ПРОТОКОЛ заседания Общественного Совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» р.п. Сурское 30.07.2015г

Присутствовали:  Груздов А.П. – председатель Общественного Совета.

Филюшкина С.А.- начальник отдела правового

обеспечения администрации МО «Сурский  район»,

 секретарь.

 

Члены общественного Совета:

1. Земсков  И.В.

2. Яцкин В.А.

3. Дубровский А.А.

4. Ажгибинский К.Н.

5. Бойко Н.П.

6.Волчкова Л.В.

7. Кудашов О.В.

8. Старостина В.Д.

9. Вахонин П.М.

10.Гордеев В.И.

11. Учаев Н.Н.

 

По уважительным причинам отсутствовали следующие члены общественного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район»:   Иванкина Л.Б., Дмитриев В.А., Беков В.И., Андреев Е.В.

 

Приглашённые:

Панчайкин А.А., Киреева Е.А.,  Сыркина Н.А., Павлов В.В.,Пантилеев М.С., Сидорченко Т.И., Сельдимиров М.Е., Самочков Н.Б., Картышова М.С.,Ачёва Т.Н., Малов Е.М., Михайлова И.Ф., Фуфыгин Н.М., Жидков А.Д., Жуков С.М., Поляков Н.А., Сосин Д.П.

 

ПОВЕСТКА  ДНЯ:

1.    Отчёт о ходе  реализации муниципальная программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район»  на 2013 - 2015 годы» за 1 полугодие 2015 года

             Доклад.:Панчайкин А.А. – глава администрации муниципального образования «Сурский район».

2.    О работе муниципальных образований района по охране окружающей среды, утилизации бытовых отходов.

Доклад.:Сидорченко Т.И. – начальник управления ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности  администрации муниципального образования «Сурский район».

Павлов В.В.- директор ООО «Сурскжилкомхоз».

 

3.    Об организации внедрения и функционирования межведомственного электронного взаимодействия с федеральными(региональными) органами власти в рамках предоставления муниципальных услуг.

Доклад.:Картышова М.С. – и.о. председателя  КУМИЗО администрации МО «Сурский район».

Сидорченко Т.И. – начальник управления ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности  администрации муниципального образования «Сурский район».

 

4.    О зонах коррупционного риска, связанных с благоустройством территорий.

Доклад.:Сельдимиров М.Е.– главный инспектор отдела ТЭР, ЖКХ администрации муниципального образования «Сурский район».

- Митюнин В.В. – заместитель директора МУ «Управление делами» администрации МО «Сурский район».

5. Об утверждении бланка анкеты для жителей населённых пунктов муниципального образования «Сурский район» о состоянии коррупции на территории района.

Доклад.: Киреева Е.А. – руководитель аппарата администрации МО «Сурский район».

1.    Отчёт о ходе  реализации муниципальная программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район»  на 2013 - 2015 годы» за 1 полугодие 2015 года

В настоящее время на территории муниципального образования «Сурский  район» действует утверждённая постановлением администрации муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области от 30.01.2013 года № 55- П-А  муниципальная программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район»  на 2013 - 2015 годы».

          Одной из главных целей Программы является профилактика и противодействие коррупции на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области Программа предусматривает несколько блоков мероприятий различной социально-экономической направленности, закрепляет конкретных исполнителей, ответственных за исполнение данных мероприятий, определяет основные целевые индикаторы и показатели, по которым можно определить о степени выполняемости программы.

В целях приведения указанной выше Программы в соответствие с новеллами законодательства, постановлениями администрации муниципального образования «Сурскийрайон»  № 445 –П-А от 23.09.2013 годаи № 520- П-А от 15.09.2014 года в неё были внесены соответствующие изменения.

        Анализируя выполнение мероприятий указанной выше программы в муниципальном образовании «Сурский  район» в 2014 году, и одновременно о мерах по противодействию коррупции, принятых в муниципальном образовании «Сурский  район» за рассматриваемый период времени, следует отметить следующее:

             Ежеквартально администрацией муниципального образования «Сурский  район» проводится мониторинг эффективности районной муниципальной программы, который размещается на официальном сайте муниципального образования «Сурский  район», рассматривается на заседании Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район».

             Немаловажной является работа по усилению ответственности муниципальных служащих муниципальных органов за организацию работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Сурский район».

            Так, по мере необходимости проводится анализ должностных регламентов муниципальных служащих органов местного самоуправления и отраслевых органов администрации района. В этих же целях принято распоряжение администрации муниципального образования «Сурский район» от 18.06.2013 года №20-р-а «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудников  администрации муниципального образования  «Сурского район» и её отраслевых органов», постановление  администрации муниципального образования «Сурский район» от 15.05.2012 №207 – П-А «О некоторых мерах по повышению ответственности муниципальных служащих администрации  муниципального образования «Сурский район», работников муниципальных учреждений  муниципального образования «Сурский район»; распоряжение администрации муниципального образования «Сурский район» от 08.04.2013 года №10-р-а «О порядке применения взысканий за коррупционные правонарушения на муниципальной службе в  администрации муниципального образования  «Сурский район» и соответствующие дополнительные соглашения к трудовым договорам муниципальных служащих (антикоррупционная корректировка).

