ДОКЛАД ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПО ИТОГАМ

 РАБОТЫ В 2012 ГОДУ (СЛАЙД №1)

 

Главным приоритетным направлением деятельности Администрации является  повышение инвестиционной привлекательности района, как неотъемлемого условия увеличения доходной части бюджета района и поселений. Усилия здесь направлены не только на формирование благоприятных условий для существующих и действующих предприятий, но и на предоставление условий для возможной реализации собственных проектов внешних инвесторов на территории района.

При проведении анализа доходной части бюджета в последние 4 года выявлено, что доля НДФЛ при его нормативном распределении составила по району и поселениям за 2009-2012 годы более 50%. Налицо прямая зависимость налоговых доходов муниципалитетов от количества рабочих мест и уровня оплаты труда.

 

СЛАЙДЫ: ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МО «СУРСКИЙ РАЙОН» (№2-3)

 

По комплексу показателей Сурский район  в общем рейтинге экономической устойчивости муниципальных образований Ульяновской области по итогам 2012 года   занимает 9 место (по итогам 2011 года – также 9 место).

 Основные  показатели  удерживающие положение в рейтинге следующие:

            - изменение оборота организаций по всем видам экономической деятельности (к соответ. периоду 2011 г., %) – 1 место;

            - индекс физического объёма работ по виду деятельности «Строительство»- 1 место;

   - Изменение производства молока (в % к соответ. периоду 2011 года)  - 1 место;

   -  Изменение численности крупного рогатого скота  (в % к соот. периоду 2011 года)   – 1 место.

                -  Производство молока в с/х предприятиях (в расчете на 1 корову), кг – 1 место. (6000 литров на голову).

        По соглашению, подписанному между Правительством области  и администрацией МО «Сурский район» по итогам 2012 года из  25 индикаторов  не выполнено только 4.

     

СЛАЙД: СТРУКТУРА ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ЗА 2012г.(№4)

 

Годовые плановые назначения по собственным доходам выполнены всеми поселениями, входящими в консолидированный бюджет района. На фоне общего выполнения и перевыполнения планов по поселениям, идеального исполнения бюджета нет ни по одному бюджету.

СЛАЙД: ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ ПО СОБСТВЕННЫМ ДОХОДАМ В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (№5)

 

СЛАЙД: ДИНАМИКА ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ГОДАМ. (№6)

 

  За 2012 год  в консолидированный бюджет района поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 48,67 млн.рублей,  исполнение составляет  106,6%. Поступило дополнительных доходов в консолидированный  бюджет в сумме  3,0 млн.руб. 

Выполнение плана поступления собственных доходов консолидированного бюджета к первоначально утверждённому бюджету (первоначальный 43,5 млн. рублей)  составили 111,8%.

 

СЛАЙД: СТРУКТУРА СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ЗА 2012Г. (№7)

 

СЛАЙД: ДИНАМИКА ПОСТУПЛЕНИЙ ОСНОВНЫХ БЮДЖЕТООБРАЗУЮЩИХ ИСТОЧНИКОВ 2010-2012Г.  (№8)

      

          Наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов консолидированного бюджета имеет НДФЛ - 57% (поступило 27,9 млн.рублей), земельный налог - 14% (поступило 6,6 млн.рублей) и ЕНВД - 9% (поступило  4,2 млн.рублей), доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности 8% (поступило 3,9 млн.рублей). Доходы от оказания платных услуг – 5% (поступило 2,5 млн. рублей). В связи с введением в действие Федерального закона №83-ФЗ  изменился порядок использования доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями. В доход бюджета зачисляются доходы казённых учреждений.

 

 

        Муниципальное образование проводит  работу по увеличению налогового потенциала:

-  проводится работа по созданию рабочих мест на предприятиях всех форм собственности. За  2012 год по всем сферам деятельности  создано 371 рабочее место (планировалось создание 336 рабочих мест).

Погашено недоимки по НДФЛ  прошлых лет в сумме 2788,2 тыс. руб.

Совместно с ИФНС продолжается  работа по сбору недоимки прошлых лет.

СЛАЙД: СТРУКТУРА ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ЗА 2011Г.(№9)

 

Итого доходная часть консолидированного бюджета за 2012 год исполнена в сумме 291,6 млн.рублей. Доля собственных доходов муниципального образования в общем объёме бюджета по итогам 2012 года составляет 17%,  поступления из вышестоящего бюджета – 83%.

 

СЛАЙД: РАСХОДЫ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ЗА 2012Г. (№10)

Расходная часть консолидированного бюджета за 2012 год исполнена на 96%: при плане 302,0 млн. рублей исполнено  291,4 млн.рублей.  Расходы за отчётный период больше расходов за 2010 год на 11% или на 33,1 млн.рублей,   и расходов за  2011 год  5,5%, или на 16,0 млн.рублей.

 

СЛАЙД: СТРУКТУРА РАСХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ЗА 2012Г. (№11)

 

Наибольший вес в структуре расходов занимают расходы по отрасли «Образование»  - 152,0 млн.рублей или 52%. Финансирование отрасли увеличено в 2012 году на 33,2 млн.рублей. а если сравнивать с расходами данной отрасли за 2010 год (97,0 млн.рублей), то рост составляет  более в 1,5 раза, или в денежном выражении  на 55,0 млн.рублей увеличилось финансирование по сравнению с 2010 годом, и на 35,4 млн.рублей по сравнению с 2011 годом. Это свидетельствует о особом внимание со стороны государства к решению накопившихся проблем отрасли, как в оплате труда пед.работников,  так к решению вопросов материально- технического обеспечения учреждений.

