ИНТРЕВЬЮ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ АЛЕКСАНДРА ЯШИНА ГАЗЕТЕ «УЛЬЯНОВСК СЕГОДНЯ»

  В деле борьбы с коррупцией нашему региону не привыкать к таким словесным оборотам, как: «впервые в России», «уникальный опыт» и т.п. Достаточно сказать, что именно в Ульяновской области в свое время была впервые введена должность уполномоченного по противодействию коррупции.

  - Не случаен и тот факт, что опыт Ульяновской области в данной сфере рекомендован Советом Федерации РФ для использования остальными субъектами страны, - отмечает региональный уполномоченный по противодействию коррупции Александр Яшин. Наша газета попросила его подробнее рассказать об итогах антикоррупционной работы в 2014 году, а также поделиться ближайшими планами.

В каждом поселении - свой «главный по антикоррупции»

  - Одно из существенных достижений прошлого года - это формирование системы общественных представителей уполномоченного. В настоящий момент они работают практически в каждом населенном пункте области - всего более 400 человек. Это существенно повышает эффективность нашей работы и, условно говоря, «приземляет» нашу деятельность, делает ее более открытой, конкретной и доступной для каждого жителя, - уверяет Яшин.

  В качестве примера он привел так называемую «Антикоррупционную почту» - новый проект, совсем недавно запущенный на территории области.

  - В каждом населенном пункте планируется установить «ящики доверия» - они появятся в торговых центрах, магазинах, почтовых отделениях, лечебных учреждениях и на вокзалах. Еженедельно мои общественные представители будут анализировать содержимое таких «ящиков». Все обращения «Антикоррупционной почты» регистрируются и по ним обязательно проводится комплекс мероприятий, направленных на проверку изложенных фактов, - говорит уполномоченный.

Зеленый - хорошо, красный - не очень

  Другое любопытное нововведение - анимированная «антикоррупционная карта». Она доступна по адресу: http://www.anticorrupt-ul.ru/anons/6288.html. Суть этого проекта - наглядно показать («визуализировать») достижения каждого муниципалитета в деле борьбы с коррупцией.

  - Там учитывается целый ряд критериев. Главная цель этой карты - стимулировать работу районных властей и общественных представителей. Зеленым цветом обозначаются лучшие муниципальные образования, красным - те территории, где нужно повысить «антикоррупционную активность», - комментирует наш собеседник.

  Кстати, в 2015 году предполагается изменить систему подведения итогов - по тем критериям, на основе которых составляется анимированная карта. Планируется, что оценивать работу муниципалитетов будут не сотрудники аппарата уполномоченного, а независимая комиссия.

Работаем по программе

  - Особое внимание в 2014 году уделялось реализации областной программы противодействия коррупции. Здесь мы достаточно тесно сотрудничаем с областным министерством образования. Только в ноябре-декабре в регионе проведено более 300 мероприятий по антикоррупционной тематике, в которых приняло участие более 25 тысяч человек, - говорит Александр Евгеньевич.

  По его словам, центральным мероприятием стала I региональная научно-практическая конференция «Ульяновская область - территория без коррупции». В рамках данной встречи рассматривался международный и общероссийский опыт борьбы с коррупцией.

  - Надо сказать, что очень много полезного в этом смысле уже предложено и активно развивается именно за рубежом. К примеру, весьма интересен опыт Индонезии и Австралии, где программы по антикоррупции предложены для детей от школьного возраста до студентов университетов. Также любопытство вызывает практика Сингапура, в котором госслужащих обязывают подавать декларацию об отсутствии у них долгов. Считается, что погрязший в долгах чиновник скорее пренебрежет своими должностными обязанностями ради собственной выгоды, то есть будет вовлечен в коррупционные схемы, - делится своим мнением Яшин.

  Стоит отметить, что эти идеи были озвучены на апрельском Координационном совете по реализации антикоррупционной политики и нашли поддержку у главы региона.

  Добавим, что участники совета также одобрили создание Молодежного инициативного антикоррупционного центра, организованного на базе УлГПУ. Центр возглавила студентка 4-го курса юридического факультета Анастасия Анисимова.

Проверки и обращения

  - В прошлом году специалисты финансового контроля провели 142 проверки и в 50% случаев установили факты нецелевого, неправомерного или неэффективного использования бюджетных средств. Однако при этом дисциплинарную ответственность понесли 157 человек, а к материальной ответственности привлечено всего 64 человека, - проинформировал уполномоченный.

  По его мнению, это означает, что в отношении чиновников, допустивших нарушения, служебные проверки, как правило, не проводятся, а наложенные дисциплинарные взыскания не соответствуют тяжести дисциплинарного проступка.

  Что касается обращений, то за прошлый год рассмотрено 97 обращений. В этом году (по состоянию на 1 апреля) уже поступило более 60 обращений.

  - По 17 обращениям материалы направлялись в органы внутренних дел. Девять материалов перенаправлены в прокуратуру области. В результате взаимодействия с правоохранительными органами возбуждено 13 уголовных дел.

Перспективы

  - Идей и проектов множество, я назову самые интересные. Так, в УлГПУ на юрфаке вскоре должна появиться кафедра правоохранительной деятельности и противодействия коррупции, а при областной Палате справедливости будет создана кафедра теории и практики антикоррупционной деятельности. Как уже говорилось, возможно, в нашей области будет внедрена сингапурская система «Чиновник без долгов». Помимо этого, предлагается учредить в регионе специальный приз за особый вклад общественников в борьбу с коррупцией - так, как это сделано во Франции.

  Среди других проектов, перечисленных Яшиным, - создать Музей коррупции и узаконить на уровне региона и муниципалитетов представительство общественников в тендерных и закупочных комиссий.   

Информация взята с сайта  Уполномоченного по противодействия коррупции в Ульяновской области. http://www.anticorrupt-ul.ru/anons/6455.html