ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке регулирующего воздействия проекта Решение Совета Депутатов «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области до 2030 года»

Администрация 

 муниципального образования  «Сурский район»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия проекта Решение Совета Депутатов «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области до 2030 года»

Управление экономического развития и размещения муниципального заказа  администрации МО «Сурский район» в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов МО «Сурский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации МО «Сурский район» от 17.10.2014 № 861-П,  рассмотрело проект Решения Совета Депутатов «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области до 2030 года» (далее – проект акта) и сообщает следующее.

При подготовке проекта акта разработчиком акта был соблюдён порядок проведения оценки регулирующего воздействия, определённый Положением  о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов  муниципального образования «Сурский район».

1.     Описание предлагаемого регулирования

         Проект акта разработан в целях создания благоприятных условий для дальнейшего социально экономического развития муниципального образования «Сурский район» на долгосрочную перспективу и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

Основной проблемой, на решение которой направлен предлагаемый
способ регулирования является социально –экономическое  развитие муниципального образования «Сурский район» до 2030 года.

 3. Обоснование целей предполагаемого регулирования

 Данную проблему возможно решить без вмешательства государства.

4. Анализ международного опыта, опыта субъектов Российской Федерации, опыта муниципальных образований в соответствующей сфере деятельности

По итогам мониторинга опыта в
соответствующей сфере деятельности, установлено, что данные Решения Совета депутатов приняты во всех муниципальных образованиях.

       5. Анализ предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

В ходе проведения публичных обсуждений как вариант был предложен расчётный  метод регулирования. Также было предложено использовать количественный метод оценки.

6. Анализ основных групп участников отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием

Участниками отношений, интересы которых будут затронуты
предлагаемым правовым регулированием, будут являться юридические  и физические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории МО «Сурский район».

7. Оценка рисков решения проблемы предложенным способом
регулирования и рисков негативных последствий

По Стратегии социально –экономического развития планируется открытие новых субъектов мсп в 2020 году - 52 человека. А на 01 октября 2020 года уже открыто 45 субъектов мсп в соответствии с аналогичным периодом прошлого года. Разница в 7 единиц. Это недополучение в бюджет всех уровней (7x12130,0 =84910,0x30%=25473,0руб.) Упущенная выгода приблизительно 25,5 тыс.руб. Это если брать минимальный размер оплаты труда. А у многих субъектов заработная платы выше минимальной.

7x15000.0=105000,0x30%=31500,0.

8. Сведения о проведении публичных обсуждений

В процессе подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия с 15 сентября  по 15 октября  2020 года были проведены публичные обсуждения с представителями бизнес – сообщества.  Уведомление о проведении публичных обсуждений и материалы для публичных обсуждений  были размещены на официальном сайте администрации  муниципального образования «Сурский район» http://surskoe.ulregion.ru/3661/9007/9963/9964/10055.html, а так же направлены разработчиком акта  в Общественную палату МО «Сурский район», АНО «Центр развития предпринимательства Сурского района», КУМИЗО МО «Сурский район», Главам администраций городских и сельских поселений, индивидуальным предпринимателям.

В рамках публичных обсуждений разработчиком проекта акта были
получены отзывы от директора АНО «Центр развития предпринимательства Сурского района», ведущего инспектора отдела экономического мониторинга, инвестиций, развития предпринимательства, размещения муниципального заказа и торговли администрации  МО «Сурский район», индивидуальных предпринимателей.

Участниками публичных обсуждений   как вариант был предложен расчётный и количественный  методы регулирования.

9. Выводы по результатам проведения оценки регулирующего воздействия

По итогам оценки регулирующего воздействия проекта акта считаем, что данный проект содержит положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности или способствующих  возникновению  необоснованных расходов консолидированного бюджета МО «Сурский район», что противоречит действующему законодательству. Нормативно правовой  акт направлен на доработку.