              В целях исполнения положений Федерального закона от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Закона Ульяновской области от 20.07.2012 года № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области», Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Совета депутатов  муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования  «Сурский район» Ульяновской области от 17.12. 2010 года № 32/133, Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования  «Сурский район», утверждённого постановлением  администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области от 01.12.2010 года  №579- П-А, ответственными должностными лицами отдела правового обеспечения  администрации, наряду с правовой экспертизой, ежедневно проводится антикоррупционная  экспертиза муниципальных нормативных  правовых актов и их  проектов органов местного самоуправления  муниципального образования «Сурский район», городского и сельских  поселений с целью выявления  в них положений, способствующих проявлению коррупции.

              При проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, должностными лицами осуществляющими экспертизу, у непосредственных разработчиков актов запрашивались все необходимые документы, подтверждающие обоснованность, достоверность и проверяемость всех, предусмотренных проектами актов, мероприятий и соответствующих объёмов их финансирования .

               Тексты данных экспертиз, как и сами муниципальные нормативные правовые акты и их проекты, также размещаются на официальном сайте муниципального образования «Сурский  район» для всеобщего обозрения в течение 10 дней после подписания экспертного заключения.

               Всего за указанный период времени специалистами отдела правового обеспечения администрации района было проведено 59 антикоррупционных экспертиз с подготовкой заключений в отношении муниципальных нормативных правовых актов и 59 экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский  район», 93 экспертиз в отношении муниципальных нормативных правовых актов и 93 экспертиз проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований городского и сельских поселений Сурского района. Таким образом, за 1 полугодие 2015 года всего проведено 152 антикоррупционные экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. В настоящее время эта работа продолжается.

               Проведена правовая экспертиза 950 правовых актов органов местного самоуправления , из них:

- решений совета депутатов муниципального образования «Сурский район» - 23;

- постановлений главы администрации муниципального образования «Сурский район» -424;

- распоряжений главы администрации муниципального образования «Сурский район» - 29.

               Также проводилась правовая экспертиза нормативных правовых актов сельских поселений.

                 За 1 полугодие 2015 года проведено  4 обучающих семинара для юристов местного самоуправления муниципальных образований по обучению навыкам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

                В целях правового просвещения граждан района в области антикоррупционной политики, на официальном сайте района размещаются актуальные тексты федеральных нормативных правовых актов, региональных нормативных правовых актов, подзаконных актов, и актов, вносящих в них изменения, регулирующих общественные правоотношения в сфере противодействия коррупции, кроме этого размещаются актуальные тематические статьи и публикации (научные монографии юристов) на данную тему.

                Кроме того, за указанный период в газете «Сурская правда» было опубликовано 8 материалов на тему противодействия коррупции ( «Как машину страховали» от 19.06.2015, «найти поручителя» 05.06.2015, «Для общественного контроля» 08.05.2015, «Услуги в электронном виде» 08.05.2015, «Обращение палаты справедливости» от 17.04.2015. «К «Солнышко» по тротуару» от 03.04.2015, «Бороться с коррупцией» от 20.03.2015 , «Новый МФЦ» от 20.03.3015 года), 8 тематических материалов  размещено на официальном сайте муниципального образования «Сурский  район», в блоге главы администрации муниципального образования «Сурский район» размещено 14 материалов на тему противодействия коррупции. В январе 2015 года в спецвыпуске газеты «Сурская правда» был опубликован официальный отчёт о реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район»  на 2013 - 2015 годы».

 

                Ответственным должностным лицом осуществляется проведение антикоррупционного мониторинга СМИ с целью оперативного выявления и проверки возможных коррупционных проявлений в сфере ответственности органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский район».

                  На данном сайте также размещаются результаты проверок контрольно-ревизионных органов, проведённых в отношении органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский  район» и подведомственных им учреждений.

                    В этих же целях оформлены соответствующие информационные стенды, на официальном сайте муниципального образования «Сурский  район» созданы соответствующие разделы с информацией о структуре и функциях этих органов, времени и месте приёма граждан и представителей организаций, о порядке обжалования действий должностных лиц.

                  Немаловажное значение при реализации мероприятий Программы несёт деятельность Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район».

                 За рассматриваемы период времени, Советом проведено 6 заседаний, на которых в общей сложности было рассмотрено 24 вопроса, в том числе  вопрсы ЖКХ – 1, вопросы образования -3, вопросы здравоохранения – 1,  строительство, ремонт текущий и капитальный, ремонт дорог – 1, иные вопросы – 18).

