П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании «Сурский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ  

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СУРСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

___________________                                                                               № ___________

Экз.№ _________

     р.п.Сурское

 

 

Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании

«Сурский район»

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  в целях транспортного обслуживания населения по муниципальных маршрутам в муниципальном образовании «Сурский район», п о с т а н о в л я ю:

1.         Утвердить Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании «Сурский район», согласно приложению 1.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО «Сурский район» М.И. Ведерникова.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования и подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации МО «Сурский район».

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Сурский район»                                                                                  Д.В. Колгин

                                                                         Приложение 1

                                                                            к постановлению администрации

                                                                           МО «Сурский район»

                                                                             от ___________ № ___________

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании «Сурский район»

 

1.Общие положения.

1.1.      Настоящее Положение регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, порядок оформления, переоформления свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт по маршруту регулярных перевозок, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании «Сурский район».

2.Правовое регулирование отношений по организации регулярных перевозок.

2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.2.Настоящее Положение является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании «Сурский район».

3.Основные понятия, используемые в настоящем Положении.

3.1.Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 года №220-ФЗ, а так же иных нормативных правовых актах РФ, регулирующих порядок организации перевозок пассажиров.

3.2.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

-    уполномоченный орган местного самоуправления - орган местного самоуправления, уполномоченный муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых настоящим Положением на органы местного самоуправления;

-  муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах поселения либо двух и более поселений одного муниципального района;

- владелец объекта транспортной инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом транспортной инфраструктуры на законном основании;

-    начальный остановочный пункт - первый по времени отправления транспортного средства остановочный пункт, который указан в расписании;

- конечный остановочный пункт - последний остановочный пункт, который указан в расписании;

-       пропускная способность остановочного пункта - максимальное количество транспортных средств, отправление которых может быть осуществлено за единицу времени из остановочного пункта;

-    вид транспортного средства - автобус;

-     вид регулярных перевозок - регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;

-     регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком;

-   свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок;

-                 карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту;

-    участники договора простого товарищества - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, являющиеся сторонами договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), заключенного для осуществления регулярных перевозок в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 года № 220-ФЗ;

- уполномоченный участник договора простого товарищества - участник договора простого товарищества, который на основании выданной ему остальными товарищами доверенности или в соответствии с заключенным в письменной форме договором простого товарищества уполномочен совершать от имени всех товарищей сделки с третьими лицами;

-      участок маршрута регулярных перевозок - путь следования транспортного средства по маршруту регулярных перевозок между двумя ближайшими остановочными пунктами (для муниципальных маршрутов регулярных перевозок).

-   документ планирования регулярных перевозок - нормативный правовой акт администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок.

4.Организация регулярных перевозок по муниципальным маршрутам

В муниципальном образовании «Сурский раойн».

4.1.Уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению функций по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании «Сурский район», является администрация муниципального образования «Сурский район».

4.2.Муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах муниципального образования «Сурский район» устанавливаются, изменяются, отменяются администрацией муниципального образования «Сурский район».

4.3.Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения предусмотренных пунктами 1- 10 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ сведений о данных маршрутах соответственно в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре.

4.4.Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте соответственно из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

5.Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

5.1.Администрация муниципального образования «Сурский район» устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

5.2.Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

5.3.Карта муниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.

5.4.Допускается установление законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам.

6.Изменение вида регулярных перевозок.

6.1.Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

6.2.На основании правового акта администрации муниципального образования «Сурский район», допускается изменение вида регулярных перевозок.

6.3.Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр маршрутов регулярных перевозок в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

7. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута.

7.1.      Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются администрацией муниципального образования «Сурский район».

7.2.     Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) с учетом положений ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ.

8.Открытый конкурс.

8.1.       Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

8.2.         Открытый конкурс проводится администрацией муниципального образования «Сурский район».

8.3.         Порядок проведения открытого конкурса устанавливается администрацией муниципального образования «Сурский район» с учетом положений статей 21-24 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ.

9.Реестры маршрутов регулярных перевозок.

9.1.Полномочия по ведению реестра маршрутов регулярных перевозок осуществляются администрацией муниципального образования «Сурский район».

