09.2015г

ПРОТОКОЛ

заседания  Общественного Совета по профилактике коррупции

в МО «Сурский район»

 

р.п. Сурское                                                                                        18.09.2015г

 

Присутствовали:  Груздов А.П. – председатель Общественного Совета.

Филюшкина С.А.- начальник отдела правового

обеспечения администрации МО «Сурский  район»,

 секретарь.

 

Члены общественного Совета:

1.Яцкин В.А.

2. Дубровский А.А.

3. Ажгибинский К.Н.

4.Волчкова Л.В.

5. Кудашов О.В.

6. Старостина В.Д.

7. Вахонин П.М.

8.Гордеев В.И.

9. Учаев Н.Н.

10. Сахапов Р.Р.

11. Беков В.И.

По уважительным причинам отсутствовали следующие члены общественного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район»:   Иванкина Л.Б., Дмитриев В.А., Земсков И.В., Бойко Н.П.

 

Приглашённые:

Киреева Е.А.,  Гордеев В.И.,  Бикбаева Г.А., Пугачёва Н.А., Ачёва Т.Н., Гордеева Е.В., Тюрина С.К., Сидорченко Т.И.

 

ПОВЕСТКА  ДНЯ:

1.    Открытый классный час с учащимися 8 класса «Нет-  корруции!»

Доклад.:Рашкина Г.В- учитель истории МОУ средней общеобразовательной школы.

 

2.    Информация о реализации антикоррупционной политики в МОУ средней общеобразовательной школе р.п. Сурское.

Доклад.: Бикбаева Г.А. – заместитель директора по учебной работе МОУ СОШ р.п. Сурское.

 

3.    О зонах коррупционного риска, связанных с ремонтом дорог межмуниципального и муниципального значения.

Доклад.:Сидорченко Т.И.– начальник управления  ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Сурский район».

4.    О возможных коррупционных факторах при реализации на территории района ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

Доклад.:Сидорченко Т.И.– начальник управления  ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Сурский район».

5.    О проведении семинаров – совещаний со специалистами администраций сельских поселений по проблемам антикоррупционного законодательства и проведению антикоррупционных экспертиз.

Доклад.: Филюшкина С.А. – начальник отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Сурский район».

 

 

1.Открытый классный час с учащимися 8 класса «Нет-  корруции!».

РашкинойГ.В. – учителем истории и обществознания МОУ средней общеобразовательной школы проведён классный час на тему «Нет – коррупции!». Участниками мероприятия стали учащиеся 8 класса.

(План – конспект классного часа прилагается).

Выступили Киреева Е.А., Груздов А.П., в своих выступлениях они отметили, чтодо учащихся в доступной, порой,  игровой форме доводится понятие «коррупция», её виды и формы, отрабатываются способы борьбы с коррупцией, проводятся интересные исторические параллели и примеры. Рекомендовали ребятам познакомится со структурой власти в муниципалитете, изучить органы местного самоуправления района, символику поселений; принять участие в Дне дублёра в районной администрации.

2. Информация о реализации антикоррупционной политики в МОУ средней общеобразовательной школе р.п. Сурское.

По второмувопросу выступилаБикбаева Г.А. – заместитель директора по учебной работе МОУ средней общеобразовательной школы р.п. Сурское.Галина Александровна довела до присутствующих перечень основных нормативных документов, на основании которых работает школа. Отметила , что в школе разработан план мероприятий по противодействию коррупции на 2015-2016 учебный год по следующим блокам:

Назначение  ответственного за организацию и реализацию комплекса мероприятий по предотвращению коррупции в ОУ.

Реализация мероприятий по усилению антикоррупционной деятельности в образовательной организации.

Составление обоснованного плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации и целевое использование бюджетных средств.

-законности формирования и расходования внебюджетных средств;

-распределения стимулирующей части фонда оплаты труда.

Правильное распределение бюджетных ассигнований, субсидий, эффективное использование и распределение закупленного в образовательное организации  оборудования.

Обеспечение права населения на доступ к информации о деятельности ОО:

- размещение на сайте образовательной организации нормативно-правовых актов, инструктивно-методических и иных материалов ;

-- размещение на сайте ОО плана мероприятий по противодействию коррупции;

Тщательный отбор кадров в процессе комплектования.

Организация приема, перевода и отчисления обучающихся.

Совершенствование организации и проведения ГИА в форме ОГЭ,ОВЭ и ЕГЭ:

- организация информирования участников ГИА  и их родителей (законных представителей);

-определение ответственности должностных лиц, привлекаемых к подготовке и проведению ГИА  за неисполнение, ненадлежащее выполнение обязанностей и злоупотребление служебным положением;

- обеспечение ознакомления участников ГИА с полученными ими результатами;

 -организация получения, хранения, заполнения и выдачи документов государственного образца об образовании;

- прием сообщений граждан о коррупционных правонарушениях на период государственной (итоговой) аттестации выпускников.

Размещение в сети Интернет  результатовсамообследования  школы.

