Инвестиционное послание Главы администрации МО «Сурский район» на 2016 год

Инвестиционное послание Главы администрации

МО «Сурский район» на 2016 год

В соответствии с Положением  «Об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Сурский район» обращаюсь  к бизнес-сообществу, жителям муниципального образования с инвестиционным посланием. Цель моего обращения – информирование о проводимой инвестиционной политике и планируемых ключевых задачах по улучшению инвестиционного климата в  Сурском районе на 2016 год.

Сложная экономическая и политическая ситуация  сложилась у нас в стране да в мире в целом. Санкции, введенные Евросоюзом в отношении России, конечно же, не смогли не отразиться на темпах экономического развития и финансовых результатах. Безусловно, это негативно коснулось  и экономики Ульяновской области и нашего района.  Сложившиеся условия  накладывают особую ответственность на органы местного самоуправления, федеральные и областные структуры, работающие  на территории района. От наших действий будет непосредственно зависеть благополучие района. Сохранение условий для роста экономики и качества жизни населения.

Основными положительными результатами  социально-экономического развития за 2015 год явились:

1.  Увеличение оборота  по крупным и средним предприятиям – 115,6% к уровню 2014 года.

2. Оборот розничной торговли увеличился на  29,7%

3. Введено  9123 кв. метров индивидуального жилья.

4. Среднемесячная заработная плата  по муниципальному образованию за 2015 год составила  16442 руля – темп роста – 108,5%

5. Уровень безработицы – 0,36%, снижение к уровню 2014 года на 0,08%.

Привлечение инвестиций в экономику района является одной из стратегических задач администрации муниципального образования «Сурский район», так как рост инвестиций напрямую влияет не только на увеличение налоговых поступлений в бюджет, создание новых рабочих мест, но и на уровень и качество жизни. Поэтому нам необходимо создать комфортные условия для работы предпринимателей и благоприятный инвестиционный климат, направленный на повышение привлекательности района.

Инвестиционная привлекательность территории определяется целым комплексом составляющих, которые формируются под воздействием позитивных и негативных факторов социально-экономического развития: степени устойчивости и финансовой независимости, уровня жизни населения и уровня деловой активности. Сурский район по своим природно-климатическим условиям, производственному потенциалу, экономико-географическому положению и прочим факторам является достаточно инвестиционно привлекательным районом. Об этом свидетельствуют следующие показатели:

- выгодное экономико-географическое положение (близость района к областному центру – 122 км г.Ульяновск, наличие федеральной трассы Ульяновск- Саранск);

-  наличие разведанных месторождений полезных ископаемых:  пески строительные, пески для силикатных изделий, глины и суглинки, фосфориты, торф;

-      наличие лесного фонда. Леса, в основном хвойные, смешанные, лиственные (преобладает береза), занимающие 24% территории района.

-       развитая транспортная сеть, сеть коммуникаций связи и электроснабжения.

Объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям района по итогам 2014 года достиг 169,6  млн. рублей, темп роста к 2013 году составил  67,4 %.  

Сумма инвестиций за  2016 год составила 99,6  млн.руб. или 63,1 % к уровню 2014г. Бюджетные инвестиции были направлены на развитие социальной сферы,  сельского хозяйства, строительство дорог и др.

По индексу физического объема инвестиций в основной капитал в рейтинге муниципальных образований Ульяновской области в 2014 году район занимал  12 место, а по итогам  2015 года занимает 11 место.

В районе ведется работа по улучшению инвестиционной привлекательности, увеличению деловой активности. Сформирована нормативная база и действует система муниципальной поддержки инвестиционных проектов:  

- утверждена и реализуется муниципальная программа «Формирование благоприятного инвестиционного климата в МО «Сурский район»» на 2014-2018 годы, включающая  реализацию мероприятий двух подпрограмм «Развитие инвестиционной привлекательности муниципального образования  «Сурский район»  и  «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сурском районе» на 2014 – 2018 годы.  С 2010 года предоставлено 23 гранта на развитие собственного дела;

- в целях совершенствования и координации работы по развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности созданы Координационный Совет,  Общественный Совет предпринимателей Сурского района по развитию малого и среднего предпринимательства,  межведомственная комиссия по устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности на территории Сурского района, рабочая группа по комплексному развитию территории и повышению инвестиционного потенциала МО «Сурский район»;

- разработан инвестиционный паспорт района, ведутся реестры инвестиционных проектов и инвестиционных площадок, муниципального имущества МО «Сурский район»;

- завершено  внедрение 19 пунктов  Стандарта деятельности органов местного самоуправления Ульяновской области по обеспечению благоприятного делового климата на территории муниципального образования «Сурский  район»;

- в целях снижения административных барьеров принят Регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Сурский район» по принципу «одного окна»;

- в 2015 году создано 336 рабочих мест, из них 86 рабочих мест по инвестиционным проектам;

- ведётся постоянная работа по наполнению и актуализации Инвестиционной карты Ульяновской области.  На сайте МО «Сурский район» создан раздел «Инвестиционная привлекательность»;

- осуществляется взаимодействие с институтами развития Ульяновской области и др.