10. Сведения, включенные в реестры маршрутов регулярных перевозок, доступ к таким сведениям.

10.1.    В реестры маршрутов регулярных перевозок включаются сведения, обозначенные статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ

10.2.    Сведения, включенные в реестры маршрутов регулярных перевозок, размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования «Сурский район».

11.Порядок оформления, переоформления свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок

11.1.        Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок оформляется на бланке или в виде электронной карты.

11.2.    Бланк свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

11.3.      Форма бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ.

11.4.      В свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок указываются сведения, указанные в статье 27 п. 4 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ.

11.5.       Расписание указывается в приложении к свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. В случае изменения расписания переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок не требуется.

11.6.     Если свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдается уполномоченному участнику договора простого товарищества, сведения, предусмотренные пунктом 6 части 4 настоящей статьи, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

11.7.        Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, подлежит переоформлению в случае продления срока его действия, изменения маршрута регулярных перевозок, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

11.8.    Переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок осуществляется в течение пяти дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство.

12. Порядок оформления, переоформления карты маршрута регулярных перевозок.

12.1. Карта маршрута регулярных перевозок оформляется на бланке или в форме электронной карты.

12.2. Бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

12.3 Форма бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

12.4.    В карте маршрута регулярных перевозок указываются сведения, указанные в статье 28 п.4 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ.

12.5.  Если карта маршрута регулярных перевозок выдается одному из участников договора простого товарищества, сведения, предусмотренные пунктом 6 части 4 настоящей статьи, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

12.6. Карта маршрута регулярных перевозок, выданная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или одному из участников договора простого товарищества, подлежит переоформлению в случае продления срока ее действия, изменения в установленном порядке класса или характеристик транспортного средства, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

12.7.           Переоформление карты маршрута регулярных перевозок осуществляется в течение пяти дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдана данная карта.

13.Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок.

13.1.Порядок прекращения или приостановления осуществления действия свидетельства и карт по маршруту регулярных перевозок устанавливается с учетом положений статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ.

13.2.Действие карт маршрута регулярных перевозок прекращается со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, а в случае если регулярные перевозки осуществляются в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, со дня прекращения действия данного контракта.

13.3.Действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, действие карт маршрута регулярных перевозок, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, приостанавливаются в случае приостановления действия лицензии на осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

14.Требования к объектам транспортной инфраструктуры и порядок пользованиями ими.

14.1.Остановочные пункты по муниципальному маршруту регулярных перевозок располагаются на территории муниципального образования «Сурский район». Подъезд к остановочным пунктам осуществляется по улицам и (или) автомобильным дорогам.

14.2.Посадка и высадка пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок осуществляется в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

14.3.Владелец объекта транспортной инфраструктуры не вправе отказать в пользовании услугами, оказываемыми на данном объекте, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, получившим в установленном порядке право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект.

14.4.Условия пользования услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, устанавливаются едиными для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, в состав которого включен данный объект.

14.5.Пользование платными услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, осуществляется на основании договора, заключенного владельцем данного объекта с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым предоставлено право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект (далее - договор оказания услуг).

Владельцу объекта транспортной инфраструктуры запрещается:

1) навязывать указанным лицам платные услуги, в которых они не заинтересованы;

2)  взимать плату за пользование элементами обустройства автомобильных дорог.

14.5.Расторжение договора оказания услуг допускается по соглашению сторон или по решению суда.

15.Контроль за осуществлением регулярных перевозок.

15.1.Контроль за выполнением условий муниципального контракта и (или) свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок организуется администрацией муниципального образования «Сурский район».

15.2.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которыми заключен муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обязаны направлять в администрацию муниципального образования «Сурский район», ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок.

15.3.Форма ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и сроки направления этих отчетов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

16. Заключительные положения.

16.1.  Договоры на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршруту муниципального сообщения муниципального образования «Сурский район», заключенные до дня вступления в силу настоящего Положения, сохраняют свою силу и действуют до получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участником договора простого товарищества свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и новых карт маршрута регулярных перевозок, предусмотренных пунктом 1 части 4 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ.