АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ по итогам деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Сурский район» за первое полугодие 2017 года.

          В 2017 году в соответствие с Федеральным законом РФ №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» приоритетными направлениями в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав были:

-        координация деятельности всех учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- осуществление мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, по защите и восстановлению их прав и законных интересов.

- осуществление мер направленных на исполнение трудового законодательства в части, касающейся несовершеннолетних.  

В соответствие с вышеперечисленными направлениями комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 28 заседаний (АППГ 27), на которых рассмотрено 161 вопрос (АППГ-163) с принятием по каждому из них постановления.

На заседаниях комиссии были рассмотрены дела в отношении 24 (АППГ-18) несовершеннолетних и 76(АППГ-78) дел на родителей, не занимающихся должным образом воспитанием детей. Что позволило принять меры к родителям ненадлежащим образом занимающихся воспитанием своих детей.

По итогам 2017 года на учете в ПДН МО МВД России «Карсунский (дислокация р.п. Сурское) состоит 18 несовершеннолетних (АППГ-22), из которых 9 являются учащимися школ, 6 - учащимися среднего специального учебного заведения и 3- не работают, и не обучаются. С данными подростками органами системы профилактики ведется постоянная профилактическая работа: проводится профилактические беседы, спортивные мероприятия, организованы беседы с врачом наркологом по профилактике алкоголизма и наркомании в подростковой среде.

За 2017 год несовершеннолетними совершено 3 (АППГ-11) преступления, произошло снижение роста преступности среди несовершеннолетних.

Рассмотрено 24 (АППГ-18)  дел на несовершеннолетних, из них административных протоколов – 15(АППГ-8), постановлений о прекращении уголовного дела –1 (АППГ-3),постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела - 2(АППГ-5) ходатайств из управления образования по отклонению от учебы –6 (АППГ-2). Всего обсуждено несовершеннолетних -  26 (АППГ-21) человек. Анализ совершенных правонарушений показал, что основную массу правонарушений совершенных подростками составило появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения,  основной причиной совершения правонарушений подростками является недостаточная профилактическая работа среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях, и недостаточный контроль со стороны родителей.

Число рассмотренных дел на родителей составляет – 76(АППГ-79), из них за ненадлежащие исполнение родительских обязанностей –76 (АППГ- 78).

            По итогам 2017 года оштрафовано 15 (АППГ- 7) подростков на сумму  12000 рублей, вынесено выговоров или строгих выговоров -3 (АППГ- 5), также вынесено предупреждений-8 (АППГ-9);

наложено штрафов на родителей -28 (АППГ-33) на сумму 5400  рублей, вынесено 48 (АППГ-46) предупреждений родителям.

            На учете в органах системы профилактики  состоит семей находящихся в социально опасном положении –  28 (АППГ-33), в них детей – 57 (АППГ-63).  

В ходе проведенной профилактической работы за  2017 год снято с учёта в связи с улучшением ситуации в семье 2 семьи.

Организованно и проведено профилактических рейдов по семьям находящимся в социально опасном положении, с целью выявления безнадзорных детей и проведению профилактической работы –59(АППГ-61), посещено членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – 156 (АППГ-173) семей. В 2017 году на территории МО «Сурский район» было выявлено и поставлено на учёт трое безнадзорных.

 Это даёт возможность оперативно решать вопросы защиты прав и интересов несовершеннолетних.  По результатам профилактических рейдов составляются акты обследования жилищно-бытовых условий детей и подрост­ков, выносятся соответствующие решения (помещение детей в МУЗ Сурская РБ и приюты, оказание комплексной помощи, пригла­шение на комиссию, и другие меры).

Было рассмотрено за 2017 год 58 (АППГ-62) профилактических вопросов, где были проанализированы ра­бота с семьями, вопросы организации занятости детей и подростков и другие.

 В районе имеются банки данных о детях и семьях, находящихся в соци­ально опасном положении, о безнадзорных детях, о детях, не посещающих и систематически пропускающих образовательные учреждения. На заседаниях комиссии рассматриваются вопросы по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, проводится анализ семей, состоящих на учете, решаются вопросы постановки и снятия с учета детей и родителей, при постановке на учет семей, находящихся в социально опасном положении составляются программы реабилитации, содержащие мероприятия по улучшению жиз­ненной ситуации в семье.

Комиссия, являясь координирующим органом, осуществляет комплексные проверки организации воспитательно-профилактической работы в образовательных учреждениях района, в органах и учреждениях системы профилактики. В 2017 году было проведено 12 (АППГ-14) проверок в общеобразовательных школах, 3 (АППГ-4) проверки в профессиональных образовательных организаций.

            Составлено 78(АППГ-79) административных протоколов по фактам неисполнения обязанностей родителями или законными представителями несовершеннолетних.