                 На всех заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район» участвовали представители администрации района, Общественной палаты района, Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Сурский район», уполномоченных органов по защите прав граждан, местных отделений общероссийских общественных организаций.

                 Общественным советом установлен приоритет обсуждения социально значимых, актуальных для жителей муниципалитета вопросов, проблем, являющихся источником социальной напряженности среди населения, с обязательным приглашением на заседания представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов, общественности и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский район».

                На заседаниях Совета осуществлялся мониторинг эффективности районной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области на 2013-2015 годы», проводилась антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов, подготавливаемых органами местного самоуправления муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области.

                  Протоколы Совета размещаются на официальном сайте муниципального образования «Сурский  район».

                   Организовано осуществление контроля за выполнением решений Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район», путём направления копий протоколов Совета должностным лицам, руководителям организаций, представители которых участвовали в заседаниях Совета по вопросам указанным в повестке, с предложением о последующем уведомлении Совета о мерах, принятых в целях исполнения рекомендаций по усилению работы по противодействию коррупции.

                    Руководство Общественного совета принимало участие во всех организованных Правительством Ульяновской области информационно-методических семинарах по противодействию коррупции.

                  Отрадно отметить, что большими помощниками общественному совету с этого года стали общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, которые выбраны на собраниях граждан в большинстве крупных населённых пунктов муниципального образования «Сурский район». В этом году на одном из заседаний общественного совета по противодействию коррупции им вручены удостоверения.

                    Большое значение имеет организация работы «Горячей линии» по противодействию коррупции, - по телефонам  2-13-44 и 2-16-03 с 8 до 17 часов по рабочим дням. Информация о горячей линии размещена на сайте муниципального образования «Сурский район».

                  На официальном сайте  администрации муниципального образования «Сурский район»  в разделе «Противодействие коррупции» действует вкладка «Обращения по фактам проявления коррупционных действий». За истекший период 2015 года  органы местного самоуправления района поступило 268 обращений , в том числе в администрацию муниципального образования  «Сурский район» поступило 110 обращений, из них 82 письменных и 28 устных.  О возможных нарушениях законодательства   в сфере противодействия коррупции не поступало. Нарушений установленного действующим законодательством срока рассмотрения обращений граждан за истекший период 2015 года отмечено не было. Всем заявителям в установленные сроки даны ответы по существу поставленных ими вопросов. В необходимых случаях сотрудники администрации МО «Сурский район» выезжают на место для изучения и проверки доводов населения.

Ежемесячно проводится анализ поступивших обращений главным инспектором отдела административного обеспечения администрации района, ответственного за работу с обращениями граждан; информация размещается на официальном сайте администрации муниципального образования «Сурский район».

             Администрацией района, администрациями сельских поселений проведена большая работа по установке в каждом населённом пункте «Ящиков доверия». Определены ответственные лица, сформированы комиссии по выемке корреспонденции из «ящиков доверия». Кроме того, они установлены в следующих учреждениях посёлка:

- администрация района,

- стационар ГУХ «Сурская ЦРБ»,

- поликлиника ГУЗ «Сурская ЦРБ»,

- районная библиотека,

- Сурский РДК.

 В «ящики доверия» обращений не поступало за истекший период 2015 года.

            Назначено должностное лицо, ответственное за организацию работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район». Его контактные данные содержатся на официальном сайте муниципального образования « Сурский  район».

 

                  В администрации муниципального образования «Сурский район» создана и действует по настоящее время комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Сурский  район» и урегулированию конфликта интересов. В целях обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский  район», вся нормативная база и ход работы комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации района отражены на официальном  сайте муниципального образования « Сурский  район».  В 1 полугодии 2015 года проведено 2 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов, на которых рассмотрено 3 вопроса. Ежеквартально на Комиссии рассматриваются вопросы случаев коррупционных проявлений в действиях муниципальных служащих. Выявленных правоохранительными органами РФ в других субъектах РФ, в целях недопущения подобных фактов в деятельности сотрудников администрации муниципального образования «Сурский район».

             В этих же целях организовано обнародование путём размещения на официальном  сайте муниципального образования «Сурский  район» сведений о доходах (расходах), об имуществе и об обязательствах имущественного характера муниципальных служащих их супругов и несовершеннолетних детей.

 

             Отдельным направлением антикоррупционной работы является деятельность по утверждению и внедрению в практику работы административных регламентов оказания муниципальных услуг гражданам и организациям.

              Так. в настоящее время в рамках соответствующих административных регламентов оказывается 49 муниципальных услуг.

               Затрагивая сферу управления муниципальным имуществом, следует упомянуть о соблюдаемом муниципальными органами принципе достоверности сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Сурский  район», который обеспечивается путём внесения сведений об имуществе с обязательным присвоением реестрового номера каждому объекту учёта, в соответствии с действующим законодательством.

