ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ Об утверждении муниципальной программы «Развитие и содержание муниципального архива Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области » на 2020 – 2023 годы

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"СУРСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

  __________    27.04.2017г                                                                     №  _____         

                                                                                                                    Экз.№____

р.п. Сурское

 

 

Об  утверждении муниципальной программы «Развитие и содержание муниципального архива  Администрации муниципального образования «Сурский район»  Ульяновской области » на 2020 – 2023 годы

 

        В целях формирования условий для развития и содержания муниципального архива  Администрации муниципального образования «Сурский район»  Ульяновской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие и содержание муниципального архива  Администрации муниципального образования «Сурский район»  Ульяновской области » на 2020 – 2023 годы .

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы «Развитие и содержание муниципального архива  Администрации муниципального образования «Сурский район»  Ульяновской области » на 2020 – 2023 годы, осуществляется за счет бюджетных средств МО «Сурский район».

3. Настоящее постановление вступает на следующий день после дня его обнародования.

 

 

 

 

 

Глава  администрации

МО «Сурский район»                                                                       Д.В. Колгин            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	Утверждена постановлением администрации МО "Сурский  район"         от                         №

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа «Развитие и содержание муниципального архива  Администрации муниципального образования «Сурский район»  Ульяновской области » на 2020 – 2023 годы

 

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	«Развитие и содержание муниципального архива  Администрации муниципального образования «Сурский район»  Ульяновской области » на 2020 – 2023 годы
Правовые основы для разработки	ст. 3 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
Разработчик муниципальной программы	Батракова Н.В.-начальник отдела административного обеспечения Администрации муниципального образования «Сурский район»
Руководитель муниципальной программы	Киреева Е.А.- руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Сурский район»
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: - модернизация архивной отрасли муниципального образования «Сурский район»  Ульяновской области; - улучшение условий хранения архивных документов; - осуществление комплекса мероприятий по усилению технической укрепленности и совершенствование системы архивного фонда. Задачи: - повышение  эффективности и качества  услуг в сфере архивного дела, предостав-ляемых юридическим и физическим лицам. - развитие информационного потенциала архивного фонда муниципального образования «Сурский район». - сохранение и повышение безопасности архивных документов, улучшение условий их хранения.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020 – 2023 годы.  Этапы реализации муниципальной программы «Развитие и содержание муниципального архива  Администрации муниципального образования «Сурский район»  Ульяновской области » на 2020 – 2023 годы не выделяются.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы	-приобретение коробов для хранения документов; -приобретение и установка дополнительных односторонних металлических стеллажей.
Исполнители муниципальной программы	Отдел административного обеспечения Администрации муниципального образования «Сурский район»
Объемы финансирования по источникам и срокам	Объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования " Сурский район" - 200,0  -  тыс. рублей, в том числе: 2020 год  - 50,0 тыс. рублей, 2021 год  - 50,0 тыс. рублей, 2022 год  - 50,0 тыс. рублей, 2023 год  - 50,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	За период с 2020 по 2023 годы планируется достижение следующих результатов: - обеспечение нормативных условий хранения документов архивного фонда муниципального образования «Сурский район ». Реализация муниципальной программы предусматривает достижение следующих конечных результатов: - исполнение запросов по архивным документам, в установленные законодательством сроки 100%; - улучшение условий хранения архивных документов; - усиление технической укрепленности и совершенствование системы архивного фонда.
Система контроля за исполнением муниципальной программы	Разработчик муниципальной программы несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию программы. Руководитель программы несет ответственность за эффективность и результативность программы, реализацию программы в целом. Исполнители программы определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, установленными действующим законодательством. Несут ответственность за осуществление в установленные сроки мероприятий предусмотренных программой , целевое и эффективное использование выделенных на программные мероприятия бюджетных средств.  Разработчик программы в ходе реализации программы уточняет объемы средств, необходимые для ее финансирования в очередном финансовом году. Разрабатывает постановление Администрации МО «Сурский район»    об утверждении программы, о внесении в нее изменений, признании (отмене) утратившим силу постановления Администрации МО «Сурский район». Организует публикации в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети Интернет постановления Администрации МО» Сурский район» об утверждении программы, о внесении в нее изменений, признании (отмене) утратившим силу постановления Администрации МО «Сурский район». Подготавливает проект отчетов и предоставляет их руководителю программы.
Целевые индикаторы	- доля документов муниципального образования «Сурский район», находящихся  в нормативных условиях от общего количества документов архива; -доля  дел обеспеченных металлическими стеллажами.

