ИНФОРМАЦИЯ об исполнении пунктов 12, 13 и 22 Программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р

ИНФОРМАЦИЯ  

об исполнении пунктов 12, 13 и 22 Программы

по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы,

утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации

от 14.05.2014 № 816-р

По пункту 12. 09 сентября 2014 года Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов утвердил План мероприятий по антикоррупционному просвещению в Ульяновской области на 2014-2016 годы (далее – План).

План включает в себя мероприятия, реализуемые в Ульяновской области                     в рамках исполнения Программы по антикоррупционному просвещению
на 2014-2016 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р (далее – Программа).

Исполнителями мероприятий, указанных в Плане, определены исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также Управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Ульяновской области, Общественная палата Ульяновской области, Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Контроль за исполнением Плана осуществляет Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области.

План размещён на сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области (http://www.anticorrupt-ul.ru/
attfiles/plan_2014-2016.pdf) и сайтах органов государственной и муниципальной власти Ульяновской области.

В течение 2016 года в Ульяновской области «прямые линии» по вопросам антикоррупционного просвещения с жителями Ульяновской области при участии сотрудников органов прокуратуры Ульяновской области и Управления  Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области проведены всеми исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также Уполномоченным
по противодействию коррупции в Ульяновской области дважды в период проведения в Ульяновской области третьей и четвёртой Недели антикоррупционных инициатив (16-20 мая и 17-21 октября 2016 года).

Всего на «прямые линии» по вопросам антикоррупционного просвещения поступило более 50 обращений жителей Ульяновской области.

Проведение «прямых линий» по вопросам антикоррупционного просвещения исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и Уполномоченным по противодействию коррупции
в Ульяновской области запланировано на 09 декабря 2016 года в рамках проведения мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы
с коррупцией.

Кроме того,  в соответствии с областной программой «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.03.2016                         № 5/92-П «Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы» (далее – областная программа «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы), на сайтах всех исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и администраций муниципальных образований Ульяновской области созданы разделы по вопросам противодействия коррупции, в которых размещена информация о «горячих линиях», позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать                           об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности.

В регионе постоянно работает «горячая линия» Уполномоченного                          по противодействию коррупции в Ульяновской области. Информация 

о коррупционных проявлениях принимается от граждан ежедневно по будням 

с 9.00 до 18.00 по телефону: (8422) 58-52-74 (отдел обеспечения деятельности Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области). 

В 2016 году на «горячую линию» Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области поступило 30 обращений граждан. 

Также граждане могут сообщать информацию о коррупционных проявлениях с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»):

на адрес электронной почты Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области: anticorrupt@inbox.ru;

в интернет-приёмной, размещённой на сайте: http://www.anticorrupt-ul.ru/feedback/.

По пункту 13. По данным мониторинга, проведённого специалистами департамента массовых коммуникаций управления информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области, в 2016 году в печатных
и электронных средствах массовой информации (далее – СМИ) Ульяновской области, на различных сайтах в сети «Интернет»  размещено 920 публикаций
на тему противодействия коррупции, в том числе:

в районных газетах – 274 публикации;

в областных газетах – 67 публикаций;

в сети «Интернет» – 531 публикация;

на ТВ и радио – 50 публикаций.

Тематика публикаций различна:

информационные сообщения о выявленных фактах коррупции                         (в основном о взятках);

отчёты о заседаниях общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области;

материалы о деятельности института Уполномоченного                                  по противодействию коррупции в Ульяновской области и Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области;

информации о работе различных «прямых» и «горячих линий»                         по противодействию коррупции; 

публикации об инициативах по реализации различных мер противодействия коррупции.

За отчётный период на различных интернет-порталах были размещены публикации, посвящённые пресечению коррупционных проявлений в сети «Интернет». Так, на портале misanec.ru сообщалось о результатах проверки прокуратурой Железнодорожного района города Ульяновска ряда местных сайтов, в ходе которой было выявлено, что на нескольких сайтах была размещена информация о предоставлении возможности незаконно приобрести медицинские справки.

На этом же портале и на других порталах сообщалось о том, что                        в Ульяновской области проведён мониторинг сайтов органов власти Ульяновской области на предмет информационного освещения антикоррупционной работы.

