Экспертное заключение от 28.04.2022 №21

Экспертное заключение по результатам антикоррупционного анализа постановления администрации

муниципального образования «Сурский район»

Ульяновской области

«О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области от 28.12.2019 № 503-П-А».

 

 

28.04.2022                                                                                                          №21

 

Проведена экспертиза:

Постановление Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области от 28.12.2019    № 503-П-А».

Результат проведения экспертизы:

Постановление не содержит коррупциогенные факторы.

Экспертиза проведена в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», частью 4 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Администрации МО «Сурский район» от 15.05.2020 № 233-П-А «Об утверждении Положения о порядке  проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области».

 

I. Описание нормативного правового акта:

     В целях развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни, совершенствования системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технолог и реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" и реализации программы "Цифровая экономика Российской Федерации", п о с т а н о в л я ю:

          1. Внести в  муниципальную программу «Развитие информационного общества, использование информационных и телекоммуникационных технологий, снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области в 2020-2022 годах», утверждённую  постановлением   администрации муниципального образования «Сурский район»    от 28 декабря 2019 г. № 503-П-А Об утверждении муниципальной программы

«Развитие информационного общества, использование информационных и телекоммуникационных технологий, снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области в 2020-2022 годах» (далее – программа) следующие изменения:

1.1.       Паспорт Программы изложить в следующей редакции

 

Наименование 
муниципальной программы    

Муниципальная программа «Развитие информационного общества, использование информационных и телекоммуникационных технологий, снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области в 2020-2022 годах»

Правовые основы для разработки
муниципальной программы       

Постановление Правительства Ульяновской области от 28.02.2014 № 73-П «О координации мероприятий по использованию информационно-телекоммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями».

Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2021 года, утвержденная распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008г. № 552-пр.

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 18.02.2013 № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

Концепция региональной информатизации. Утверждена протоколом заседания Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 28 октября 2014г. № 4.

Приказ Минкомсвязи России № 335 от 04.07.2018«Об утверждении методических рекомендаций по переходу органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований РФ на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения».

Разработчик  
муниципальной программы         

И.о.консультанта отдела кадрового обеспечения , делопроизводства информатизации  и защиты информации администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области   Батракова Н.В.                                 

Руководитель муниципальной программы    

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Сурский   район» Ульяновской области Картышова М.С.                        

Цели и задачи
муниципальной программы         

Цели муниципальной программы:

- повышение качества административно-управленческих процессов, совершенствование системы информационно-аналитического и правового обеспечения принимаемых решений, обеспечение оперативности и полноты контроля за результатами деятельности органов местного самоуправления;

- улучшение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам муниципальных услуг, упрощение процедуры, сокращение сроков их оказания при автоматизации обработки документов;

- обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации муниципального образования «Сурский район», возможности иметь обратную связь, для повышения эффективности и качества управления муниципальным районом.

Задачи муниципальной программы:

- обеспечение доступа муниципальных служащих и технических работников к справочно-правовым системам;

- доступ сотрудников администрации к внешним информационным ресурсам;

- обеспечение муниципальных служащих и технических работников современными персональными компьютерами;

- обеспечение муниципальных служащих и технических работников современной оргтехникой и средствами связи;

- обеспечение технической защиты информации (персональных данных) в локальной вычислительной сети (ЛВС) администрации и структурных подразделениях;

- приобретение лицензионного ПО;

- обеспечение работоспособности аттестованного рабочего места, в отделе по мобилизационной подготовке, в соответствии с законодательством РФ;

- поддержание в рабочем состоянии прикладного и системного программного обеспечения;

- обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного программного обеспечения системы межведомственного электронного взаимодействия (информационных систем ГИС ГМП, ТВИС, ЭПК, СЭД, СБИСС, ЗАГС «Находка», ЕГРП ЗАГС, ССТУ, 1С-бухгалтерия, 1С-свод отчетов АПК, 1С-1АПК-цены, ЕГИССО, ГАС Управление, Архивный фонд, ФГИС ДО, ФИАС, СУФД, ГИС ЖКХ и т.д.);

- обеспечение доступности информации и прозрачности деятельности администрации муниципального образования «Сурский район».

