Всероссийская
сельскохозяйственная перепись будет проходить в нашей стране с 1 июля по 15
августа 2016 года. Эта масштабное
статистическое исследование аграрных ресурсов страны требует значительных
денежных затрат. Финансирование расходов, связанных с подготовкой, проведением и
подведением итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи, осуществляется
из средств федерального бюджета. Денежные средства выделяются ответственному
федеральному органу за проведение сельскохозяйственной переписи – Федеральной
службе государственной статистики РФ (Росстат).
Принимая
во внимание специфику организации масштабного статистического исследования,
выделенные на него средства расходуются по нескольким направлениям. Первое из
них – это финансирование материально-технического обеспечения переписи. К нему
относится разработка программных продуктов для сбора, обработки и формирования
баз данных; приобретение планшетов и другой необходимой электронной техники,
тиражирование переписных листов, проведение информационно-разъяснительной
работы среди населения, закупка канцелярских товаров и экипировки для переписчиков.
Это направление финансирования осуществляет Росстат. Он определяет потребность
в соответствующем материально-техническом обеспечении, на конкурсной основе в
рамках государственных закупок приобретает необходимые технологии, товары и
централизовано распределяет их среди территориальных органов государственной
статистики по всей стране.
Следующее
направление финансирования связано с оплатой труда специалистов, нанятых на
контрактной основе для подготовки и проведения сельскохозяйственной переписи. Это
направление также осуществляет Росстат. В рамках планируемого объема работ для
каждого региона определяется потребность в кадрах, устанавливаются их
должностные обязанности, сроки выполнения работ и денежные вознаграждения за их
труд. В регионах кадрами для проведения переписи занимаются территориальные
органы государственной статистики. Так в приделах выделенных Росстатом лимитов
и установленной потребности в привлекаемых кадрах Ульяновскстат подбирает
временный персонал, обучает его и контролирует все этапы выполнения работ. На
подготовительном этапе переписи – это обширный перечень работ: составление
списков объектов сельскохозяйственной переписи, их предварительный обход и сбор
сведений, определение переписных и инструкторских участков, составление
организационных планов, налаживание взаимодействия с органами местного
самоуправления, создание районных комиссий по подготовке и проведению переписи.
В период проведения самой переписи будут привлекаться работники для выполнения
переписных работ. С условиями найма всех категорий
временных работников в период подготовки и проведения Всероссийской сельхозяйственной
переписи в Ульяновской области можно познакомиться на сайте Ульяновскстата.
Отдельное
направление финансирования связано с субвенциями, которые выделяются из
федерального бюджета регионам на осуществление полномочий Российской Федерации по
подготовке и проведению сельхозпереписи. Порядок предоставления субвенций также
строго определен Постановлением Правительства РФ №763 от 25.07.2015 г. «О предоставлении субвенций
из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление полномочий РФ по
подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи
2016 года». Чтобы их получить, необходимо выполнение определенных условий: определить
государственный орган, которому будут переданы полномочия; разработать
соответствующие региональные нормативно-правовые акты, регламентирующие
поступление, распределение и контроль за использованием выделенных средств; произвести
расчет необходимых затрат в рамках переданных полномочий и только после этого
оформить заявку на получение субвенций в Росстат. В Ульяновской области часть
полномочий по подготовке и проведению переписи Постановлением Правительства по
Ульяновской области №1/7-П от 18.01.2016 г. передана Министерству сельского,
лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. В конце прошлого
года Ульяновскстат передал в уполномоченный орган сведения о количестве
помещений, которые необходимо арендовать для работы переписчиков, решить
вопросы охраны этих помещений оплаты услуг связи и аренды транспортных средств.
В ближайшее время Министерство сельского, лесного хозяйства и природных
ресурсов Ульяновской области со своей стороны должно определить общую сумму
затрат, необходимых ему для выполнения полномочий, переданных ему Российской
Федерацией, и оформить заявку на получение субвенций в Росстат. При этом
расходование средств из региональных бюджетов на проведение переписи не
предполагается.
В
настоящее время финансирование всех этапов сельскохозяйственной переписи
сопровождается детальным обоснованием текущих и планируемых затрат. По
предварительным данным на весь комплекс работ по подготовке, проведению и
подведению итогов Всероссийской сельхозпереписи 2016 года из федерального
бюджета выделено около 13 млрд. рублей. Это примерно по 665 рублей на один
сельскохозяйственный объект, подлежащий переписи. Нет сомнений в полезности
этих вложений в сельское хозяйство страны, а в конечном счете – в достаток
каждого россиянина.
Ульяновскстат. http: uln.gks.ru