 

I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

 

Согласно действующему законодательству архивное дело - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Обеспечивая  вечное хранение и использование  архивных документов,  архивы выполняют социально важные функции по оказанию услуг, пополнению информационного ресурса государства и сохранению документальной памяти. Архивы служат не только живущим сегодня гражданам, но и будущим поколениям россиян. Поэтому, наряду с задачей сохранения уже находящихся в них документов на традиционных носителях, они должны быть готовы к приему и использованию приходящих им на смену новых носителей и форм документации.

По состоянию на 01 июля 2019 года источниками комплектования муниципального архива  Администрации муниципального образования «Сурский район»  являются 159  организации, в результате деятельности которых образуются документы, имеющие историческое, научное, социальное, экономическое и культурное значение.

            Одно из основных направлений деятельности муниципального  архива – исполнение социально-правовых и тематических запросов. За последние три года в муниципальный архив Администрации муниципального образования  «Сурский район» Ульяновской области за информацией обратились более 5100 заявителей.

      В современном мире информационные ресурсы являются важнейшими факторами, обеспечивающими экономический рост, социальную стабильность, духовное развитие, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества. Информационная емкость и историко-культурная ценность документального наследия муниципального образования «Сурский район» и, как следствие, его востребованность обществом являются одной из предпосылок к успешному развитию архивной отрасли муниципального образования «Сурский район» в условиях ее стабильного финансирования.

      Муниципальный архив Администрации муниципального образования  «Сурский район» Ульяновской области осуществляет следующие основные общественно необходимые функции:

- удовлетворение потребностей граждан, общества и государства в ретроспективной информации.

- обеспечение сохранности, в том числе предотвращение утраты в результате старения, хищений, пожаров, иных угроз, и учет документов Архивного фонда Администрации муниципального образования «Сурский район» и  других архивных документов.

- включение документов в состав Архивного фонда Администрации муниципального образования «Сурский район» и комплектование его документами, имеющими историческую и практическую ценность.

      Вместе с тем факторами, сдерживающими модернизацию и инновационное развитие архивного дела в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области, продолжают оставаться несовершенство нормативной базы деятельности архивов Российской Федерации и дефицит бюджетных средств. В связи с этим в области обеспечения сохранности,  сфере совершенствования оказания услуг населению, в области формирования интегрированной архивной инфраструктуры остаются нерешенными следующие проблемы:

        -  низкий уровень внедрения информационных технологий в деятельность архивной отрасли;

- финансовое обеспечение архивной отрасли района предусматривает, в основном, покрытие неотложных расходов по текущему содержанию помещений архива и не позволяет в полной мере обеспечивать ее развитие;

- недостаточная материально-техническая база архива;

- недостаток площадей архивного хранения и рабочих помещений архива;

- неурегулированность ряда вопросов правового характера на федеральном уровне.

     Недофинансирование отрасли неблагоприятно скажется на ее кадровом и техническом потенциале и в конечном итоге на достижении целей.

 

II. Цели и задачи Программы

 

 В настоящее время развитие архивной отрасли тесно связано с поставленной Правительством Российской Федерации задачей формирования информационного общества и повышения на этой основе качества жизни граждан. Внедрение информационных технологий в деятельность архивов  должно сыграть важнейшую роль в обеспечении максимальной доступности для граждан архивной информации.

Соответственно целями муниципальной программы является модернизация архивной отрасли муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области и улучшение условий хранения архивных  документов, а так же осуществление комплекса мероприятий по усилению технической укрепленности и совершенствование системы архивного фонда   

Приоритетными направлениями на современном этапе являются:

    - совершенствование в области документационного обеспечения управления;

    - интеграция архива, как одного из элементов государственного механизма, в систему электронного правительства;

    - повышение качества и доступности муниципальных услуг в области архивного дела в соответствии с интересами и потребностями граждан;

   - совершенствование условий хранения архивных документов на традиционных носителях для обеспечения гарантированного доступа к ним;

- обеспечение полноценного функционирования и развития муниципального архива муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области.