     С 27 марта по 27 апреля 2017 года на территории МО «Сурский район», Ульяновской области проводился месячник по борьбе с пьянством среди несовершеннолетних.

    МО МВД России «Карсунский»(дислокация р.п. Сурское)  совместно с представителями органов системы профилактики и правонарушений, в соответствии с графиком организовано и проведено 10 (АППГ – 8) рейдов по проверке парков, дворов, притонов, подъездов, территорий прилегающим к общеобразовательным учреждениям и к культурно -  досуговым учреждениям, с целью выявления несовершеннолетних, употребляющих спиртные и спиртосодержащие напитки.  В ходе рейдовых мероприятий выявлено двое несовершеннолетних, употребляющих спиртные и спиртосодержащие напитки. Лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, не выявлено.         

В рамках месячника по борьбе с пьянством проведены специальные межведомственные профилактические мероприятия по выявлению фактов незаконной продажи спиртных напитков несовершеннолетним.

Привлечено к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ  2 (АППГ-2) подростка, 3 подростка привлечены к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ.

Привлечено к административной ответственности по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ 14 (АППГ-9)  родителей,  не должным образом исполняющих свои родительские обязанности. Проведена проверка 7 (АППГ-3) мест досуга несовершеннолетних, в которых подростков в состоянии алкогольного опьянения не выявлено.

Проведено 4 (АППГ-3) рейда по соблюдению правил торговли спиртными напитками. Проверено 11 (АППГ-14) торговых учреждений, реализующих спиртные напитки.

 Ведомствами системы профилактики МО «Сурский район» активизирована  работа по профилактике употребления спиртных напитков несовершеннолетними:

В школах района проведены уроки трезвости и культуры здоровья, классные часы по профилактике употребления алкогольных напитков и пива. С учащимися 5-10 классов проводились дополнительные беседы на уроках биологии, ОБЖ и химии. Учащиеся приняли участие в Дне здоровья, районных соревнованиях по теннису.

В ходе месячника  были организованы площадки по профилактике алкоголизма, табакокурения и наркомании. Среди подростков раздавалась наглядная информация, проводились беседы. 

Специалистами комиссии по делам несовершеннолетних проведена беседа со студентами агротехнологического техникума р.п.Сурское, проживающими в общежитии по профилактике употребления спиртных напитков, наркотических и токсических веществ. В данном мероприятии приняло участие 17 подростоков.

В рамках месячника по борьбе с пьянством проведены специальные межведомственные профилактические мероприятия по выявлению фактов незаконной продажи спиртных напитков несовершеннолетним.

Также на территории МО «Сурский район»  походила межведомственная профилактическая операция «Подросток- 2017».

В ходе проведения  профилактической операции «Подросток- 2017» за июнь-сентябрь 2017 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, совместно с учреждениями системы профилактики организовано и проведено 26 рейда (АППГ-27), посещено 94 семьи (АППГ-120).       

Составлен 21 (АППГ-21) административный протокол по фактам неисполнения обязанностей родителями или законными представителями несовершеннолетних.     

  78 семьям оказана социальная помощь: оказывались юридические консультации, оказание психологической помощи и другие виды помощи.   

 12  подростков, состоящих на учете, были направлены в оздоровительные лагеря.

             Проведено 43 (АППГ-70) консультаций, бесед с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел (по вопросам трудоустройства, обучения, здорового образа жизни, по правовым вопросам). 

            Проверено по месту жительства 16 несовершеннолетних из числа, состоящих на учете в ПДН.

            Кроме того, учреждениями системы профилактики в соответствии с графиком осуществлялись комплексные проверки организации работы летних оздоровительных  лагерей с дневным пребыванием  образовательных учреждениях района было проверено 10 дневных оздоровительных лагерей при школах.

        На заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрен 1 административный протокол на несовершеннолетнего, совершившего административное правонарушение мелкое хулиганство.

             Все несовершеннолетние, состоящие в  ПДН МО МВД России «Карсунский» (дислокация р.п. Сурское)  были заняты разными формами занятости.

            За период проведения операции в МО МВД России «Карсунский» (дислокация р.п. Сурское) было доставлено 4 несовершеннолетних.

            Органами системы профилактики проверено 8 объектов транспорта, 44 учреждений торговли, 37 досуговых учреждений,8 рынков.

С 28 августа 2017 года  по 15сентября 2017 года была организована и проведена межведомственная профилактическая операция «Занятость-2017».  Организацию проведения операции и координацию её хода взяла на себя комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.      