Проведение анализа трудовых договоров, должностных инструкций работников образовательной организации ,Устава с учетом интересов усиления борьбы с коррупцией.

Организация и проведение 9 декабря, в день Международного дня борьбы с коррупцией, различных мероприятий:

проведение классных часов и родительских собраний , проведение конкурсов рисунков антикоррупционной направленности, участие в районных конкурсах, акциях антикоррупционной направленности.

Организация общественного контроля и оценки коррупционности в образовательной организации путем включения представителей родительского комитета в составы наградных, конкурсных комиссий.

Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер, принимаемых по противодействию коррупции.

С соблюдением единой системы муниципальной оценки качества образования прошла промежуточная аттестация с 19 по 25 мая 20015 года, а также и итоговая аттестация. 

Учителями истории и обществознания в рабочих программах по истории 5-9 классов и обществознания 10-11 классов выделены основные элементы Государственного стандарта среднего (полного) общего образования по истории и обществознанию (базовый уровень) и элементы содержания по антикоррупционной проблематике, включение которых в уроки могут сделать их более интересными, действенными, воспитывающими. Методическую поддержку учителя черпают в государственном образовательном стандарте по истории и обществознанию и в методическом пособии «Противодействие коррупции через образование» под редакцией Качкиной Т.Б., Качкина А.В.

В МОУ средней общеобразовательной школе третий год ведётся  спецкурс для учащихся 8-9 классов «Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей».

Кроме того, школа обеспечивает права граждан на доступ информации о деятельности учреждения через официальный сайт; обеспечивает открытости деятельности  образовательного учреждения. Используется проведение прямых телефонных линий с директором, организуется проведение личного приёма граждан, организована работа «ящика доверия», работает комиссия по урегулированию споров между участниками образовательной организации.

С 7 апреля 2015 года проведено родительское собрание вместе с учащимися 11 классов по вопросу "О правилах проведения ЕГЭ в 2015 году" для ознакомления участников ЕГЭ, их родителей и законных представителей.

25 июня прошло собеседование с учащимися и родителями выпускников 9 классов с целью ознакомления с условиями поступления в старшую школу, регулярно проводится ознакомление родителей первоклассников о правилах поступления в начальную школу.

В рамках недели «Антикоррупционной инициативы» в МОУ СОШ р.п. Сурское  прошли следующие мероприятия:

- Радиолинейка, посвященная открытию Недели «Антикоррупционная инициатива».

 

- Урок в 10 А классе по изучению проблемы коррупции в государстве в рамках тем учебной программы на уроках обществознания.

 

- Общешкольная политинформация на тему «Коррупция в мире и в России».

 

 

- Выставка плакатов антикоррупционной направленности среди учащихся 8-11 классов.

 

- Встреча учащихся  9А класса с инспектором  ПДН межмуниципального отдела МВД России «Карсунский».

 

-

 

 

- Открытое мероприятие с учащимися 8 П класса «Коррупция и борьба с ней» с приглашением Общественного совета по противодействию коррупции.

 

Выступление Сергеева С.М., помощника прокурора на общешкольном родительском собрании на тему «Коррупционные проявления в образовательной среде»( школьный радиоузел).

 

Выступили Волчкова Л.В., Беков В.И– члены Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский район», которые отметили, что в районной школе системно работают с вопросами по реализации антикоррупционных мероприятий.

3.О зонах коррупционного риска, связанных с ремонтом дорог межмуниципального и муниципального значения.

По третьему вопросу выступила Сидорченко Т.И., начальник управления ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности, довела до присутствующих следующую информацию о том, что с каждым годом ремонт дорожного покрытия автомобильных дорог набирает обороты. В 2015 году на ремонт дорожного покрытия и мостовых сооружений на территории МО «Сурский район» выделено порядка 10 млн.рублей.

          По состоянию на 18 сентября на дорогах муниципального значения выполнены следующие ремонтные работы:

– ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара по 1 пер. Ленина в р.п.Сурское, на сумму 598,63893 тыс.руб;

– ремонт щебеночного покрытия ул. Буденного в р.п.Сурское, на сумму 931,82108 тыс. руб.;

– ремонт щебеночного покрытия ул. Ворошилова в р.п.Сурское, на сумму 406,28748 тыс.руб.

– ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги «Сурское-Сара»-с. Барышская Слобода на сумму 597,44665 тыс.руб.

- ремонт щебеночного покрытия ул.Трудовая в с.Хмелевка

- ремонт щебеночного покрытия ул.Комсомольская в с.Сара

          Завершаются ремонтные работы щебеночного покрытия в р.п.Сурское по ул.Садовая, ул.Воровского, асфальтобетонного покрытия (ямочный ремонт) в р.п.Сурское

         

          Приемка выполненных ремонтных работ в предыдущем году уже осуществлялась совместно с представителями Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район». В этом году, согласно методическим рекомендациям Палаты справедливости и общественного контроля Ульяновской области, в акт приёмки включены представители Палаты справедливости и общественного контроля в Сурском районе.