 

СЛАЙД: ФИНАНСИРОВАНИЕ РАЙОННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ (№12)

 

Расходы бюджета в рамках целевых программ:

В 2012 году в районе финансировались 14 районных целевых программ, с объёмом финансирования 12,67 млн.рублей. В 2009 году на территории муниципального образования реализовывались и финансировались 5 муниципальных программ с объёмом бюджетных ассигнований 1,2 млн.рублей. Увеличение финансирования к уровню 2009 года составило более чем в 10 раз.

 

СЛАЙД: ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ (№13)

 

Кроме того, муниципалитет участвовал  в реализации 5 областных программ с объёмом финансирования областного бюджета 14 117,7 тыс.рублей и долей софинансирования местного бюджета в сумме 12557,3 тыс.рублей,

 

СЛАЙД: ФИНАНСИРОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ (№14)

 

и  6 федеральных целевых подпрограмм  с  объёмом финансирования  федерального   бюджета

12 797,0 тыс.рублей и софинансированием  местного бюджета  9480,2 тыс.рублей.

 

Основные задачи

финансовой, бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Сурский район» на 2013 год

 

1. Увеличение налогового потенциала муниципального образования:

Муниципальным образованием для покрытия дефицита бюджета 2013 года и решения вопросов социального направления приняты обязательства по увеличению потенциала района в размере 4,8 млн. руб., что составляет 10  % от плана собственных доходов на 2013 год.

 

   2.Повышение эффективности бюджетных расходов.

Эта работа у наспроводится успешно, так по итогам проверки КСП Ульяновской области в 2012 году выявлено всего – лишь 46,0 тысяч рублей неэффективного расходования средств.

 

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

В соответствии с муниципальной программой развития малого и среднего предпринимательства МО «Сурский район» по  предоставлению субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела  10 ИП было перечислено 2550,0 тыс. руб., или 106,3% к уровню 2011 года.

          При реализации этих проектов будут использованы 1312 тыс. руб. собственных средств, будут созданы 28  новых рабочих мест.

      В  июне прошло обучение предпринимателей по программе   «Открой свое дело». Было обучено 140 человек.

        В районе в рамках программы «Развития малого и среднего предпринимательства» функционирует Центр поддержки предпринимательства Сурского района.  В  2012 году было оказано 775 услуг.

           Основными проблемами, с которыми сталкиваются в своей деятельности субъекты малого предпринимательства:

- низкий уровень доходов на селе;

- относительно высокая насыщенность рынка торговыми точками (продовольственными товарами);

- долго оформляются документы на право собственности;

- постоянный рост тарифов на энергоносители;

- проблемы с кредитованием начинающих предпринимателей;

- дефицит собственных оборотных средств;

- достаточно продолжительное время перехода с одной системы налогообложения на другую (переход на УСН, патент);

-  значительное увеличение отчетности, что делает невозможным самому предпринимателю составлять декларации и отчеты, что вынуждает принимать на работу бухгалтера, увеличение налоговой нагрузки, что в конечном итоге приводит к закрытию предпринимательства.

        Для решения вышеперечисленных проблем  необходима активизация государственной политики в сфере предпринимательства, как на региональном, так и на местном   уровне.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

Наиболее  важной отраслью экономики района является сельское хозяйство. В этом направлении работают областные программы. Выделяются льготные кредиты для производителей сельхозпродукции и владельцев личного подсобного хозяйства на приобретение техники и молодняка.

 

СЛАЙД: СТРУКТУРА ПОСЕВНЫХ ПЛОЩАДЕЙ . (№15)

 

        Общая площадь сельскохозяйственных угодий по району составляет  106,7тысяч гектар, в том числе пашни -71,5 тысяч гектар. Использование пашни составляет 100%.

Хозяйства района специализируются на производстве зерна, зерновые культуры занимают  - 64 %  посевных площадей.

        В  2012  году сельскохозяйственные предприятия района  организованно провели весенне-полевые работы. Посевная площадь сельскохозяйственных культур составила - 50.4 тысячи  гектар. Посев яровых культур проведён только  кондиционными семенами.

 

СЛАЙД: ДИНАМИКА РАБОТЫ В ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА ЗА 2010-2012 ГОДЫ (№16)

 

К сожалению сложившиеся неблагоприятные погодные условия связанные с засухой, привели к полной гибели посевов озимых культур на площади свыше 19 тысяч гектаров, это  не позволило хозяйствам района получить запланированные объёмы производства сельскохозяйственных культур.

        В целом по району получен валовой сбор зерна  всего -  43,9 тысяч тонн, в прошлом году было  111 тысяч тонн.  Средняя урожайность составила 20,3 ц/га, в  2011 году было 28,5 ц/га. Однако в 2012году это первый результат

по урожайности  в  области и  шестой результат по валовому сбору зерна.

        Наш район по результатам областного соревнования в агропромышленном комплексе вновь получил переходящее Знамя   и диплом 1 степени.

        Хозяйствами района заложена неплохая основа для будущего урожая. Посеяно озимых культур на площади  14319 гектар га, в том числе озимой пшеницы - 13503 гектара и озимой ржи – 816 гектар.

Засеянная площадь озимых культур оригинальными и элитными семенами составляет 15%, что соответствует научно- обоснованным требованиям.