Сроки и этапы
реализации   
муниципальной программы         

Программа рассчитана на долгосрочный период - 2020 -   
2022 годы:

I этап (начальный) - 2020 год;

II этап (основной) - 2021 год;

III этап (заключительный) - 2022 год                   

Перечень основных мероприятий муниципальной программы         

Обновление справочно-информационной базы «Консультант» Обеспечение бесперебойной работы телефонной связи для нужд сотрудников структурных подразделений администрации

Обеспечение бесперебойной работы интернет-канала для нужд сотрудников структурных подразделений администрации

Замена устаревшей компьютерной техники

Замена устаревшей оргтехники и средств связи

Заправка картриджей для принтеров, ксероксов и их ремонт

Обеспечение функционирования антивирусного лицензионного программного обеспечения

Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение отечественное офисное программное обеспечение (включенное в единый реестр российского программного обеспечения) или свободное программное обеспечение из единого реестра российских программ для ЭВМ;

Эксплуатация единой системы электронного документооборота в МО «Сурский район».

Эксплуатация аттестованного рабочего места, в отделе по мобилизационной подготовке, в соответствии с законодательством РФ.

Эксплуатация и обеспечение бесперебойной работы информационных систем: «1С Бухгалтерия».

Эксплуатация и обеспечение бесперебойной работы информационных систем: 1С-свод отчетов АПК, 1С-1АПК-цены

Эксплуатация и обеспечение бесперебойной работы информационных систем: СБиС++ Электронная отчетность.

Эксплуатация и обеспечение бесперебойной работы информационных систем: Система удаленного финансового документооборота Федерального казначейства.

Эксплуатация и обеспечение бесперебойной работы защищенного канала для подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия информационной системы ГИС ГМП. WEB - дело

Эксплуатация и обеспечение бесперебойной работы канала для подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия информационной системы ТВИС

Развитие и эксплуатация официального сайта, администрации муниципального образования «Сурский район» в сети «Интернет»

Обеспечение круглосуточной доступности официального сайта администрации муниципального образования «Сурский район» в сети «Интернет»

Своевременное размещение достоверной официальной информации о деятельности администрации муниципального образования «Сурский район» на официальном сайте в сети «Интернет»

Своевременное размещение достоверной информации о деятельности администрации муниципального образования «Сурский район» в районной газете «Сурская правда»

Исполнители  
муниципальной программы        

Структурные подразделения администрации муниципального образования «Сурский район» в соответствии с компетенцией.    

Объемы
финансирования по источникам и срокам

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области.

Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области составляет 3061,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2020 году –1047,7 тыс.руб.

- в 2021 году – 1276,9 тыс. руб.

         - в 2022 году – 737,3 тыс. руб.

Ожидаемые и  
конечные     
результаты   
реализации   
муниципальной программы         

- улучшение качества и оперативности принятия управленческих решений на базе новых информационных технологий;
- улучшение организации управления, повышение эффективности и качества управленческого труда;

- обеспечение доступа муниципальных служащих и технических работников к необходимым информационным ресурсам;

- развитие единой системы электронного документооборота Правительства Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский район»;

- обеспечение прозрачности ведения бюджета муниципального образования «Сурский район» за счет использования бюджетной информационной системы;

- переход к оказанию государственных и муниципальных
услуг гражданам в электронном виде;

- оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории района;

- обеспечение возможности получения муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МО «Сурский район»;

- создание системы контроля качества предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций на территории МО «Сурский район».

Система контроля за исполнением муниципальной программы         

Контроль за исполнением программы осуществляет отдел информатизации, телекоммуникации и защиты информации МУ «Управление делами» администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области  

Целевые индикаторы

Доступ к актуальной правовой информации 15 работников

Бесперебойная работа телефонной связи у 62 абонентов

Бесперебойная работа интернет-канала у 62 работников

Приобретение компьютеров в структурные подразделения администрации в количестве 3 штук

Приобретение орг.техники и средств связи в структурные подразделениях администрации

Своевременная заправка картриджей в 42 принтерах

Функционирование и поддержка работоспособности антивирусного лицензионного программного обеспечения на 62 рабочих местах

Приобретение и использование лицензионных продуктов

Увеличение количества рабочих мест в единой системе электронного документооборота до 42

Аттестация объекта информатизации АРМ обработки секретной информации в соответствии требованиям безопасности информации и поддержание требуемого уровня безопасности информации в помещении отдела по мобилизационной подготовке

Эксплуатация информационной системы «1С Бухгалтерия» на5 рабочих местах

Эксплуатация информационной систем: 1С-свод отчетов АПК, 1С-1АПК-цены на 1 рабочем месте

Эксплуатация информационной системы: СБиС++ Электронная отчетность на4рабочих местах

Эксплуатация информационной системы: Система удаленного финансового документооборота Федерального казначействана1рабочем месте

Использование 3х рабочих мест для подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия информационной системе ГИС ГМП WEB - дело с использованием защищенного канала