В региональных СМИ за отчётный период были размещены публикации         о том, что в вузах региона будут усилены меры борьбы со взяточничеством. Журналисты сообщили, что в университетах появятся ящики антикоррупционной почты и, возможно, новый предмет – основы антикоррупционной деятельности.

Региональные СМИ также отметили, что с 04 по 17 июля 2016 года студенты ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н.Ульянова» (далее – УлГПУ имени И.Н.Ульянова) прошли первую ознакомительную и производственную практику на недавно созданной в вузе кафедре теории и практики антикоррупционной деятельности. Практика проходила в Палате справедливости и общественного контроля                   в Ульяновской области, а также в отделе обеспечения деятельности Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области.

Сайт ulpressa.ru и другие интернет-порталы рассказали о начале работы созданного в г. Ульяновске молодёжного антикоррупционного совета, первое заседание которого состоялось 05 сентября 2016 года. Как отметили журналисты, в состав совета вошли 20 молодых людей в возрасте до 30 лет – школьники и студенты.

Большое внимание в региональных СМИ было уделено итогам антикоррупционной деятельности органов государственной и муниципальной власти Ульяновской области за первое полугодие 2016 года; было отмечено, что одним из ключевых направлений антикоррупционной работы остаётся работа с обращениями граждан о фактах проявления коррупции.

Несколько публикаций было посвящено реализации в Ульяновской области проекта «Анимированная антикоррупционная карта». В третьем квартале 2016 года произошла актуализация сведений указанного проекта.

Журналисты продолжили публикацию материалов об общественном обсуждении ещё одного важного проекта – Кодекса антикоррупционного поведения жителя Ульяновской области, разработанного Палатой справедливости и общественного контроля в Ульяновской области. Региональные СМИ приглашали жителей Ульяновской области к участию                  в социологическом исследовании по вопросам противодействия коррупции, которое проводилось по поручению Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова. В СМИ отмечалось, что по итогам опроса сотрудники                   ОГКУ «Аналитика» выяснят отношение ульяновцев к коррупции, а также мнения жителей об эффективных методах противодействия коррупции
и оценке её уровня.

Среди муниципальных печатных СМИ наибольшую активность                        в информационном сопровождении антикоррупционной темы в 2016 году проявила газета «Димитровград». Опыт работы Общественного совета                      по профилактике коррупции г. Димитровграда получил высокую оценку                        на региональном уровне и рекомендован к распространению.

В тройку лидеров по наибольшей информационной активности                           в освещении темы противодействия коррупции входят также такие муниципальные печатные СМИ, как газеты «Вешкаймские вести» и «Восход» (Радищевский район).

Газета «Вешкаймские вести» регулярно публиковала отчёты по итогам заседаний Общественного совета по профилактике и противодействию коррупции. Одно из таких заседаний было выездным и прошло в районной больнице Вешкаймского района.

В газете «Восход», как и в других районных печатных СМИ, были размещены публикации об инициативах и действиях по реализации различных мер противодействия коррупции, в их числе – Кодекс антикоррупционного поведения жителя Ульяновской области.

По пункту 22. В Ульяновской области мероприятия, направленные                  на создание условий для повышения уровня правосознания граждан                            и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных                  на общих знаниях, реализуются в рамках исполнения областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы. 

В указанной работе используются следующие средства и формы:

официальные сайты органов государственной и муниципальной власти Ульяновской области в сети «Интернет», на которых размещается информация, направленная на антикоррупционное просвещение; 

телефонные «прямые линии» с гражданами по вопросам деятельности, 

в том числе по вопросам предоставления государственных услуг и вопросам антикоррупционного просвещения граждан;

раздаточные информационные материалы (буклеты, бюллетени), изготавливаемые к социально значимым мероприятиям и распространяемые среди участников мероприятий, в том числе издание и бесплатное распространение журнала по правовым вопросам «Правовой компас», справочных материалов о бесплатной юридической помощи                                   в Ульяновской области;

передвижные пункты оказания бесплатной юридической помощи;

личный приём заявителей должностными лицами, гражданскими служащими и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и т.д.

Комплекс мероприятий по правовому антикоррупционному просвещению граждан в образовательных организациях всех типов во взаимодействии            с Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, правоохранительными органами Ульяновской области осуществляется Министерством образования и науки Ульяновской области.