        Осенняя обработка почвы проведена в полном объеме на площади  21700 га из плана 19530 га, что составляет - 111%.

В полной потребности засыпаны в объеме 4213т. семена яровых зерновых и зернобобовых культур. Из засыпанных семян яровых культур оригинальные и элитные семена составляют 14% (601) т.

СЛАЙД: ДИНАМИКА РАБОТЫ В ОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА ЗА 2010-2012 ГОДЫ (№17)

 

За 2012 год улучшились показатели в отрасли животноводство.

Всего во всех категориях хозяйств района имеется на 1 января 2013 года 8085 голов крупного рогатого скота, что составило 108,3% от уровня 2011 года. В сельхозпредприятиях численность поголовья КРС составила 5183 головы, что на 940 голов больше прошлогоднего. Увеличилось и численность поголовья в крестьянских фермерских хозяйствах. Сокращение КРС в 2012 году произошло в личных подсобных хозяйствах на 13 % , что составило 2810 голов (было3207). Увеличилось и поголовье коров  в районе на 913 голов за счет ООО «Агро – Гулюшево» и крестьянских фермерских хозяйств.

Поголовье свиней в районе  сокращено за год на 225 голов. В ООО «Чеботаевка» осталось 115 свиней.

В 2012 году улучшены показатели интенсивности животноводства.  Так надой на 1 фуражную корову составил 5957 кг, в прошлом году на эту дату было 3513 кг, что составляет 170% к уровню прошлого года. Производство молока в сельскохозяйственных предприятиях на 01.01.2013 года составило 9987,9 тонн, это в 2,4 раза больше  прошлогоднего. Во всех категориях хозяйств за прошедший год произведено 15552 тонны молока, что составляет 150,2% к уровню 2011 года.

Положительные результаты в отрасли сельского хозяйства достигнуты за счет выхода на производственные мощности нового животноводческого комплекса в ООО «Агро -Гулюшево». На сегодняшний день на комплексе имеется 1199 голов коров. Надой на 1 фуражную корову по хозяйству составляет 24,0кг.

Для дальнейшей интенсификации отрасли животноводства в районе имеются все необходимые предпосылки:

- достаточные площади кормовых угодий, выделенные для кормопроизводства из общей структуры посевных площадей. Так пастбища в Сурском районе занимают 20038 га, сенокосных угодий 3665 га.;

- генетический потенциал высокопродуктивного скота;

- доля племенного поголовья от общей численности коров  в сельхозпредприятиях района составляет – 66%.

За 2012 год хозяйствами района из всех уровней бюджетов получено субсидий 70 миллионов рублей, в том числе из областного бюджета 44,7 миллиона рублей, из федерального бюджета- 25,3 миллиона рублей. Наибольшее количество субсидий получено хозяйствами за приобретённую технику в сумме 14,5 миллионов рублей и по засухе 11,8 миллионов рублей.

Среднемесячная зарплата в сельхозпредприятиях района за 2012 год составила 10638 рублей, в 2011 году составляла – 8719 рублей – рост на 22%. Среднесписочная численность -796 человек, в 2011 году – 826 человек.

Наивысшая заработная плата в ООО «Агро-Гулюшево» -21354 рубля и ООО «Чеботаевка»-9151 рублей.

Хозяйства района не имеют задолженности по заработной плате.

        В сельхозпредприятиях района имеются 291 трактор, 140 зерноуборочных комбайнов, 110 грузовых автомобилей, сельскохозяйственных машин и прицепного инвентаря 620 единиц. Сельскохозяйственная техника в хозяйствах района в основном 1987-1991 года выпуска.

        Приобрели новую технику только ООО «Агро-Гулюшево», ООО «Мордовзерноресурс», ООО «Чеботаевка», ООО «Заря», К/Х «Россия», К/Х «Пронин»  и ИП «Горелов».

        В кадровой политике  хорошим подспорьем является поддержка молодых специалистов  - это ежемесячная  доплата  5 тыс. руб. – специалистам с высшим образованием  и  3 тыс. руб.  -  специалистам  со средним профессиональным образованием,  кроме того, выплачиваются подъемные при заключении  трудового договора на 1 год – в размере  40 тыс. руб.,  на  2 года -  60 тыс. руб,   на 3 года -  100 тыс. руб., а также  обеспечивается поддержка руководителей при выходе на пенсию после 15 лет работы на руководящей  должности  в виде ежемесячной   доплаты  к пенсии   в размере   1150 руб.

 

Задачи сельхозтоваропроизводителей  на 2013 год

 

1.В текущем году  хозяйствам района  предстоит  не допустить 

снижение   использования    пашни   и сохранить её  на уровне  предыдущих 5 лет в объёме  71,5  тысяч га.

2. Несмотря на  ожидаемое  снижение посевных  площадей и увеличение  доли    чистых  паров в структуре,  сохранить  объёмы  производства  зерна  не  ниже  уровня 2011 года, когда  валовой  сбор зерна  составил 108 тысяч  тонн зерна. Это  предстоит сделать за счёт  повышения   эффективности  производства, совершенствования технологии выращивания зерна, повышения культуры  земледелия, внедрение новых перспективных и высокоурожайных сортов сельхозкультур.

3. Повышение площади паров до  19,5 тыс. га и качественный  уход  за ними   позволит  снизить   засоренность полей и повысить  урожайность зерновых  культур.