             Следует учесть, что за указанный период времени ответственными должностными лицами проведена техническая инвентаризация (паспортизации) 6 объектов муниципальной собственности с целью более тщательного их учёта и выявления случаев незаконных отчуждений.

В период с января 2015 г. по июнь 2015 г. инспектором муниципального земельного контроля было проведено 78 выездных проверок по соблюдению земельного законодательства, в том числе 1 плановая проверка.

В ходе выездных проверок было обследовано 79 земельных участка и установлено, что 53 земельных участка заняты самовольно.  Результаты проверок по 53 земельным участкам были направлены в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для дальнейшего принятия решений.

11.02.2014 года было вынесено распоряжение Губернатора Ульяновской области №43-р «Об организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого)использования земельных участков». В соответствии с вышеуказанным нормативным актом проводилась инвентаризация земель, в ходе которой проинвентаризировано 8121 земельный участок и 6762 объекта недвижимости. В ходе проведённой работы по земельным участкам выявлено 1152 нарушения, по объектам недвижимости – 1261 нарушение. В настоящее время ведётся работа по устранению выявленных нарушений – по земельным участкам устранено 258 нарушений, по объектам – 273.

                В настоящее время организована система оказания информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты.

                   Данное мероприятие реализуется автономной некоммерческой организацией «Центр развития предпринимательства Сурского  района», а также ответственными должностными лицами администрации муниципального образования «Сурский  район».

              В целях актуализации работы, организуются и проводятся соответствующие обучающие практические семинары для муниципальных заказчиков муниципального образования «Сурский  район», что позволяет избежать возможных коррупционных рисков.

                    Так, за анализируемый период проведено 3 семинара с участием сотрудников администрации муниципального образования «Сурский район».

Кроме этого, в июне 2015 года администрацией района организовано дополнительное обучение должностного лица, ответственного за выполнение отдельных мероприятий по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район», на соответствующих курсах повышения квалификации, проводимых Правительством Ульяновской области на базе Ульяновского государственного университета.

                 В июне – июле организовано также обучение сотрудника администрации по теме «Управление государственным и муниципальным заказом».

                    В МО «Сурский район» функционируют 15 общеобразовательных учреждений, в том числе 2 начальные. Во всех  средних и основных школах реализуются элементы антикоррупционного образования  по учебным предметам «История», «Обществознание», «Литература». Авторских методик реализации антикоррупционного образования в МО «Сурский район» не имеется.

            Во всех общеобразовательных учреждениях  прошли открытые уроки по истории, литературе, обществознанию и классные часы на тематику антикоррупционной направленности. За 1 полугодие 2015 года проведено 12  открытых уроков, 25 классных часов, различные конкурсы, викторины, ролевые игры.

            В марте проведен конкурс «Коррупция глазами детей» и в мае - июне  2015 года  районный конкурс на лучшую социальную антикоррупционную рекламу в образовательных организациях района. Определены победители. Работы победителей и призёров конкурса будут направлены в специализированную организацию для изготовления плакатов и листовок, которые будут направлены администрацией района во все бюджетные учреждения в качестве пропаганды антикоррупционной политике. На основании работ детей будут изготовлены рекламные антикоррупционные баннеры, которые планируется разместить на рекламных щитах в райцентре.

            Переподготовку и повышение квалификации  по программам антикоррупционного образования прошли курсы 3 человека.

В библиотеках всех 15 общеобразовательных учреждений имеются методические пособия (под редакцией Качкина А.А.) по организации антикоррупционого обучения и воспитания  в средней и основной школе в ходе реализации образовательного процесса.

          С целью развития правового сознания учащихся, воспитания нетерпимого отношения к коррупции в образовательных учреждениях проведены:

- круглые столы,

- классные часы ("Что такое коррупция?», «Закон против коррупции», «Где живёт коррупция» " и т.д.),

- диспуты  («Преимущество соблюдения законов»; «Наши права и обязанности»; «Как соблюдать права учащихся в нашей школе»;  "Что такое справедливость?"и т.д.).

                Подготовлены стенды «О работе с обращениями граждан», где размещена информация о работе с обращениями граждан на уровне школы (план мероприятий, телефоны «горячей линии», «телефоны доверия», графики приёмов граждан на уровне школы), в коридорах образовательных организаций установлены ящики уполномоченного по правам ребёнка.

               В школах района проведено анкетирование родителей: «Что вы знаете о коррупции?», «Сталкивались ли Вы с коррупцией?», «Можно ли искоренить коррупцию в нашем государстве?». Анкета выясняет, каковы у нашего школьника «основные источники информации о коррупции». Абсолютное большинство детей отметили, что их никто не принуждает собирать деньги на различные услуги, потому что платных услуг в образовательных организациях не предоставляют.