В 2016 году свою работу продолжила созданная 05 марта 2015 года Советом ректоров вузов Ульяновской области межвузовская комиссия по противо-действию коррупции при Совете ректоров вузов Ульяновской области (далее – межвузовская комиссия). Межвузовская комиссия во взаимодействии 

с Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области координирует антикоррупционную работу в вузах и осуществляет контроль 

за исполнением решений Совета ректоров вузов Ульяновской области, принимаемых в сфере реализации антикоррупционных мер. 

Работа, направленная на усиление антикоррупционной деятельности                 в сфере деятельности вузов, не ограничивается созданием межвузовской комиссии. Во всех вузах, осуществляющих деятельность на территории региона, созданы студенческие антикоррупционные комиссии, приняты меры по сокращению коррупционных проявлений при проведении зачётно-экзаменационных сессий. На сайтах вузов созданы разделы, посвящённые вопросам антикоррупционной деятельности, обеспечивающие посетителям сайтов возможность анонимно сообщать о фактах коррупции. 

Также в 2016 году в Ульяновской области продолжил свою работу созданный в апреле 2015 года по инициативе Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова Молодёжный инициативный антикоррупционный центр при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области,                 в состав которого входят представители студенческих антикоррупционных комиссий вузов. 

В первом полугодии 2016 года в рамках исполнения областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы управлением регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области проведены семинары-практикумы с председателями советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов по вопросам изучения жилищного                                    и антикоррупционного законодательства:

02 февраля 2016 года – с представителями организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Засвияжского района              г. Ульяновска;

05 февраля 2016 года – с представителями организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Ленинского района              г. Ульяновска;

09 февраля 2016 года – с представителями организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Заволжского района              г. Ульяновска;

12 февраля 2016 года – с представителями организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Железнодорожного района г. Ульяновска;

17 февраля 2016 года – с представителями организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории г. Новоульяновска;

19 февраля 2016 года – с представителями организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории г. Димитровграда;

26 февраля 2016 года – с представителями организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Барышского района Ульяновской области.

Кроме того, аналогичные встречи по вопросам управления многоквартирными домами, в том числе с разъяснением норм жилищного                    и антикоррупционного законодательства, были проведены с гражданами                    г. Ульяновска и Ульяновской области в зданиях администраций муниципальных образований:

10 марта 2016 года  – в Засвияжском районе г. Ульяновска;

31 марта 2016 года – в Железнодорожном районе г. Ульяновска;

14 апреля 2016 года  – в Заволжском районе г. Ульяновска;

28 апреля 2016 года – в Ленинском районе г. Ульяновска;

12 мая 2016 года – в г. Димитровграде;

26 мая 2016 года – в г. Новоульяновске;

09 июня 2016 года – в Инзенском районе;

16 июня 2016 года – в Ульяновском районе;

23 июня 2016 года – в Чердаклинском районе;

30 июня 2016 года – в Сенгилеевском районе.

В рамках работы по антикоррупционному просвещению граждан                        и вовлечению в антикоррупционную деятельность институтов гражданского общества в регионе в период с 16 по 20 мая 2016 года проведена третья региональная Неделя антикоррупционных инициатив, реализация её мероприятий предусмотрена во всех основных сферах жизни, волнующих жителей региона: в сферах образования, здравоохранения, а также в социальной
и жилищно-коммунальной сферах. Во время проведения Недели антикоррупционных инициатив участниками Молодёжного инициативного антикоррупцинного центра организовано проведение мониторинга наличия лекарственных препаратов и цен на них в аптечной сети.

В рамках Недели антикоррупционных инициатив в Ульяновской области проведено более 20 тысяч мероприятий по антикоррупционному просвещению.

Центральными мероприятиями в рамках третьей региональной Недели антикоррупционных инициатив стали Неделя Палаты справедливости                        и общественного контроля в Ульяновской области на кафедре правоохранительной деятельности и противодействия коррупции в УлГПУ имени И.Н.Ульянова, интерактивное занятие на тему «Нормы антикоррупционного законодательства: от знания к исполнению» и первое  заседание Областного антикоррупционного актива.

Участие в указанных мероприятиях приняло более 30 тысяч жителей региона.

В мае 2016 года в рамках реализации областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы при Палате справедливости и общественного контроля в Ульяновской области создана базовая кафедра теории и практики антикоррупционной деятельности.