4. В структуре  зернового  клина доля озимых культур, как более  урожайных по-прежнему остаётся   высокой и составляет 41%, что  является оптимальным   условием для повышения урожайности и производства зерна в 2013 году.

5. Весной 2013 года предстоит  провести яровой сев на площади 27,0 тысяч гектар, в том числе  посеять  яровых зерновых и зернобобовых культур  21 тысяч га.

6. Довести общую площадь зерновых  культур не менее, чем до 39,1   тысяч  гектаров.

7. Ввести в структуру посевных площадей на 2013 год наиболее
востребованные сельскохозяйственные культуры и довести их площади до   следующих объемов:

         Подсолнечник              -    3523 га

         Горох                            -    1648  га

        Крупяные  культуры    -      226  га

        Рапс                               -     1320  га

        Кукуруза  на зерно       -     1870  га

        Нут                                 -     1249 га

 

8. С  целью   поддержания   плодородия   почвы   и   повышения   урожайности увеличить  применения  удобрения с  7,5 тысяч тонн  до  8,5  тыс. тонн.

9. Увеличить  %  высеваемых семян элитных и перспективных сортов и довести их с 12% до 15% в структуре посевов зерновых культур.

10. Больше  внимания  уделять  интегрированной  системе  защиты растений, сочетать агротехнические, химические и биологические средства  борьбы с сорняками, вредителями и болезнями.                                                                                       

11.Основной   задачей   является    увеличение   производства продукции  растениеводства, урожайности   зерновых   и   зернобобовых   культур и  получить не менее 27,5 ц/га.

12. Основной задачей в отрасли животноводство  является      

сохранение поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств. На 1.01.2013 года всего КРС было 8085 голов, что на 621 голову больше уровня 2012 года. Вести постоянный мониторинг численности поголовья сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств.

13.В сельхозпредприятиях района стремиться  к увеличению

показателей интенсивности животноводства. Среднесуточные привесы увеличить  по району – до 700 грамм. На 1.01.2013 года среднесуточные привесы КРС составили 640гр.

14. С целью обеспечения населения кормами и реализации продукции с/х , выращенной в личных подсобных хозяйствах

организовывать в р/п Сурское ярмарки выходного дня.

       Все эти мероприятия позволят сельхозтоваропроизводителям работать прибыльно, в результате чего повысятся налоговые отчисления во все уровни бюджета.

 

 

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

1.   Теплоснабжение

Общая сумма затрат по плану подготовки, с учетом всех ремонтных работ и создания необходимых запасов топлива на начало отопительного сезона составила 13180,3 тыс. руб. При этом ставилась задача не просто подготовиться к отопительному сезону, но подготовиться так, чтобы пройти его с наименьшими затратами.

При подготовке к отопительному сезону было отремонтировано:

- котлов -  5 шт.

- вспомогательного оборудования – 10 ед.

- произведен ремонт тепловых сетей – 296 п.м.

- произведен ремонт системы водоснабжения, водозаборов –     4250 п.м.

- ремонт ЛЭП – 43840 п.м.

       Запасы угля и  дров  на начало отопительного сезона произведены в полном объеме.

 

 

2. Жилой  фонд:

      В МО «Сурский район» имеются 58 многоквартирных жилых дома.

     В период подготовки к отопительному сезону 2011-2012 годов в данных домах произведен необходимый ремонт.

      В МО Сурское городское поселение в  2012 году по Программе капитального ремонта жилых домов по ФЗ-185 выполнен ремонт  8-ми многоквартирных жилых домов на сумму 15,0 млн.руб.

 

3.Уличное освещение

Большое внимание в 2012 году в районе уделялось вопросу уличного освещения населенных пунктов. Всего  в рабочем состоянии по муниципальному образованию «Сурский район» имеется  702 светильника уличного освещения. В том числе за  2012 год установлено 64 светильника уличного освещения.

 

 4.Газификация.

       В  2012 году  в районе построено 3,7 км   внутрипоселковых сетей газопровода в с.Барышская Слобода. Газифицировано 28 домов.

      На 2013-2014 годы планируется   подготовка проектно – сметной документации и газификация Астрадамовской  зоны.

 

 5.Благоустройство

      Проведены 2 месячника по благоустройству: весенний и осенний.

Во время проведения месячников произведена:

- очистка магистральных и внутриквартальных дорог- 585 тыс.м3;

- снос сухостойных деревьев- 224 шт;

- разбивка цветников и газонов- 3585 п.м;

- вывоз мусора- 2065 м3;

- ликвидация несанкционированных свалок- 96 шт

        Также в период проведения  месячников по благоустройству  проводилась  акция «Посади и вырасти дерево». Во время проведения акции   посажено 14960  деревьев.

 

 6.Энергосбережение

        В 2012 году, согласно требований ФЗ №261,  проведено энергообследование в 48 бюджетных учреждениях района.

         Разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Энергосбережение на территории муниципального образования «Сурский район» на 2013-2015 годы с перспективой до 2020 года».

 

СЛАЙД:  ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) ПО УПРАВЛЕНИЮ ТЭР И ЖКХ  НА 2013 ГОД (№18, №19)

 

        Управлением ТЭР и ЖКХ администрации Сурского района подготовлен «План социально-значимых мероприятий (дорожная карта) по управлению ТЭР и ЖКХ  на 2013 год» в котором отражены все значимые мероприятия и действия, влияющие на развитие инженерной инфраструктуры района.