     В рамках муниципальной программы предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий.

   На реализацию указанной цели направлен комплекс задач, таких как:

- повышение  эффективности и качества  услуг в сфере архивного дела юридическим и физическим лицам;

- развитие информационного потенциала Архивного фонда муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области;

- сохранение и повышение безопасности архивных документов;

-повышение качества муниципальных услуг, оказываемых на основе архивных документов;

- обеспечение полноценного функционирования муниципального архива.

 

III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы .

Муниципальную программу планируется реализовать в 2020 - 2023 годах. Этапы муниципальной программы не выделяются.

 

IV. Система мероприятий муниципальной программы.

 

Мероприятия муниципальной программы «Развитие и содержание архивного дела в муниципальном образовании «Сурский район»  Ульяновской области » на 2020 – 2023 годы,  объем и источники финансирования приводятся в приложении 1 к настоящей программе

 

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

 

Финансирование программных мероприятий планируется осуществлять за счет средств  бюджета муниципального образования " Сурский район" на соответствующий финансовый год. Расходы мероприятий в 2020 - 2023 годах уточняются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

        Предполагаемый общий объем финансирования муниципальной программы

«Развитие и содержание архивного дела в муниципальном образовании «Сурский район»  Ульяновской области » на 2020 – 2023 годы составляет

 200,0  -  тыс. рублей,  в том числе:

2020 год  - 50,0 тыс. рублей,

2021 год  - 50,0 тыс. рублей,

2022 год  - 50,0 тыс. рублей,

                                    2023 год  -  50,0 тыс. рублей.

 

VI.Механизм реализации муниципальной программы.

 

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), предусмотренных  приложением № 2 к настоящей муниципальной программе. Показатели (индикаторы) определяются по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.  Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы приведена в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.

   В результате реализации муниципальной программы планируется достижение следующих конечных результатов:

- повышение качества и оперативности исполнения запросов граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления области на основе документов архивного фонда муниципального образования «Сурский район»;

- создание условий для организации приема на хранение, хранения, учета и использования наиболее востребованных документов в электронной форме;

- обеспечение нормативных условий хранения документов архивного фонда муниципального образования «Сурский район ».

 

 

 

 

Приложение № 1 к муниципальной программе «Развитие и содержание муниципального архива администрации МО  «Сурский район» Ульяновской области » на 2020 – 2023 годы , утвержденной Постановлением администрации МО "Сурский  район" от                         №

 

 

 

 

 

 

 

 

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

«Развитие и содержание муниципального архива Администрации муниципального образования «Сурский район»  Ульяновской области » на 2020 – 2023 годы

 

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Финансирование мероприятий (тыс.руб.)
				Всего	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1	2	3	4	5	7	8	9	10
1.	Приобретение коробов для хранения документов	Отдел административного обеспечения Администрации МО «Сурский район»	Бюджет муниципального образования " Сурский район	33,0	10,0	10,0	8,0	5,0
2.	Приобретение и установка дополнительных односторонних металлических стеллажей	Отдел административного обеспечения Администрации МО «Сурский район»	Бюджет муниципального образования " Сурский район	167,0	40,0	40,0	42,0	45,0
	Итого :			200,0	50,0	50,0	50,0	50,0

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к муниципальной программе «Развитие и содержание муниципального архива администрации МО  «Сурский район» Ульяновской области » на 2020 – 2023 годы , утвержденной Постановлением администрации МО "Сурский  район" от                         №

 

     

 

 

 

 

Целевые показатели

(индикаторы) муниципальной программы

«Развитие и содержание муниципального архива Администрации муниципального образования «Сурский район»  Ульяновской области » на 2020 – 2023 годы

 

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Сохранение и повышение безопасности  архивных документов, улучшение условий их хранения	Доля закартонированных дел, хранящихся в муниципальном архиве	%	5	10	13	15
		Доля обеспечения архивохранилищ металлическими стеллажами	%	60	70	80	90