                Во все общеобразовательные учреждения даны рекомендации разработать план на 2015-2016 учебный год по внедрению элементов антикоррупционного воспитания и образования.

                  На официальных сайтах образовательных организаций района  опубликована информация о проводимых мероприятиях по противодействию коррупции.

                 Организовано совещание в управлении образования администрации муниципального образования «Сурскийрайон»  по теме «Профилактика коррупционных проявлений» с участием руководителей муниципальных учреждений, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования « Сурский  район», на которых рассмотрены возможные коррупционные проявления в деятельности, выявлены зоны повышенного коррупционного риска, определены способы устранения возможных коррупционных рисков.

               На педагогических советах, совещаниях при директоре, заседаниях методического объединения классных руководителей педагогические коллективы информируются о недопустимости взимания работниками наличных денежных средств и материальных ценностей с родителей или учащихся (воспитанников).

               В муниципальных образовательных организациях организованы «классные часы» с учащимися старших классов, на которых проведены тематические беседы, с разъяснением действующего законодательства в сфере противодействия коррупции. С учащимися проведены ролевые игры, на которых изучались модели поведения субъектов, при возможных коррупционных правонарушениях. Организованы внутришкольные конкурсы рисунков, на тему «Стоп, коррупция!».

             Проведён районный конкурс сочинений среди учащихся 7-11 классов на тему «Современный лидер: каким он должен быть?»

               В учреждениях библиотечной системы района организованы выставки печатных изданий, направленных на пропаганду профилактики и противодействия коррупции.

              Администрацией муниципального образования «Сурский район» поддерживается принцип неотвратимости ответственности за нецелевое, неэффективное, неправомерное использование бюджетных средств и имущества, иные финансовые нарушения, выявленные в ходе проведения проверок внешнего и внутреннего финансового контроля. Так, за 1 полугодие 2015 года было проведено 13 проверок в отношении юридических лиц бюджетной сферы, органов местного самоуправления. В 13 случаях были установлены факты нецелевого и (или) неправормерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств. К дисциплинарной ответственности привлечено 3 человека. К материальной ответственности 2 человека.

              Подводя итог, следует отметить, что в настоящее время на территории муниципального образования «Сурский  район», в рамках районной муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области на 2013 - 2015 годы» реализуется широкий круг мероприятий, направленных на противодействие и профилактику коррупции в районе, в дальнейшем данная работа будет продолжаться и совершенствоваться с учётом нововведений в законодательстве и общественных инициатив.

Выступили Бойко Н.П., Волчкова Л.В., Груздов А.П., отметив, что антикоррупционная работа всеми учреждениями проводится большая. Признать работу администрации по вопросу реализации муниципальной программы  Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области на 2013 - 2015 годы» в 1 полугодии 2015 года удовлетворительной.

2.       О работе муниципальных образований района по охране окружающей среды, утилизации бытовых отходов.

По второму вопросу выступила Сидорченко Т.И– начальник управления ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности  администрации муниципального образования «Сурский район».

 В своём выступлении она затронула вопрос обращения с отходами производства и потребления в сельских поселениях приняты решения Совета депутатов «Об утверждении положения организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения»:

- в Астрадамовском сельском поселении решение от 26.08.2011 года № 37/23;

- в Лавинском сельском поселении решение от 17.10.2011 года № 36/33;

- в Никитинском сельском поселении решение от 14.10.2011 года № 26/30;

- в Сарском сельском поселении решение от 14.10.2011 года № 20/20;

- в Хмелёвском сельском поселении решение от 12.10.2011 года № 28/25;

- в Чеботаевском сельском поселении решение от 20.09.2011 года № 27/35.

   Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих  принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», от 10.01.2002 № 7-ФЗ  «Об охране окружающей среды», от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» на территории МО «Сурский район» во всех поселениях приняты генеральные схемы  очистки территорий:

- в Астрадамовском сельском поселении от 24.10.13г. №68.

- в Лавинском сельском поселении от 25.10.13г. №78.

- в Никитинском сельском поселении от 28.10.13г. №62.

- в Сарском сельском поселении от 18.10.13 г. №86.

- в Сурском городском поселении от 08.10.13 г. №221.

- в Хмелёвском сельском поселении от 24.10.13 г. №96.

- в Чеботаевском сельском поселении от 13.10.13 г. №67-П.

   Администрацией МО «Сурский район» Ульяновской области принято постановление от 05.10.2011 года № 504-П-А «Об организации на территории МО «Сурский район» сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и утверждении методических рекомендаций о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами».

На территории МО «Сурский район» сбором и вывозом ТБО занимается одна организация ООО «Сурскжилкомхоз» .