Всем нам хорошо известно и понятно то, что развитая и новая инфраструктура – это один из основных критериев, как при выборе места жительства, так и при вложении инвестиций.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО, АРХИТЕКТУРА И ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

 

1. Капитальный ремонт и новое строительство.

        Проведены работы по замене окон в здании Сурской средней школы на сумму  3,6 млн. руб., также проведён капитальный ремонт тёплых туалетов в Сурской средней школе с установкой современного сантехнического оборудования на всех трёх этажах школы.

Проведён ремонт части школы с.Кирзять на общую  сумму 1400,0  тыс.руб. с размещением в отремонтированных помещениях дошкольных групп.

Определён подрядчик на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: р.п.Сурское, ул.Хазова, д.58А.

Подготовлена предпроектная документация на строительство ФОКа по адресу: р.п.Сурское, ул.Хазова, 109А.

        Также в течении 2012 года была подготовлена проектно – сметная документация на реконструкцию здания РКЦ под детский сад. На сегодняшний день данная документация проходит государственную экспертизу проекта.

    За январь – декабрь  2012 года   введено в действие  4383 кв. метров жилья, что составляет 135,5% к уровню 2011 года. 

 

2.Дорожная деятельность и пассажирские  перевозки.

        В рамках программы  «Развитие дорожного хозяйства  на 2012 год» выполнены ремонтные работы автомобильных дорог местного значения в р.п.Сурское по ул.Ленина, Промышленная, Петрушенькина, Октябрьская, Энгельса, Заводская, 2-пер. ул.Октябрьской, 1-пер.Хазова, подъезд к Сурской средней школе, к религиозно-историческому памятнику «Никольская гора» (пер.Садовый, ул.Садовая), в с.Сара по ул.Куйбышева, Кирова, Генерала Белова, Калинина, пер.Будённого, подъезд  к с.Ольховка, дорога на с.Болтаевка на сумму 18,33 млн. рублей.

Не оплачены работы по 1-пер.Хазова, двор школы в р.п.Сурское и дорога на с.Болтаевка из-за некачественно выполненной работы.  

        С дорогами очень тесно связана другая проблема:  пассажирское обслуживание населения. Сегодня в районе имеется 9 регулярных внутримуниципальных автобусных маршрутов. Автобусным обслуживанием охвачены 30 населённых пункта района из 52, с постоянно проживающим населением – 58%.

         Открывать новые автобусные маршруты или продлевать существующие  нерентабельно для перевозчиков. Но основная причина - это несоответствие дорожных условий нормативным. К 19 населённым из 22 оставшихся без автобусного обслуживания идут дороги либо  грунтовые, либо со щебёночным покрытием. К 4 оставшимся идёт дорога с асфальтовым покрытием, состояние которого неудовлетворительное.

        В 2012 году организовано маршрутный автобусный рейс «Ружеевщино – Сурское – Ружеевщино» путём привлечения ИП и грантовой поддержки данного ИП.

 

3.Федеральные целевые программы «Социальное развитие села до 2013 года» и «Обеспечение жильём молодых семей на 2011-2015 годы»

По программе «Социальное развитие села до 2013 года»  в 2012 году выдано 13 сертификатов на приобретение и строительство жилья на сумму 5309753  (пять миллионов триста девять тысяч семьсот пятьдесят три) рубля.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

В ходе реализации программы «Обеспечение жильём молодых семей на 2011-2015 годы» в 2012 году 18 молодых семей получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого. Общая сумма выплат составила  5 549 433 (Пять миллионов пятьсот четыреста девять тысяч четыреста тридцать три) рубля.

 

Основные задачи управления строительства, архитектуры и дорожной деятельности на 2013 год.

1.Участие в Программе ремонта муниципальных дорог. Практически подготовлен заявочный пакет документов. В план ремонта вошли следующие объекты:

- ремонт ул.Октябрьская и ул.Воровского с переулками в р.п.Сурское – 5,96 млн. руб;

- ремонт водопропускной трубы по ул.Володарского в р.п.Сурское 0,56 млн. руб;

- ремонт ул.Советская в р.п.Сурское 0,48 млн. руб;

- установка светофора на пересечении улиц Хазова и Ленина в р.п.Сурское (проектные работы) 0,1  млн. руб;

- ремонт ул. Подгора в с.Малый Кувай  1,59 млн. руб;

- ремонт ул.  Волкова в с.Большой Кувай  0,54 млн. руб;

- ремонт ул. Мира  в с. Хмелёвка 0,92 млн. руб.

Всего – 10,15 млн. рублей, из которых 3,506 млн. рублей средства района.

        Необходимо отметить, что первоначально из областного бюджета планировалось выделить на софинансирование данной Программы около 35,0 млн. рублей. Но Губернатором было принято решение уменьшение финансирования данной Программы, при этом увеличено финансирование ремонтных работ областных дорог. Так на территории нашего района в текущем году будут отремонтированы следующие дороги: «Сурское – Ждамирово» 11,0 млн. руб., «Никитино – Выползово» - 2,0 млн. руб., «Сурское- Елховка» - 3,4 млн. руб., «Астрадамовка – Б.Кувай» - 2,0 млн. руб., «Хмелёвка – Шеевщино» - 2,0 млн. руб., до с.Лава -10,0 млн. руб., до с.Кезьмино – 2,0 млн. руб.,  до с.Зимницы – 2,0 млн. руб.,  до с.Кирзять – 4,0 млн. руб., до с.Шатрашаны – 3,0 млн. руб. – всего - 41,4 млн. руб.

