АДМИНИСТРАЦИЯ

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

10.05.2018                                                                                          № 197-П-А

                                                                                                                                    Экз. № _____

р.п. Сурское

 

 

О порядке оповещения и информирования населения муниципального образования «Сурский район» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

 

 

Во исполнение Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,  п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оповещения и информирования населения муниципального образования «Сурский район» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Ответственность за организацию мероприятий по реконструкции (модернизации) муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее – МАСЦО) возложить на отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Сурский район».

3. Техническое обслуживание МАСЦО осуществлять на основании договоров, заключаемых со специализированными организациями.

4. Рекомендовать руководителям организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, иметь и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Сурский район»                                                                                   Д.В. Колгин                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

«Сурский район»

от 10.05.2018 № 197-П-А

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оповещения и информирования населения муниципального образования «Сурский район» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

 

I. Общие положения

 

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», и определяет алгоритм действий по оповещению и информированию населения муниципального образования «Сурский район» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

 

II. Порядок оповещения и информирования населения

 

Оповещение населения – это доведение до населения муниципального образования «Сурский район» сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Оповещение является одним из важнейших мероприятий приведения органов управления муниципального образования «Сурский район» в готовность и доведение в минимальные сроки сигналов и распоряжений:

1. При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов – об угрозе нападения противника;

2. При ЧС:

а) об угрозе и возникновении ЧС на территории муниципального образования «Сурский район»;

б) о приведении в различные режимы функционирования муниципального звена Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – муниципальное звено):

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации.

Оповещение на территории муниципального образования «Сурский район» включает в себя:

а) оповещение Главы муниципального образования «Сурский район», Главы администрации муниципального образования «Сурский район», руководящего состава муниципального образования «Сурский район»;

б) оповещение начальника отдела по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Сурский район»;

в) оповещение руководителей поселений (городское, сельское поселение);

г) оповещение специально подготовленных сил, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС, сил гражданской обороны на территории муниципального образования «Сурский район»;

г) оповещение руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО);

д) оповещение населения муниципального образования «Сурский район».

Для своевременного и достоверного доведения до населения, должностных лиц, органов управления и сил гражданской обороны, созданных на территории муниципального образования «Сурский район», сигналов и информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории муниципального образования «Сурский район» в соответствии с принятой схемой управления созданы системы оповещения:

на муниципальном уровне – муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения;

на объектовом уровне – локальная система оповещения (в районе размещения опасных производственных объектов I и II класса опасности, особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности), техническое и программное сопряжение которых с вышеуказанными системами является обязательством руководителя организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II класса опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

Распоряжения на приведение в действие систем оповещения отдаются:

муниципальной системы оповещения – Главой администрации муниципального образования «Сурский район»;

локальной системы оповещения – руководителем организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II класса опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

Техническую реализацию отданных распоряжений на задействование систем оповещения осуществляют:

на муниципальном уровне – диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Сурский район»;

на объектовом уровне – диспетчер дежурно-диспетчерской службы организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II класса опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

На основании распоряжения на задействование систем оповещения диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Сурский район», диспетчер дежурно-диспетчерской службы организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II класса опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности) производит запуск системы оповещения с использованием технических средств, заранее подготовленных формализованных команд:

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов – об угрозе нападения противника;

при ЧС – об угрозе и возникновении ЧС на территории муниципального образования «Сурский район».

Основной способ оповещения населения – передача информации и сигналов оповещения по сетям и каналам связи с использованием:

на территории муниципального образования «Сурский район»:

муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения;

телевизионного и радиовещания, в том числе с использованием каналов кабельного телевизионного вещания, коммерческих радиостанций;

интернет ресурсов;

элементов КСЭОН, в зонах экстренного оповещения населения;

элементов ОКСИОН;

стационарных телефонов;

системы оповещения и управление эвакуацией на местах с массовым пребыванием людей;

пунктов уличного информирования и оповещения населения;

пунктов информирования и оповещения населения в зданиях;

громко говорящей связи автомобилей специального транспорта;

на территории муниципальных образований (городские, сельские поселения) муниципального образования «Сурский район»:

телевизионного вещания;

интернет ресурсов;

стационарных телефонов;

колоколов церквей;

мечетей;

громко говорящей связи;

подручных средств (рельс и т.д.).

Передача информации и сигналов оповещения на территории муниципального образования «Сурский район» может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Автоматизированный режим – основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до населения муниципального образования «Сурский район»; а также органов управления, сил гражданской обороны и органов управления, сил муниципального звена.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления, сил гражданской обороны и сил муниципального звена осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к сети связи общего пользования Российской Федерации.

Информирование населения муниципального образования «Сурский район»» о ЧС - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

Основанием для информирования населения муниципального образования «Сурский район» через средства массовой информации о ЧС и пожарах является решение Главы администрации муниципального образования «Сурский район», глав администраций сельских поселений и руководителей организаций о введении режима повышенной готовности или режима ЧС для соответствующих органов управления и сил муниципального звена Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования «Сурский район».

Кроме того, для информирования населения, находящегося, в районе размещения опасных производственных объектов (I и II класса опасности, особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности), опасного природного явления, через средства массовой информации, доводится сообщение об указанных происшествиях непосредственно в орган повседневного управления – ЕДДС муниципального образования «Сурский район», ДДС организаций.

Максимальный срок выполнения действия по организации информирования населения через средства массовой информации о ЧС и пожарах, в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 29.06.2006 № 386 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 17.07.2006 регистрационный номер 8074):

до 30 минут после введения для муниципального звена режима повышенной готовности;

до 20 минут после введения режима ЧС.

Ответственными за организацию информирования населения муниципального образования «Сурский район» через средства массовой информации о ЧС и пожарах являются:

на муниципальном уровне – диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Сурский район»;

на объектовом уровне – диспетчер дежурно-диспетчерской службы организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II класса опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;

начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Сурский район».

 

_________________________________