Кроме того, в первом полугодии 2016 года УлГПУ имени И.Н.Ульянова совместно с Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области проведена серия обучающих семинаров для руководителей органов управления образованием и образовательных организаций г. Ульяновска
по теме «Разработка антикоррупционной политики образовательной организации в 2016 году». Общее количество обученных на семинарах составило более 400 человек.

Выполняя задачу по усилению антикоррупционной пропаганды, в первом полугодии 2016 года в муниципальных образованиях Ульяновской области проведена работа по размещению на их территориях социальной антикоррупционной рекламы. На сегодняшний день баннеры                                       с соответствующей рекламой установлены практически во всех муниципальных образованиях Ульяновской области.

С 17 по 21 октября 2016 года в Ульяновской области по поручению Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова проведена четвёртая региональная Неделя антикоррупционных инициатив. В рамках её проведения во всех муниципальных образованиях Ульяновской области, исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждениях организованы и проведены мероприятия антикоррупционной направленности.

В соответствии с Концепцией организации и проведения четвёртой региональной Недели антикоррупционных инициатив на территории Ульяновской области основными целями проведения четвёртой региональной Недели антикоррупционных инициатив являлось усиление работы
по профилактике коррупционных проявлений в системе образования,                      в том числе и в деятельности образовательных организаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области; активизация работы органов государственной и муниципальной власти Ульяновской области по вскрытию и устранению в сферах своей деятельности зон коррупционного риска, а также выработка управленческих решений по повышению эффективности антикоррупционной деятельности                  в Ульяновской области.

Основными организаторами четвёртой региональной Недели антикоррупционных инициатив выступили Палата справедливости                               и общественного контроля в Ульяновской области, Уполномоченный                          по противодействию коррупции в Ульяновской области, органы государственной и муниципальной  власти Ульяновской области, Совет ректоров вузов Ульяновской области, вузы региона, кафедра правоохранительной деятельности и противодействия коррупции УлГПУ имени И.Н.Ульянова, муниципальные палаты справедливости и общественного контроля, Молодёжный инициативный антикоррупционный центр при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области.

В рамках проведения четвёртой региональной Недели антикоррупционных инициатив во исполнение задач, определённых Национальным планом противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы»,
в Ульяновской области проведена серия мероприятий, направленных
на антикоррупционную пропаганду и антикоррупционное просвещение молодёжи, исполнителями которых выступили Палата справедливости
и общественного контроля в Ульяновской области, Уполномоченный
по противодействию коррупции в Ульяновской области, Совет ректоров вузов Ульяновской области, межвузовская комиссия, кафедра правоохранительной деятельности и противодействия коррупции УлГПУ имени И.Н.Ульянова, студенческие антикоррупционные комиссии и Молодёжный инициативный антикоррупционный центр при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области, Министерство образования и науки Ульяновской области.

В рамках четвёртой региональной Недели антикоррупционных инициатив проведено более 3 тысяч мероприятий,  в которых приняли участие более                80 тысяч жителей региона. При этом органами государственной
и муниципальной власти Ульяновской области выявлено более 70 зон коррупционного риска.

Одним из центральных мероприятий Недели антикоррупционных инициатив стал открытый правовой лекторий на тему «Основы правовых знаний о противодействии коррупции», который проводился 17 октября               2016 года и собрал студентов-первокурсников образовательных организаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области. Участники лектория узнали о реализуемых
в Ульяновской области антикоррупционных инициативах и инновационных мерах в указанном направлении работы, в том числе направленных
на профилактику коррупции в системе образования.

Уникальной по своему формату стала и первая правовая региональная олимпиада «Ульяновские студенты за Россию без коррупции!». Её участниками стали студенты не только образовательных организаций высшего образования, расположенных в городе  Ульяновске, но и их филиалов, расположенных                    в других муниципальных образованиях  Ульяновской области.

20 октября 2016 года на площадке Палаты справедливости                                   и общественного контроля в Ульяновской области состоялась экспертная встреча представителей Палаты справедливости и общественного контроля                    в Ульяновской области, Министерства образования и науки Ульяновской области, Управления образования администрации города Ульяновска, УлГПУ имени И.Н.Ульянова и педагогической общественности, в рамках которой были рассмотрены проект Концепции антикоррупционного воспитания обучающихся в Ульяновской области и проект курса «Антикоррупционная культура педагога».