Организация подключения к системе межведомственного электронного

взаимодействия информационной системе ТВИС

Простота перемещения по сайту, наглядность информации и возможность обращения к руководству администрации муниципального образования «Сурский район» через форму обратной связи, 24 часа, 7 дней в неделю, 365 дней в году

Обеспечение доступности информации об администрации муниципального образования «Сурский район», 24 часа, 7 дней в неделю, 365 дней в году

Обеспечение доступа к достоверной, официальной информации о деятельности администрации муниципального образования «Сурский район», 24 часа, 7 дней в неделю, 365 дней в году

Доступная и своевременная информация о деятельности администрации муниципального образования «Сурский район» у 100% населения Сурского района, 24 часа, 7 дней в неделю, 365 дней в году

 

1.2.    Ресурсное обеспечение муниципальной программы изложить в следующей редакции:

 

Получателем и распорядителем средств бюджета муниципального образования «Сурский район» по отдельно взятому мероприятию Программы является соответствующее структурное подразделение.

По предварительным прогнозным данным, общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «Сурский район» составит   3061,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2020 году –1047,7 тыс.руб.

- в 2021 году – 1276,9 тыс. руб.

- в 2022 году – 737,3 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования Программы могут быть уточнены и перераспределены между обозначенными задачами в ходе ее реализации.

Сведения о распределении объемов финансирования представлены в приложении № 2 к Программе.

 

1.3. Приложение № 2 изложить в следующей редакции:

 

«                   Финансирование муниципальной программы по годам


п/п

Мероприятие

Объем финансирования

МУ «Управление делами» администрации МО     
«Сурский район»

(тыс. руб.)

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1.      

Оплата услуг мобильной связи и мобильного Интернета

42,0

35,9

48,0

2.      

Обеспечение функционирования справочно - правовой системы "Консультант плюс"

95,4

43,9

0

3.      

Приобретение компьютеров и оргтехники

71,3

218,9

0

4.      

Обслуживание программы 1С Бухгалтерия

36,9

37,7

39,0

5.      

Затраты на ремонт и обслуживание компьютерной техники и оргтехники

47,9

47,6

30,0

6.      

Размещение информации о деятельности Администрации муниципального образования "Сурский район" в районной газете "Сурская правда"

0

0

0

7.      

Услуги связи, в т.ч. пользование сетью Интернет

663,2

781,7

449,0

8.      

Модернизация и содержание существующей видеоконференцсвязи

0

0

0

9.      

Обучение 1 специалиста по технической защите информации

0

0

0

10.   

Обслуживание программы АРОС

37,7

37,7

36,5

11.   

Изготовление электронных подписей

8,1

0

0

12.   

Консультационные и информационные услуги

17,1

0

0

13.   

Развитие системы электронного документооборота. Вовлечение в систему электронного документооборота других учреждений (программное обеспечение СБИС)

13,0

21,0

30,8

14.   

Приобретение лицензионных программных продуктов

15,1

52,5

0

15.   

Приобретение картриджей для принтеров

0

0

0

ИТОГО:

1047,7

1276,9

737,3

II. Выявленные в положениях нормативного правового акта факторы, которые способствуют или могут способствовать созданию условий для проявления коррупции: НЕ ВЫЯВЛЕНЫ

III. Выводы по результатам антикоррупционного анализа

В результате проведения антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов не выявлено.

Проект признаётся прошедшим антикоррупционную экспертизу.

 

 

 

 

 

Начальник нормативно-правового отдела

управления правового обеспечения

органов местного самоуправления

администрации МО «Сурский район»                                                               Л. А. Балабанова

    Новости

    Баннеры

    ПОГОДА В СУРСКОМ
     о нас
     о видео госуслуги
     о нас
      МЧС России
     антитерор
    МО Сурский район
     о нас

     о нас
    ГОС услуги
    карта убитых дорог
    ульяновск больница
     запись сурское больница
    почта россии
    Автовокзал
    автовокзал
    автовокзал
    Победа70
    Открытый бюджет
    Президент России
    Правительство России
    Государственная Дума
    ПФО
    Управление Федеральной службы судебных приставов
по Ульяновской области
    Правительство Ульяновской области
    Ульяновское землячество
    Департамент занятости населения
    Торгово-промышленная палата
    Государственные услуги
    Государственные услуги
    Очередь в детские сады
    Оцените качество муниципальных услуг
    Ульяновск Культурная столица
    Торги
    оцените работу местной власти
    работа в россии
    личный кабинет обращений в приемную губера
    Праздники России
    Лига
    Сайт культуры
    указы президента
     нац проекты сурское
     нац проекты 73
     о нас
     о нас
     о нас
    По вопросам необходимо обращаться г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, 39А , телефон для связи 8(8422) 35-62-78