ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению администрации

МО «Сурский район»

от __________ N ______

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории

муниципального образования  «Сурское городское поселение»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003
№ 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Сурское городское поселение» (далее – поселение) и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения.

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Сурское городское поселение» относится к вопросам местного значения.

1.3. Понятия и термины в области пожарной безопасности для первичных мер пожарной безопасности используются согласно Федеральным законам от 17.07.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

 

2. Основные задачи обеспечения первичных мер

пожарной безопасности

 

2.1. К основным задачам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселения относятся:

- организация и осуществление мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории поселения;

-  создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;

-  спасение людей и имущества при пожарах.

 

3. Перечень первичных мер пожарной безопасности

 

3.1. Первичные меры пожарной безопасности на территории поселения включают в себя:

- реализацию полномочий по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

 

4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

в границах поселения

 

4.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в поселении предусматривает:

- муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности поселения и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории (обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности);

- принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере в порядке, установленном советом депутатов поселения;

- определение форм социального и экономического стимулирования участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

- определение порядка и осуществление информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности;

- осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на территории, установлением особого противопожарного режима на территории поселения.

4.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в поселения предусматривает:

- разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность (в том числе, на содержание добровольной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ);

- осуществление социального и экономического, стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участие населения в борьбе с пожарами;

- осуществление мер по правовой и социальной защите работников пожарной охраны и членов их семей.

4.3. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в поселении предусматривает:

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных сооружений в границах поселения для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

4.4. Финансирование мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения осуществляется за счет:

- средств местного бюджета;

- средств, получаемых муниципальными организациями (учреждениями), осуществляющими деятельность в указанной сфере, за выполнение работ и оказание услуг по охране от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;

- добровольных взносов и пожертвований организаций и физических лиц;

- иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации, источников.

 

5. Полномочия органов местного самоуправления в области

обеспечения первичных мер пожарной безопасности

 

5.1. К полномочиям поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения относятся:

- принятие муниципальных правовых актов, касающихся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в пределах своей компетенции;

- утверждение муниципальных программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в поселении;

- утверждение Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в поселении и внесение дополнений и изменений в него;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения;

- оказание содействия органам государственной власти Ульяновской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- организация взаимодействия с другими муниципальными образованиями в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- организация социального и экономического стимулирования участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, а также граждан, привлекаемых к социально значимым работам по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

5.2. Для реализации указанных полномочий поселение выполняет следующие функции:

- издание правовых документов об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах поселения и внесение дополнений и изменений в них;

- информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, первичных мер пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;

- содействие деятельности добровольных пожарных формирований на территории поселения и привлечение по согласованию в пожароопасный период граждан для организации дежурства;

- организация мероприятий по профилактике пожаров в населенных пунктах;

- организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения поселения;

- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной документации, планировке и застройке территории поселения;

- организация патрулирования территории поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных, очистка территории от горючих отходов, мусора и сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

- содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

- взаимодействие с отделением Всероссийского добровольного пожарного общества по вопросам организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

- взаимодействие с другими видами пожарной охраны;

- установка средств звуковой сигнализации или иных средств для оповещения людей на случай пожара.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению администрации

МО «Сурский район»

        от ____________ N _____

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования

«Сурское городское поселение»

 

1. Осуществление патрулирования в границах муниципального образования «Сурское городское поселение» (далее – поселение) в целях соблюдения особого противопожарного режима, принятие мер по ликвидации возгораний.

2. Выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесостепных пожарах (в лесопарковой зоне) на здания и сооружения поселения, расположенные вблизи лесных массивов (лесопарковой зоны): устройства защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, уборка сухой растительности и другие.

3. Обеспечение своевременной очистки территории поселения  в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п.

4. Очистка зимой от снега и льда дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и водоисточникам, используемым в целях пожаротушения.

5. Распространение среди населения поселения  агитационных, обучающих и предупреждающих материалов по вопросам пожарной безопасности.

6. Участие в работе добровольной пожарной охраны.

7. Разработка паспортов населенных пунктов подверженных угрозе лесных пожаров и других лесных (ландшафтных) пожаров, паспортов территории организации отдыха детей и их оздоровления, паспортов территории садоводства или огородничества, которые подвержены угрозе лесных пожаров.

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проектам постановлений администрации МО «Сурский район»

в области обеспечения мер пожарной безопасности на территории                        МО Сурское городское поселение

 

          Проект постановлений администрации МО «Сурский район»:                                     

- «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения пожарно-профилактической работы на объектах с массовым пребыванием людей в границах муниципального образования Сурское городское поселение» разработан в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,     в целях организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Сурское городское поселение».                   

- «Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Сурское городское поселение» разработан в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данное Положение будет устанавливать организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Сурского городского поселения.

- «Об утверждении Порядка создания условий в целях пожаротушения для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населённых пунктах  МО «Сурское городское поселение»  и на прилегающих к ним территориях» разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», также с Приказом МЧС России от 30.03.2020 N 225 "Об утверждении свода правил СП 8.13130 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утверждены Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года N 168). Порядок носит рекомендательный характер, будет предназначен для использования при определении взаимоотношений между органами местного самоуправления, организациями водопроводного хозяйства, абонентами систем централизованного водоснабжения, иными организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, и силами ГПС, другими организациями, осуществляющими тушение пожаров, и будет применятся в целях упорядочения содержания и эксплуатации источников ППВ на территории  МО Сурское городское поселение.

          Принятие проектов не повлечёт негативных последствий социального и политического характера для населения.

 

Проекты постановлений разработаны: начальником отдела ГО, ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО «Сурский район» Рословой М.А., тел.: 2-15-68       

 

 

Начальник

отдела ГО, ЧС и взаимодействию

с правоохранительными органами

 администрации МО «Сурский район»                                                М.А. Рослова

 

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проектам постановлений администрации МО «Сурский район»

в области обеспечения мер пожарной безопасности на территории                        МО Сурское городское поселение

 

          Представленные проекты постановлений администрации МО «Сурский район», а именно «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения пожарно-профилактической работы на объектах с массовым пребыванием людей в границах муниципального образования Сурское городское поселение», «Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Сурское городское поселение», «Об утверждении Порядка создания условий в целях пожаротушения для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населённых пунктах  МО «Сурское городское поселение»  и на прилегающих к ним территориях» не потребуют выделения денежных средств из бюджета муниципального образования «Сурский район», муниципального образования «Сурское городское поселение» Сурского района.

 

 

Начальник

отдела ГО, ЧС и взаимодействию

с правоохранительными органами

 администрации МО «Сурский район»                                                М.А. Рослова