Одним из ярких и наиболее интересных по содержанию стала проведённая 21 октября 2016 года форсайт-сессия участников Молодёжного инициативного антикоррупционного центра при Уполномоченном                             по противодействию коррупции в Ульяновской области. 

В этот день студенческая молодёжь узнала о профилактике коррупционных проявлений в системе образования и о мерах, направленных        на профилактику коррупционных проявлений в системе здравоохранения                    и организациях, подведомственных Министерству здравоохранения, семьи                и социального благополучия Ульяновской области. Здесь же состоялась презентация работы студенческой антикоррупционной комиссии ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П.Бугаева».

Участники мероприятия также рассмотрели и одобрили проект текста Клятвы чести и  достоинства ульяновского студента и проект Кодекса этики ульяновского студента. Участники мероприятия обратились к Совету ректоров вузов Ульяновской области с рекомендацией внедрить указанные документы             в практику работы.

Рассмотрели участники форсайт-сессии и вопросы развития Ульяновской области с учётом имеющихся коррупционных факторов по наиболее важным направлениям жизнедеятельности. Результатом указанной работы стала выработка предложений студенческой молодёжи по развитию Ульяновской области с учётом имеющихся коррупционных рисков и предложений
по повышению эффективности антикоррупционной деятельности в Ульяновской области.

Довольно интересной и полезной с профилактической точки зрения стала открытая элективная лекция «Час правовых знаний о борьбе с коррупцией», которая прошла 22 октября 2016 года в УлГПУ имени И.Н.Ульянова. 

В г. Ульяновске в период проведения четвёртой региональной Недели антикоррупционных инициатив проведено более 160 мероприятий. Серия акций, бесед, тематических занятий и встреч проведена в образовательных организациях и учреждениях культуры г. Ульяновска.

В период проведения четвёртой региональной Недели антикоррупционных инициатив в г. Ульяновске, в том числе и в рамках исполнения областной программы «Противодействие коррупции                                  в Ульяновской области» на 2016-2018 годы, проведён антикоррупционный велопробег «Мы – за регион без коррупции!», участие в нём приняли более     100 человек – воспитанники общественной организации «Федерация велоспорта Ульяновской области», руководители учреждений, подведомственных  Министерству физической культуры и спорта Ульяновской области.

В период с 17 по 21 октября 2016 года на базе УлГПУ имени И.Н.Ульянова успешно действовал пункт для консультирования граждан                   по правовым вопросам. 

Участники прошедшего на базе Ульяновского филиала РАНХиГС круглого стола «Нет коррупции в образовании!», организованного администрацией города Ульяновска, пришли к выводу о необходимости увеличения числа обучающих семинаров антикоррупционной направленности для директоров школ.

В мероприятиях четвёртой региональной Недели антикоррупционных инициатив приняло участие 115 учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.               В рамках указанных мероприятий проведены приёмы граждан, разъяснительные лекции и беседы с медицинскими работниками
о профессиональной этике и стандарте антикоррупционного поведения. Также в учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения, семьи
и социального благополучия Ульяновской области, была организована работа различных дискуссионных площадок, антикоррупционных общественных советов, рабочих групп и комиссий, на которых эксперты смогли выработать предложения по повышению эффективности антикоррупционной работы. Кроме того, специалистами указанных учреждений проводились анкетирование и мониторинг мнения граждан с целью выявления фактов коррупции. Во время проведения Недели антикоррупционных инициатив мероприятиями Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области было охвачено более 4000 тысяч человек.

В период проведения четвёртой региональной Недели антикоррупционных инициатив Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области проведена целая серия мероприятий антикоррупционной направленности: например, 19 октября 2016 года
в Областной детской школе искусств была проведена лекция с коллективом
на тему «Борьба с коррупцией, соблюдение кодекса профессиональной этики, стандарты антикоррупционного поведения»; в Ульяновском колледже культуры и искусства – тренинг-игра, посвящённая антикоррупционной деятельности.

Мероприятия, проведённые в рамках четвёртой региональной Недели антикоррупционных инициатив, показали, что учащаяся и студенческая молодёжь Ульяновской области готова оказывать поддержку в проводимой                   в Ульяновской области антикоррупционной работе, из чего следует, что                    к решению проблем, связанных с коррупционными проявлениями, необходимо и дальше привлекать студентов образовательных организаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области.

____________