 

2. Подготовка проектно -  сметной документации на ФОК и получение положительного заключения государственной экспертизы на данную документацию.

3.Утверждён план по улучшению архитектурного облика МО «Сурский район» на общую сумму 9,5 млн.рублей. Запланированы работы по дальнейшему устройству памятника под открытым небом -музея боевой славы по ул.Советская, будет продолжена работа по разбивке и посадке парка на въезде в р.п. Сурское. Сделана заявка на участие в программе «Создание комфортной среды» по комплексному благоустройству ул.Хазова («Арбат»). Проектом предусмотрено устройство тротуаров из брусчатки, установка фонарного освещения, ремонт фасадов зданий на общую сумму 25,0 млн.рублей.

4.Участие в ОЦП «О предоставлении социальных выплат на приобретение жилья отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования «Сурский район» в объёме 150 тысяч рублей.

5. Участие в Программе ремонта памятников участникам в Великой Отечественной войне. Сдана заявка в Министерство строительства на ремонт памятников  на сумму 935882 руб.

 

       

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

 

Определяющим показателем  оценки уровня жизни большей части населения района  является заработная плата.

        За  4  квартал 2012 года прожиточный минимум в районе для трудоспособного населения сложился в сумме 5818 рублей. Среднемесячная заработная плата за январь – декабрь 2012 года составляет – 12984 рубля, темп роста по сравнению с уровнем прошлого года 124,2%. , но данный показатель значительно ниже среднеобластного  - 18934 рубля. По уровню среднемесячной заработной платы район занимает 14 место в области, а по уровню реальной заработной платы – 2 место.  В то же время темпы роста среднемесячной заработной платы выше среднеобластных  на  8,4%.

Об уровне жизни населения района можно судить и по такому показателю,  как вклады физических лиц:  по состоянию на 01.01.2012 года – 418,6 млн. рублей или 21,7 тыс. рублей на 1 жителя района, а по состоянию на 01.01.2013 года – 489,7 млн. рублей или  26,5 тыс. рублей на 1 жителя района  рост  составил 17 %.

 На 01.01.2013 года  в органах государственной службы занятости  населения состоит на учёте 83 человека.  Уровень официальной безработицы составил 0,78 % от экономически активного населения. Данный показатель  выше среднеобластного  (0,65)  и ниже  уровня соответствующего периода  прошлого года на 0,4 % (1,18%). По уровню безработицы  район занимает  20 место по области среди сельских районов по итогам января – декабря 2012 года.

Важным направлением улучшения ситуации в социальной сфере является создание новых рабочих мест. За январь - декабрь 2012 года в районе создано  дополнительно  371  рабочее  место.

ОБРАЗОВАНИЕ (СЛАЙД №20)

       В 2012 году  учреждения образования района  решали  главную задачу - обеспечение доступного качественного  образования.

        В районе функционировало 11 средних,  5 основных, 1 начальная школа и  8   детских садов   с  общим  охватом 1413   школьников  и 420 дошкольников.

СЛАЙД: ОХВАТ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ (№21)

 За прошедшие 5 лет охват дошкольным  образованием детей  увеличился с 36%  до  70%. Среднеобластной показатель охвата   составляет 64,0%.

СЛАЙД: ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ЗА 3 ГОДА (№22)

        В истекшем году был завершен ремонт помещений дошкольных групп в Кирзятской СОШ и с января текущего года 35 дошколят в совхозе «Сурский» получают дошкольное образование. Проблема с обеспеченностью детей местами  в детсадах остается в р.п. Сурское, но и она находится в стадии решения. Решается вопрос и подвоза дошкольников  из малых сел в  близлежащие детсады района.

        Все принимаемые  меры позволят довести охват детей дошкольным образованием до 85% уже в 2014 году. Остается необременительной для семей с детьми и родительская плата в  детсадах. С учетом компенсации она составляет от 320 до 520  рублей это 10-16%  от фактических затрат.

СЛАЙД : МОНИТОРИНГ СЕТИ И КОНТИНГЕНТА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СУРСКОГО РАЙОНА (№23)

Самым проблемным вопросом для школ в 2012 году оставалось сокращение количества учащихся. На 01.09.2012г их количество сократилось на 59 человек – 3,9%  и на сегодня  составляет 1413 чел. В 2005-2006г  процент сокращения учеников доходил до 10%.

СЛАЙД: МОНИТОРИНГ  ОБРАЗОВАНИЯ (№24)

        В целом показатели качество  образования в 2012 году  улучшилось.

СЛАЙД:РЕЗУЛЬТАТЫ ЕГЭ 2011-2012 УЧЕБНЫЙ ГОД (№25)

Удельный вес учеников успешно сдавших ЕГЭ составил 100%.

        Все учащиеся школ в течение года являлись  успевающими.

СЛАЙД: ДОЛЯ УЧАЩИХСЯ, УСПЕВАЮЩИХ НА «ОТЛИЧНО» (№26)
Доля учащихся успевающих на «отлично» осталась  на достаточно высоком уровне 5,7%. Процент образования составил 44,5%;  СЛАЙД : МЕДАЛИСТЫ (№27) 5 выпускников  школ стали  медалистами.

