РЕШЕНИЕ от 18.02.2015 № 29/3 Об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

_18.02.2015__                                                                                                                               № 29/3

   Экз. №___

р.п. Сурское

Об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области  Совет депутатов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области решил:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования «Сурский район»  и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Сурский район».

2. Направить настоящее решение в сельские поселения, входящие в состав муниципального образования «Сурский район».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава  муниципального образования

«Сурский район» Ульяновской области                                 Н.П.Беззубенкова

Приложение к решению Совета

       депутатов муниципального

        образования  «Сурский район»

              Ульяновской  области 

18.02.2015 №29/3

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ  ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН» И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН»

1.  Настоящий Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий  по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав  муниципального образования «Сурский район» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом муниципального образования «Сурский район».

2. Органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования  «Сурский район» (далее -  органы местного самоуправления поселений) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального образования «Сурский район»  (далее - органы местного самоуправления района) о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.  Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.  Инициировать передачу органами местного самоуправления района части полномочий по решению вопросов местного значения поселениям могут органы местного самоуправления поселений либо органы местного самоуправления района (далее - передающая сторона). 

5. Предложение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения оформляется решением Совета депутатов соответствующего муниципального образования  и направляется передающей стороной в адрес  Совета депутатов муниципального   района, либо  Совета депутатов поселения (далее - принимающая сторона).

6. Указанное в пункте 5 настоящего порядка решение должно содержать перечень полномочий, которые подлежат передаче и  срок, на который заключается соглашение.

7. Принимающая сторона рассматривает  решение передающей стороны в срок не более 30 календарных дней со дня его получения. Совет депутатов принимающей стороны рассматривает  предложение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения с участием администрации соответствующего муниципального образования. Заключение администрации  на решение передающей стороны направляется в Совет депутатов  принимающей стороны в течение 20 дней со дня его получения.

8. В случае если принимающая сторона отклонила проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения, передающей стороне направляется выписка из протокола заседания  с информацией о результатах рассмотрения решения передающей стороны. Данное решение не является препятствием для повторного рассмотрения вопрос принимающей стороной после устранения разногласий.

9. В случае положительного рассмотрения вопроса о приеме части  полномочий по решению вопросов местного значения, Советом депутатов принимается  соответствующее решение. Решения о передаче части полномочий и приеме части полномочий по решению вопросов местного значения направляются в администрацию муниципального района для подготовки  проекта соглашения.

Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

Соглашение о передаче части  полномочий по решению вопросов местного значения должно содержать положения о передаче соответствующим органам местного самоуправления финансовых средств необходимых для осуществления передаваемых  полномочий.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов района. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.

10. Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения заключается между органами местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии с распределением полномочий между органами местного самоуправления, установленным Уставом муниципального образования.

11. В соглашении указываются:

1) предмет соглашения;

2)   обязанности и права сторон;

3) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

4)  контроль за использованием передаваемых полномочий;

5) срок, на который заключается соглашение;

6) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

7) сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

8) финансовые санкции за неисполнение соглашения;

9) порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.