        За период операции в районе было организовано и проведено 6 (АППГ-7) межведомственных рейдов,  в ходе которых было посещено 22 семьи (АППГ-32),в которых проживает 29 родителей и воспитывается 40 несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении, посещено 8 населенных пунктов (АППГ-9). Также комиссией по делам несовершеннолетних  и защите их прав при администрации МО «Сурский район» 11.09.2017 г. был проведен рейд в вечернее время в р.п. Сурское по выявлению подростков находящихся после 22.00 в общественных местах, подростков находящихся в состоянии алкогольного опьянения, употребляющих спиртные напитки и выявления фактов незаконной продажи спиртных напитков несовершеннолетним. В ходе данного рейда нарушений не выявлено. В ходе операции в комиссию по делам несовершеннолетних  и защите их прав администрации МО «Сурский район» поступило шесть административных протоколов по ч.1. ст.5.35 КоАП РФ. Проверена 1 школа и ОГБПОУ «Сурский агротехнологический техникум».

Несовершеннолетних, не работающих и не учащихся, окончивших 9 и 11 классы, а также окончивших профессиональные образовательные организации, за указанный период не выявлено – 0 (АППГ-0).

          В рамках акции «Помоги собраться в школу» в период операции  6 семьям  была оказана вещевая помощь на  сумму 6500 рублей,   190 учащихся охвачены бесплатным питанием.

               На 1 сентября 2017 года  присутствовало 1159 учащихся, отсутствующих не было.

               На  15 сентября 2017 года присутствовало 1077 учащихся, 82 учащихся отсутствовали, и них: 70 - по болезни, 5- находился на отдыхе с родителями, 7- находились в лагерях.

               В ходе проведения операции «Занятость» детей, которые по социальным причинам не пошли в школу, выявлено не было.

В период с 06 ноября по 06 декабря 2017 года на территории в МО
«Сурский район» проведен месячник по профилактике вредных привычек среди несовершеннолетних, направленный на профилактику алкоголизма, наркомании и курения среди несовершеннолетних, выявление фактов реализации алкоголя несовершеннолетним и вовлечение их в распитие спиртных напитков.

            В соответствии с планом, разработанным комиссией по делам несовершеннолетних администрации МО «Сурский район», о проведении месячника по профилактике вредных привычек в МО «Сурский район» органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних была проделана следующая работа.                                          

            Проведена сверка базы данных о несовершеннолетних, замеченных в употреблении наркотических средств, состоящих на учете у врача - нарколога, на учете в ПДН  МО МВД России «Карсунский» (дислокация р.п. Сурское.

На данный момент на учете в ПДН МО МВД России «Карсунский» (дислокация р.п. Сурское) состоит  18 несовершеннолетних. На всех несовершеннолетних оформлены личные дела и составлена индивидуальная программа реабилитации.

- Сотрудниками полиции в период месячника еженедельно проводились рейды по проверке парков, дворов,  подъездов, территорий, прилегающих к образовательным учреждениям и учреждениям культуры и досуга, с целью выявления несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки и другие ПАВ. В ходе данных рейдов были проведены специальные мероприятия по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков. Был выявлен один случай, вовлечения несовершеннолетней в распитие спиртных напитков. На лицо, которое вовлекло несовершеннолетнюю в распитие спиртных напитков был составлен административный протокол по ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ, комиссией по делам несовершеннолетних был рассмотрен данный протокол на заседании, где было вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 1500 рублей. 

Также были проведены оперативно – профилактические мероприятия в местах досуга молодёжи (дискотеки, бары, кафе) по изъятию несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки и другие ПАВ в ходе проведения данных мероприятий было выявлено двое несовершеннолетних.

 За период проведения месячника комиссией было рассмотрено  13 административных протокола на родителей по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, все протоколы были рассмотрены на заседании комиссии по делам несовершеннолетних с вынесением постановлений об административном правонарушении.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Сурский район» совместно с органами и учреждениями системы профилактики за период месячника было организовано 5 профилактических рейдов, в ходе которых было посещено 24 семьи, находящихся в социально-опасном положении, в которых родители допускают злоупотребление спиртными напитками. При посещении с родителями были проведены профилактические беседы о недопущении злоупотребления спиртными напитками и ответственности за воспитание детей. Также за период месячника 1 семья была поставлена на профилактический учёт в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В период проведения месячника по профилактике вредных привычек было проведено 8 рейдов по соблюдению правил торговли спиртными напитками и табачными изделиями, было проверено 19 торговых учреждений.

В рамках месячника органами системы профилактики было проведено 208 мероприятий по профилактике вредных привычек.

         Также отмечены определенные проблемы в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- отмечается недостаточное взаимодействие органов системы профилактики;

Для устранения данного недостатка планируется организовать наиболее тесное взаимодействие органов системы профилактики, путем обсуждения данного вопроса на заседаниях комиссии с вынесением соответствующих постановлений.

- имеются случаи неисполнения постановлений комиссии.