В собственности ООО «Сурскжилкомхозимеется  2 специализированных мусоровоза марки КО-440-2. Размещение твёрдых бытовых отходов осуществляется на арендованном предприятием  ООО «Сурскжилкомхоз» полигоне ТБО площадью 2,04 га. Полигон ТБО расположен по адресу: Ульяновская область Сурский район, в 50 метрах от автодороги Ульяновск - Саранск в 6 км от р.п.Сурское.

Обслуживанием полигона ТБО по складированию и утилизации занимается ООО «Сурскжилкомхоз».

Норма накопления по ТБО на человека составляет 1,08 м³.

 

Плата за вывоз ТБО на 2015 г. установлена ООО «Сурскжилкомхоз» согласно приказа №29-П в следующем размере.

Население многоквартирных домов - 400 руб.за м³.

Население частного сектора- 467,8 руб. за м³.

Бюджетные организации – 467,8 руб. за м³.

Прочие организации – 568,88 руб. за м³.

Тариф на услуги по утилизации, обезвреживанию, и захоронению твёрдых бытовых отходов установлен согласно приказа Министерства экономики планирования Ульяновской области от 28.11.13г. № 06-566 в размере 81,12 руб. за м³.

 

Выступил Ажгибинский К.Н., Земсков И.В.– члены Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский район», которые отметили, что в районе крайне необходима ещё одна организация, которая будет заниматься вывозом ТБО и ЖБО. Пыталась в район войти ещё одна организация из Мордовии. Почему ей отказано?

 

3.       Об организации внедрения и функционирования межведомственного электронного взаимодействия с федеральными(региональными) органами власти в рамках предоставления муниципальных услуг.

 

По третьему вопросу слушали Картышову М.С. – и.о. председателя  КУМИЗО администрации МО «Сурский район».

 Она довела до присутствующих информацию  об организации межведомственного электронного взаимодействия с федеральными (региональными) органами власти в рамках предоставления услуг.

 

Количество предоставленных услуг по видам:

1) Консультирование по вопросамимущественных отношений – 40.

2) Консультирование по вопросам оформления земельно-правовых документов – 120.

3) Подготовка документов для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком – 15.

3) Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду – 5.

4) Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта - 5, из них 3 предоставлено через МФЦ.

5) Заключение договоров купли-продажи муниципального имущества – 0.

6)Заключение договоров аренды муниципального имущества – 3.

7)Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности – 0.

8)Оформление и выдача земельно-правовых документов – 40,из них 5 предоставлено через МФЦ.

9)Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством – 4.

10)Предоставление информации и выписок из реестра муниципального имущества муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области – 65.

11)Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде – 26.

12)Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет – 5.

13) Бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства ветеранам ВОВ и ветеранам боевых действий, также гражданам, признанным инвалидами с указанием военной травмы – 0.

14) Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности – 3.

Всего за 1-е полугодие КУМИ МО «Сурский район» предоставлено 331 муниципальная услуга по 12 видам, из них предоставлено через МФЦ 8 муниципальных услуг по 2 видам.

Для осуществления муниципальных услуг КУМИ МО «Сурский район» запрашивает необходимые сведения по межведомственному взаимодействию:

Через портал Россреестра - 672 запроса (кадастровые выписки, кадастровые паспорта на земельные участки и объекты недвижимости);

Через МФЦ – 134 запроса (выписки из ЕГРП на объекты недвижимости, земельные участки);

Через ТВИС – 360 запросов (Выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП).

 

По третьему вопросу слушали Сидорченко Т.И– начальник управления   ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности  администрации муниципального образования «Сурскийрайон».Она довела до присутствующих, что управлением ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности  осуществляется оказание муниципальных услуг по 13 административным регламентам. Наиболее востребованными являются муниципальные услуги по выдаче разрешения на строительство, выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, выдаче градостроительных планов земельных участков и по согласованию схем расположения земельных участков на кадастровой карте.  Всего за прошедший период было оказано   132  муниципальных услуг. В рамках оказания муниципальных услуг заявителем предоставляются документы в администрацию по собственной инициативе. Те документы которые возможно получить в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются непосредственно со структур владеющих данной информацией. Так управлением осуществляются запросы  вРоссреест на получение кадастровых выписок на земельный участок, на объект недвижимости, правоустанавливающих документов на земельный участок и на объект недвижимости.

Таким образом сокращаются административные барьеры между хождением заявителя по учреждениям оказывающих муниципальные услуги.

Также за предоставлением услуг заявитель может обратится в МФЦ, специалисты которого уже сами приносят пакет документов в администрацию МО «Сурский район». За текущий период 2015 года по нашим услугам  обращений из МФЦ не поступало.

 

Выступил Груздов А.П., который отметил, что новые информационные технологии постепенно входят в жизнь сельских жителей. Всё больше и больше жителей узнают о работе МФЦ Сурского района, обращаются за предоставлением услуги и в администрацию, и в МФЦ, и в электронном виде. Всё доступно. Всё реально работает. Жалоб в Общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский район» не поступало.