        В течение учебного года был  обеспечен стабильный подвоз 235 школьников по 22 школьным маршрутам. Для этих  целей было дополнительно приобретено 3 школьных автобуса. Все автобусы оснащены  спутниковой  навигацией.

        В школах велось преподавание всех предусмотренных программами предметов.

СЛАЙД:ОХВАТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ (№28)

В 2012 году развивалась сеть дополнительного образования. Охват школьников  дополнительным образованием  составил 82,2%, что на 3% выше уровня 2011 года.

        Значительно повысился уровень  зарплаты учителей и воспитателей детсадов. Особой заботой в 2012 году был вопрос укрепления здоровья детей.

СЛАЙД: ОХВАТ ГОРЯЧИМ ПИТАНИЕМ (№29)

Так, горячим питанием  было охвачено 84% (2011год- 79%)  школьников, из них более 300 питались  бесплатно, стоимость обедов в большинстве школ не превышала 25 рублей.

СЛАЙД:ОЗДОРОВЛЕНИЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ ОУ РАЙОНА В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2012 ГОДА (№30)

           В летнее время 1295 учащихся было  оздоровлено в детских лагерях.  66 детей оздоровились в санаториях и лагерях.

СЛАЙД:ФИНАНСИРОВАНИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ (№31)

В целом на летнее оздоровление детей было израсходовано 2810 тыс. рублей.

        Улучшилась  и спортивная  работа в школах. Так за 2012 год  было проведено 67 массовых мероприятий. На 800 тыс. рублей был  приобретен спортивный инвентарь, смонтированы  при школах 3 хоккейные коробки. Значительно улучшилась материальная база школ.

        Во всех школах работают компьютерные классы (1 компьютер на 7,5 чел., в 2011- 9 чел.)

        Приобретено 7 интерактивных  комплексов,  в достаточном количестве учебно- наглядные пособия, реактивы и др.

        Проведен основательный ремонт  и закупка оборудования Сурской СОШ. Значительно пополнен библиотечный фонд школ, закуплена оргтехника, мебель и т.д.

        В общем, в рамках модернизации  образовательных учреждений района было направлено 17911 тыс. рублей.

        Вместе с тем в образовательных учреждениях остаются и нерешенные вопросы:

        - необходимость повышения качества образования;

        - недостаток педагогических кадров;

        - большой износ зданий школ и в этой связи потребность средств на ремонт;

-     участие школьников в конкурсах, фестивалях, соревнованиях, олимпиадах  различных уровней;

        - усиление работы по улучшению воспитания детей, укреплению их здоровья;

        - явно недостаточный контроль за работой образовательных учреждений со стороны управления образования.

 

                                   ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

                                       (СЛАЙД №32)

 

        Одним из самых   жизненно- важных направлений в работе  администрации района являлось решение проблемных вопросов здравоохранения.

СЛАЙД:ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА В 2013 ГОДУ (№33)

В течение года велась работа  по укреплению  материальной  базы:

-  в основном завершен  ремонт терапевтического корпуса  (заменена крыша, ремонт  терапевтического отделения);

- основательный ремонт проведен в здании детской консультации и  в здании инфекционного отделения.

        На данные цели  в общей сложности   было израсходовано   5,2 млн. рублей.

        В течение 2012  года   было приобретено медицинское оборудование на 3,3 млн. рублей  ,  

в том числе:  - 4 прикроватных  монитора;

                     -  1 операционный стол;

                     -  2  аппарата для искусственной вентиляции легких;

                     -  1 передвижной рентгеновский аппарат;

                     - 2 – фетальных  монитора.

               На полную мощность заработал приобретенный ранее маммограф.  Все это позволило поднять на новый уровень  вопрос диагностики и профилактики лечения заболеваний.

        Значительно повысилась зарплата медработников:

- у врачей средняя  зарплата   - 23 тыс. рублей;

- среднего медперсонала         - 14,6 тыс. рублей

        В течение  2012 года активно велась работа по диспансеризации  населения.

СЛАЙД: ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ РАЙОНА (2012 год) (№34)

        В результате принимаемых мер в 2012 году значительно унизилась смертность на 8%, увеличилась рождаемость 4,8%.

        Недопущена младенческая и материнская смертность. На 5% снижена общая заболеваемость населения.

СЛАЙД: ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ПО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУЗ СУРСКАЯ ЦРБ В 2012  ГОДУ (№35- 39)

В 2013 году нам  предстоит более активнее решать главную проблему здравоохранения- это обеспеченность кадрами, прежде всего врачебными, так как на сегодня обеспеченность врачами  составляет всего 47%, отсюда идут многие сбои в работе учреждений здравоохранения. Безусловно, необходимо  продолжать работать над укреплением материальной базы. (горячее водоснабжение ЦРБ, ремонт котельной Астрадамовской больницы, ремонт ФАПов и т.д.)

        И конечно повышать ответственность работников всех звеньев районного здравоохранения

                                              КУЛЬТУРА.

                                     (СЛАЙД №40)

          Приоритетными направлениями в отрасли культуры в 2012г. для  администрации  МО "Сурский район"  являлось создание необходимых условий для нормальной работы Домов культуры,  развитие и совершенствование библиотечного  дела, организация  новых направлений  в работе  библиотек, организация досуга  населения, работа над повышением  имиджа отрасли  культуры , патриотическое  воспитание населения, привитие ему основ здорового образа жизни.

        В плане реализации данных  задач проведена  большая работа.

        Полностью освоены ассигнования предусмотренные в бюджете 2012г. на культуру в объеме 31318 тыс. рублей.