          Уже осуществлен комиссионный выезд на участок автомобильной дороги «Сурское-Сара»-с.Барышская Слобода. Проведен визуальный осмотр отремонтированного покрытия, выполнены замеры, обсчитан объём выполненных работ. Также в июле комиссионно приняты работы по устройству тротуара по 1 пер. Ленина в р.п.Сурское.

Выступили Беков В.И., Бикбаева Г.А.  отметившие качество проведения ремонта дорог в этом году по 1 пер. Ленина. Отметили и минусы.

4.       О возможных коррупционных факторах при реализации на территории района ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

По четвёртому вопросу выступила Сидорченко Т.И., начальник управления ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности, довела до присутствующих следующую информацию  о том, что Программа « Устойчивое  развитие  сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»,  реализуется на территории МО «Сурский район» с 2003 года ( до 1 января 2014 года называлась «Социальное развитие села до 2013 года») и направлена на улучшение жилищных условий семей проживающих в сельской местности.

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов.

 

Размер социальной выплаты по Ульяновской области составляет 70 процентов, а  размер собственных средств - 30 процентов от расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья.

 

 Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.

 

 Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие три условия:

1)  постоянное проживание в сельской местности;

2)    признание нуждающимся в улучшении жилищных условий;

3)    наличие собственных или заёмных средств в размере части стоимости жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты.

 

Данной Программой также предусмотрено обеспечение жильём молодых семей и молодых специалистов.

Молодая семья или молодой специалист, кроме общих требований для граждан, должны быть не старше 35 лет, иметь профессиональное образование (для молодых специалистов), заключить трудовой договор с организацией агропромышленного комплекса или социальной сферы, расположенной в сельской местности, на срок не менее пяти лет.

 Средства социальной выплаты могут быть использованы на:

          - приобретение жилого помещения в сельской местности;

          - строительство индивидуального жилого дома в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства;

         - приобретение жилого помещения путём участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.

 Расчётная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчёта размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности  (33 м2 для одиноко проживающих граждан,

42 м2 на семью из двух человек и по 18 м2 на каждого члена семьи при численности семьи три человека и более), и средней рыночной стоимости

1 м2 общей площади жилья в сельской местности Ульяновской области, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области, но не превышающий средней рыночной стоимости 1 м2 по Ульяновской области, утверждённой Министерством регионального развития Российской Федерации.

 

Для подтверждения наличия у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере (30%)  части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты – можно предоставить следующие документы – 2 НДФЛ, договор займа с юр. или физ. лицом, материнский сертификат, копии сберегательных  книжек заверенные и т.д.

 

Покупка жилья и строительство только на территории Сурского района!

 

Список участников программы на год утверждается министерством сельского хозяйства при предоставлении администрацией района пакетов документов на получателей субсидии. В министерстве создана комиссия которая рассматривает представленные пакеты документов.

За 2015 год молодыми семьями района получено 3 сертификата в рамках ФЦП

 

5.       О проведении семинаров – совещаний со специалистами администраций сельских поселений по проблемам антикоррупционного законодательства и проведению антикоррупционных экспертиз.

По пятому вопросу слушали Филюшкину С.А., начальника  отдела правового обеспечения  администрации МО «Сурский район».

Филюшкина С.А. рассказала о том, что является  коррупциогенным фактором, о  рассмотрении коррупциогенных факторов, методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. В своём выступлении она  отметила, что проведение антикоррупционной экспертизы в поселениях не имеет системного характера. Необходимо проводить экспертизу постоянно. Со специалистами поселений проводится работа в форме круглых столов, семинаров, семинаров – практикумов, на которых даются  разъяснения по конкретным коррупциогенным факторам, объясняется  их значение, порядок их выявления. Проводятся практические занятия.

 

Заседание Общественного Совета решило:

         

1. Принять к сведению информацию Рашкиной Г.В., Бикбаевой Г.А., Филюшкиной С.А., СидорченкоТ.И..

2. Рекомендовать:

2.1. Филюшкиной С.А. продолжить проводить систематическую практическую работу со специалистами сельских поселений по проблемам антикоррупционного законодательства и проведению антикоррупционных экспертиз с участием работников прокуратуры.

2.2. Сидорченко Т.И. продолжить работу в Программе « Устойчивое  развитие  сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Обеспечить информирование населения муниципального образования «Сурский район»  об изменениях в вышеуказанной программе.

2.3. Руководителям отраслевых органов и структурных подразделений администрации муниципального образования «Сурский район», руководителям учреждений, организаций, предприятийобеспечить активную работу по реализации широкого кругамероприятий, направленных на противодействие и профилактику коррупции в районе. Охватить профилактическими мероприятиями широкие социальные слои населения Сурского района.

 

 2.4. Общественному совету по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский район» продолжить принимать участие в мероприятиях по проблеме профилактики коррупции, продолжить практику выездных заседаний, участвовать  в мероприятиях в рамках «Недели антикоррупционных инициатив».

 

 

Председатель Общественного Совета                                     А.П. Груздов

 

 

Секретарь                                                                                   С.А. Филюшкина