4.О зонах коррупционного риска, связанных с благоустройством территорий.

По четвёртому  вопросу слушалиСельдимирова М.Е.– главного инспектор а отдела ТЭР, ЖКХ администрации муниципального образования «Сурский район» и Митюнина В.В. – заместителя директора МУ «Управление делами» администрации МО «Сурский район».

Слушали: Сельдимирова М.Е. В своём выступлении он отметил, что

во всех поселениях муниципального образования «Сурский район» работы по благоустройству территорий проводятся ежедневно. Еженедельно по пятницам  проводиться санитарный день по уборке территорий населенных пунктов с участием организаций всех форм собственности и населения.

   ИП Макарова Н.Н.  проведены работы по обкосу травы и уборке территории Аллеи Героев, площади у парка культуры и отдыха в р.п.Сурское. Ежедневно проводится уборка мусора по улицам поселка (проводился обкос  у  дороги  по ул.Хазова). Мусор вывозится ежедневно. Проведена прополка клумб по ул.Хазова, ул.Советская, ул.Ленина. Полив клумб проводится своевременно. Проводится очистка бордюров, рыхление цветов на клумбах, вырубка клёна. 

 В начале купального сезона проведено благоустройство пляжа, навешена сетка для волейбола, установлены раздевалки.

 В рамках проекта «Народный парк» установлена детская площадка в парке в р.п.Сурское.

   Проводится обкос  придомовых территорий силами жителей во всех населенных пунктах. Силами ТСЖ, управляющей организации и жителей проводится обкос придомовых территорий многоквартирных домов.

    Администрация МО «Сурский район» имеет полномочия по составлению протоколов об административном правонарушении по благоустройству. В целях выявления правонарушений еженедельно проводятся рейды по благоустройству.

  За период с 1 апреля по 28 июля проведено 19 рейдов по благоустройству территорий организаций, придомовых территорий многоквартирных и индивидуальных домов. Всего выписано  152 предписания. 26.03.2015 г. по ст.10.1  составлено 2 протокола об административных правонарушениях. В отношении граждан совершивших правонарушения вынесено постановление о взыскании штрафа в размере 4,0 тыс.руб.

  Проводятся работы по  спиливанию и уборке деревьев. Всего спилено с 1 июля  25 деревьев.

  В ходе проведенных рейдов были проверены придомовые территории по  ул.Хазова, ул.Ленина, ул.Советская, ул.Садовая, ул.Мира магазины и организации по ул.Энгельса, ул.Хазова, ул. С 01.07.2015 г. выписано 36 предписаний об устранении  правонарушений из них 7 предписаний выписано организациям и  магазинам. (обкос территорий от сорной растительности и уборка мусора). По 25 предписаниям нарушения устранены.

 

   Объявлен конкурс  «Жители - за чистоту и благоустройство». Конкурс проводится с 18 мая по 01 августа 2015 года.

Конкурс проводится по следующим номинациям:

а) «Лучшая улица в  поселении»;

б) «Самый лучший благоустроенный двор»;

в) «Лучший двор детского сада и школы»;

г) «Самая креативная урна»;

д) «Самое благоустроенное село «Моё село краше».

Победителям в конкурсе по установленным номинациям присваиваются соответствующие звания сроком на год.

 В конкурсе могут принять участие жители муниципального образования, а также коллективы организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, эксплуатирующие (использующие) объекты (территории) и подавшие заявку на участие в конкурсе в установленных номинациях.

В течении 2-х недель будут отбираться победители данного конкурса.Итоги будут подведены на День посёлка 08.08.15г.

Слушали :Митюнина В.В.. Он доложил, что на территории Сурского городского поселения проводится следующая работа , направленная на антикоррупционную деятельность в сфере благоустройства:

- составлен проект муниципальной целевой программы «Благоустройство муниципального образования Сурское городское поселение на 2016-2020 годы», согласно которой все благоустроительные работы проводятся силами организации, которая выигрывает аукцион на данный вид работ.

В 2015 году проведён аукцион на благоустроителоьные работы на сумму 654,3 тыс. рублей, в результате на сумму 487, 4 тыс.рублей аукцион выиграла ИП Макарова, которые выполняют работы, прописанные в контракте. Оплата призводится согласно актов выполненных работ. В обязательном порядке на благоустроительные работы привлекаются организации и предприятия  посёлка, жители .

Выступили Груздов А.П., Ажгибинский К.Н. по вопросу устройства дорог на 2015 год.

Компетентный ответ получен от Митюнина В.В., который довёл до присутствующих информацию , какие дороги в посёлке будут отремонтированы в этом году.

Выступил Земсков И.В. о необходимости поднять вопрос по устройству канализации в р.п. Сурское. Иначе скоро будут большие проблемы с индивидуальными канализациями.