СЛАЙД :ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУЛЬТУРЫ (№41)

         В общем проведено  3310 культурно- досуговых  мероприятий с общим охватом более 137 тыс. участников.

        Работало 166 клубных  формирования с числом  участников   1405 чел.,  7 коллективов художественной самодеятельности защитили звание «народный».

СЛАЙД №42

        Увеличилось число посещений музеев и выставок.

СЛАЙД №43

        Книжный фонд библиотек  пополнился 8196 экземплярами.

        На 83,9 тыс. изданий увеличилась годовая подписка.

 

        С целью обеспечения безопасности населения все СДК и библиотеки были оборудованы пожарной сигнализацией. Все учреждения культуры  были подготовлены к работе в зимних условиях.

 

        Вместе с тем остаётся  много нерешенных вопросов:

        -8 СДК отапливаются не полностью,  22 требуют ремонта;

        - только 16% культработников имеют высшее образование, 52% -средне-специальное;

        -  в ряде учреждений кружковая работа  остается на формальном уровне;

        - слабо  развита художественная самодеятельность,

        Слабо решаются вопросы внедрения нетрадиционных услуг предоставляемых  библиотеками.

        Над решением данных   и других вопросов нам предстоит работать в 2013 году.

 

                  СОЦИАЛЬНАЯ  ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ.

(СЛАЙД №44)

             Администрация  района в 2012 году уделяла большое внимание  вопросу социальной защите населения.

        Своевременно, без срывов,  проводилась работа по назначению государственных, социальных пособий, компенсаций, выплат и доведения  их до получателей.

СЛАЙД № 45  - 46Всего в районе назначается 38  выплат.

        В целом объём  данных  выплат  увеличился в 2012 году на 4,7 млн. рублей и составил 90,4 млн. рублей.

 

 

 

СЛАЙД №47

        Кроме того, адресную помощь получили 659 человек на общую сумму 2506 тыс. рублей,  в том числе 386 чел. из бюджета района.

СЛАЙД №48 - 49

        300 детям из малообеспеченных семей оказана материальная помощь в ходе акции «Помоги собраться в школу».

        33 ветерана бесплатно оздоровлены в санаториях.

СЛАЙД №50

        В 2012 году 30 ветеранов ВОВ обеспечены жильём, а в целом за 3 года  311 ветерана ВОВ получили сертификаты на жилье на общую сумму 267 млн. рублей.

СЛАЙД № 51

        На сегодня более 75 семей жителей района получили именной капитал «Семья».

        421  житель района получили звание «Ветеран труда Ульяновской области» и заслуженно получают предусмотренные льготы.

        Данная работа будет продолжаться  и в текущем году по всем направлениям.

                            ФИЗКУЛЬТУРА  И  СПОРТ

       Спорт и физкультура в 2012 году получили в районе дальнейшее развитие. Особое внимание было уделено развитию зимних видов спорта.  Построены 4 хоккейные коробки, закуплены лыжи, коньки, форма для хоккеистов.

        В течение года было  проведено более 70  массовых  спортивных  мероприятий с участием более 2 тыс. человек. 

        Команды района приняли участие практически во всех областных  соревнованиях.

        Дальнейшее совершенствование получили  опорные виды спорта,  бокс, пауэрлифтинг, гиревой спорт, шахматы, футбол.

 

        Задачей на 2013 год  ставится:

        - увеличение числа занимающихся  физкультурой и спортом;

        - эффективное использование имеющихся спортивных сооружений, привлечение  в них взрослого населения;

        - монтаж дополнительно 3-х хоккейных  коробок,  в том числе одной стандартной в р.п. Сурское, котрую подарит нам Третьяк В.А..

        - продолжение решения вопроса  строительства ФОКа  в   р.п.Сурское;

        - ремонта стадиона в р.п. Сурское

        - популяризация  среди населения района занятий физкультурой и спортом.

 

СЛАЙД №1

 

Уважаемые коллеги!  Нам  вместе предстоит решать задачи  по дальнейшему укреплению правовых и экономических основ местного самоуправления.

            И в этой связи вопрос обеспечения поселений достаточной финансовой и материальной базой остаётся  основополагающим. Не секрет, что  муниципальным образованиям собственных доходов пока не хватает.

         Ещё остаётся много  нерешённых вопросов, и это, в  частности, показали наши встречи  с населением. Людей, по-прежнему, волнуют необустроенность, слабая социальная инфраструктура, вопросы благоустройства, низкое качество коммунальных услуг,  здравоохранения и многое другое. Сформировано проблемное поле вопросов муниципального образования, над ними работают и городское и сельские поселения, и структурные подразделения администрации.

          Считаю, что просто говорить о проблемах бесперспективно. Их нужно решать. Работы впереди на самом деле очень много. И многие вопросы  можно решать с участием населения, руководителей хозяйств, предприятий, которые откликаются на решение злободневных проблем.

И в заключении: 

      Работа администрации района проходит  в условиях  взаимного понимания  администраций  поселений района и  Советов депутатов всех уровней, у нас нет никаких противоречий   и противостояний, создана рабочая обстановка   во всех учреждениях   органов  власти   и вновь избранный состав  районного Совета депутатов  вникает  во все проблемы и оказывает конкретную , в том  числе, и материальную  помощь в решении возникающих проблем.

  Всем  огромное  спасибо  за сплоченную работу и понимание общих проблем.