Доклад об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации МО «Сурский район» за 2022 год

УТВЕРЖДАЮ 

                  Глава администрации МО «Сурский район»

«_____»_______2023 г.

__________Д.В. Колгин

Доклад об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в

администрации МО «Сурский район» за 2022 год

1. Общие положения.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» в администрации МО «Сурский район» Распоряжением администрации МО «Сурский район» от 25.04.2019 № 82-Р-А создана, система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее- антимонопольный комцлаенс).

Распоряжение от 25.04.2019 № 82-Р-А «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации МО «Сурский район», в соответствии с которым в администрации МО «Сурский район» реализуется антимонопольный комплаенс, разработано в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 18.10.2018 N2258-p.

В соответствии с Распоряжением от 25.04.2019 № 82-Р-А «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации МО «Сурский район», функции ответственного лица, осуществляющего контроль за организацией и функционированием системы антимонопольного комплаенса возложены на первого заместителя главы администрации МО «Сурский район» - Ведерникова М.И.

С целью осуществления оценки эффективности организации и функционирования в администрации антимонопольного комплаенса создана Комиссия по внутреннему контролю за соблюдением соответствия деятельности Администрации МО «Сурский район» и ее отраслевых (функциональных) органов требованиям антимонопольного законодательства, состав и положение о которой утверждены Распоряжением от 25.04.2019 № 82-Р-А «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации МО «Сурский район».

В целях эффективного осуществления системы антимонопольного комплаенса на официальном сайте администрации МО «Сурский район» создан раздел «Антимонопольный комплаенс».

2. Информация о проведенных мероприятиях по внедрению антимонопольного комплаенса в администрации МО «Сурский район».

Во исполнение пункта 14 Положения об организации системы внутреннего обеспечении соответствия требованиям антимонопольного законодательства В администрации МО «Сурский район» (далее- Положение об антимонопольном комплаенсе) уполномоченными структурными подразделениями проведен сбор и анализ информации о наличии нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации за 2022 год.

В целях выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченными должностным лицом и отделами проводится ряд мероприятий.

2.1.     Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации за 2022 год.

По результатам проведенного анализа установлено следующее:

-        рассмотрения дел по вопросам применения и возможного нарушения администрацией МО «Сурский район» норм антимонопольного законодательства в судебных инстанциях не осуществлялось;

-        нормативные правовые акты администрации, в которых УФАС России по Ульяновкой области выявлены нарушения антимонопольного законодательства в указанный период, в администрации МО «Сурский район» отсутствуют.

2.2.   Анализ действующих нормативных правовых актов администрации МО «Сурский район» на предмет их соответствия антимонопольному законодательству.

По итогам проведенного анализа действующих НПА уполномоченным подразделением сделан вывод об их соответствии антимонопольному законодательству.

2.3.       Анализ проектов нормативных правовых актов администрации МО «Сурский район» на предмет их соответствия антимонопольному законодательству.

В целях обеспечения проведения анализа проектов НПА администрации размещаются на официальном сайте городского округа в подразделе «Проекты нормативных правовых актов администрации МО «Сурский район»».

2.4.     Проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации МО «Сурский район».

В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченными структурными подразделениями осуществлен ряд мероприятий, предусмотренных Положением об антимонопольном комплаенсе, а именно:

-запрошены предложения от структурных подразделений администрации о наиболее вероятных нарушениях антимонопольного законодательства со стороны администрации;

-проведена оценка поступивших предложений структурных подразделений администрации с учетом ряда показателей (отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности администрации по развитию конкуренции: выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства; возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства; привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц администрации Или в виде дисквалификации;

-проведены рабочие совещания с уполномоченными структурными подразделениями с целью обсуждения и анализа результатов проводимой работы по выявлению комплаенс-рисков.

По результатам проведения оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным подразделением составлена Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства, которая утверждена Постановлением администрации МО «Сурский район» от 17.02.2023 №67-П-А.

2.5.        Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным подразделением на основе Карты рисков разработан План мероприятий (дорожная карта) по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации МО, «Сурский район» на 2023 год (далее - План мероприятий).

План мероприятий утвержден Постановлением администрации МО «Сурский район» от 17.02.2023 №67-П-А «Об утверждении карты комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства и Плана мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства».

В целях исключения положений, противоречащих нормам антимонопольного законодательства на стадии разработки проектов НПА, договоров, соглашений, уполномоченным подразделением (отдел нормативно-правового обеспечения) на постоянной основе проводится юридическая экспертиза перечисленных актов, подготовленных структурными подразделениями администрации.

Выводы:

В администрации МО «Сурский район» осуществлено внедрение системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Разработаны нормативные акты администрации в сфере антимонопольного комплаенса.

Урегулировано взаимодействие структурных подразделений администрации по вопросам организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства и внедрения антимонопольного комплаенса.

Осуществлено ознакомление муниципальных служащих с антимонопольным комплаенсом.

Проведена оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства, по результатам, которой составлена Карта, рисков нарушения антимонопольного законодательства.

В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства разработан План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации МО «Сурский район» на 2023 год.