Груздов А.П. предложил поднять данный вопрос на уровне Яшина А.Е., Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области.

5.    Об утверждении бланка анкеты для жителей населённых пунктов муниципального образования «Сурский район» о состоянии коррупции на территории района.

По пятому вопросу слушали Кирееву Е.А., руководителя аппарата администрации муниципального образования «Сурский район». Она представила присутствующим бланк анкеты

АНКЕТА

 

1.  Существует ли коррупция  в  МО  «Сурский   район», т.е.  использование должностными  лицами своего  служебного  положения в  корыстных  целях, а  также предложение  от  должностных  лиц о  даче  взяток?

o    Существует          

o    Не  существует         

o    Затрудняюсь  ответить

2.  По  Вашему  мнению,  в  какой  отрасли  нашего района наиболее  распространена  коррупция?

o    Торговля                                                

o    Здравоохранение                              

o    Культура

o     Образование                                   

o    Сельское  хозяйство

o    Правоохранительные  органы               

o    Жилищно-коммунальное хозяйство

o    Пенсионный  фонд  РФ

o    Управление Министерства  труда  и  социальной  защиты  населения

o    Администрация  МО «Сурский  район»

o    Администрация МО  сельского  поселения.(указать)____________________________________

o    Ваш  вариант ____________________________________________________

3.  Приходилось  ли  Вам  за  последний  год делать неофициальные  выплаты или  подарки  каким-либо  должностным  лицам, сотрудникам, от  которых  зависело  решение  Вашего  вопроса?

o    Да                                                                                    

o    Нет                                                                               

o    Если  «да» -  укажите отдел или  структуру, учреждение или организацию ___________________________________________________________________ _______________________________________________________________

4.  Если Вам  приходилось  давать денежное  вознаграждение,  то  укажите  его  размер:            _________________________________________________________________________

5.  Знакомы ли Вы с  законодательством о  противодействии коррупции?

o    Да знаком, знаю хорошо                                                 

o    Знаком в  общих чертах                                                  

o    Не знаком                                                                    

o    Не знал, что  такая  программа  существует

6.  Что,  по  Вашему  мнению, могло бы являться препятствием распространению  коррупции?

o    Проведение пропаганды и  разъяснительной  работы среди  служащих                 

o    Усиление  ответственности за  совершение коррупционных  преступлений,        

ужесточение  законов

o    Увеличение  заработной  платы  служащим                                                           

o    Повышение   уровня нравственности в  обществе                                                          

o    Расширение  гласности  о  коррупционной  деятельности на  всех уровнях           

o    Другое ____________________________________________________________

 

 и просила его утвердить  бланк анкеты на заседании общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский район». Социологическое исследование будет проводится на территории МО «Сурский район» в течение августа 2015 года.

 

Заседание Общественного Совета решило:

1.    Принять к сведению информацию Панчайкина А.А., Сидорченко Т.И., Картышовой М.С., Сельдимирова М.Е., Митюнина В.В., Киреевой Е.А..

2.    Признать работу администрации по вопросу реализации муниципальной программы   Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области на 2013 - 2015 годы» в 1 полугодии 2015 года удовлетворительной.

3. Рекомендовать:

          3.1. Управлению ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности (Сидорченко Т.И.), комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (Самочков Н.Б.) подготовить информацию о причинах того, почему в район не заведена ещё одна специализированная организация по вывозу ТБО и ЖБО.

Срок:28 августа 2015 года.

3.2.Колгину Д.В., Сидорченко Т.И, Холодилиной Р.М.:

3.2.1. Активизировать работу с населением по заключению договоров с ООО «Сурскжилкомхоз» по вывозу ТБО.

3.2.2.Провести серию сходов граждан по улицам поселка по вопросу благоустройства и организации вывоза ТБО.

3.2.3.Включать в состав рейдовых бригад сотрудников газеты «Сурская правда», членов общественных советов МО «Сурский район».

Срок: постоянно.

3.3. Павлову В.В. активизировать работу с населением по заключению договоров с ООО «Сурскжилкомхоз» по вывозу ТБО посредством размещения информации о расценках и тарифах в средствах массовой информации и местах массового пребывания жителей (магазины, библиотеки и т.д.).

Срок: постоянно.

3.4. Холодилиной Р.М. активизировать работу по составлению протоколов по благоустройству.

Срок: постоянно.

3.5. Главе администрации муниципального образования «Сурский район» Панчайкину А.А. обеспечить участие членов Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Сурский район» в работе межведомственной комиссии по оценке жилых помещений.

3.6. Киреевой Е.А. организовать проведение социологического исследования в населённых пунктах муниципального образования «Сурский район» с привлечением общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновкой области.

Срок: в течение августа 2015 года.

 

 

 

 

Председатель Общественного Совета                                     А.П. Груздов

 

 

Секретарь                                                                                   С.А. Филюшкина