В 2015 году в муниципальном образовании проведена  подготовительная  работа по внедрению оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, которая послужит инструментом измерения административной и финансовой нагрузки на хозяйствующих субъектов, формируемой в результате принятия управленческих решений органами местного самоуправления Сурского  района.

В текущем году продолжится работа  по повышению  качества инвестиционного климата в районе. Это  прежде всего касается  развития инженерной и социальной инфраструктуры, будет продолжена работа по газификации района, модернизации теплоисточников,  ремонту водопроводов, ремонту автомобильных дорог, строительству детских садов. В центре внимания  будут вопросы улучшения среды обитания.

В реестр инвестиционных проектов занесены 77 инвестиционных проектов на общую сумму 1517,4 млн. руб., которые реализуются и будут реализовываться на территории Сурского района. Прогноз создания рабочих мест -511.

Определены перспективные инвестиционные площадки района для возможного размещения производственных объектов для ведения животноводства, переработки древесины, для строительства гостиничного комплекса, создания зоны отдыха и развития туризма.

  В      2015   году   в   реестр   инвестиционных   проектов   занесены   19 инвестиционных проектов. Общая сумма инвестиций по этим проектам составила 68,1 млн. руб., предполагается создать 45 новых рабочих мест. Из них реализовано в текущем году 7 проектов, создано 11 новых рабочих мест. За последние 3 года сумма инвестиций по реализованным  инвестпроектам составила 1138 тыс. руб.  Было создано новых 193 рабочих места.

В 2016 году  планируется реализация 9 новых инвестиционных проектов. Предполагаемая сумма инвестиций составит 277,3 млн. руб. Планируется создать 233 рабочих места, в том числе:

ООО «Европласт» установил линию по производству труб полиэтиленовых Д 20,25,32 мм. В планах этого года - установить линию по производству труб полиэтиленовых Д63-250мм. Общая сумма инвестиций составит более 15,0 млн. руб. Планируется создать более 6 рабочих мест.

ООО «Русь-1» планирует строительство минипекарни по производству хлебобулочных изделий в р. п. Сурское. Сумма инвестиций составит около 5,0 млн. руб., создание 5 рабочих мест.

ИП Егорочкин - планирует открыть деятельность по реализации подакцизной продукции (моторные технические масла и др.). Планируемая сумма инвестиций - 1,0 млн. руб., создание 2 рабочих мест.

ООО «Дымок» - открыл цех по переработке рыбной продукции. Планируемая сумма инвестиций – 2,5 млн. руб., создание 5 рабочих мест.

ИП Воротникова - открыла кафе «Европа».  Сумма инвестиций - 2,5 млн. руб., создано 5 рабочих мест.

ИП Каштанов -  открыл торговую точки по реализации мясной продукции. Планируемая сумма инвестиций - 0,8 млн. руб., создание 2 рабочих мест.

Ведутся переговоры с инвестором по реализации проекта по придорожному сервису по строительстве на федеральной автомобильной трассе многофункционального комплекса (гостиница, кафе, стоянка для грузовых автомобилей, СТО). Сумма инвестиций около 245 млн. руб. Планируется создать около 200 рабочих мест.

ООО «Бутурлинское» планирует строительство молочно-товарной фермы на 400 голов.

Наиболее значимые  реализованные инвестпроекты:

- инвестиционный проект по развитию животноводства и растениеводства ООО «Агро-Гулюшево». Объем инвестиций 1000 млн. рублей, создано 50 новых рабочих мест. В текущем году на базе данного предприятия начнется реализация проекта по  племенной работе.

- производство готовых завтраков методом экструзии на Сурского ХПП. Объем инвестиций – 70,0 млн. рублей

- переработка овощей и фруктов собственного производства ООО «Астрадамовский пищекомбинат

Как было ранее отмечено, за последние годы изменилась структура   инвестиций. Увеличилась доля вложений малого бизнеса. Реализуются инвестиционные проекты:

- в промышленности: производство облицовочной плитки, тротуарной плитки;

- в лесопромышленном комплексе продолжается инвестирование в развитие глубокой переработки леса;

- ведется строительство и реконструкция крупных торговых центров,  СТО;

- в отрасли  туризма реализуются 4 проекта по созданию в районе туристической базы отдыха с комплексом услуг для организации досуга населения и гостей области.

На территории района расположено 18  инвестиционных площадок, самые крупные из них:

- с. Астрадамовка   здания Астрадамовского ПБК площадью  300 кв.м.;

- с. Выползово цех по переработке мяса площадью 6575 кв.м.;

- с. Гулюшево бывшее здание Гулюшевской основной школы площадью 500 кв. м.;

- с. Никитино здание бывшей школы площадью 1000 кв.м.;

Обновляется инфраструктура инвестиционной, предпринимательской и социальной направленности. Функционирует официальный сайт администрации МО «Сурский район», где размещена информация об инвестиционном развитии района, мерах поддержки инвесторов и предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района, представлены паспорта свободных инвестиционных площадок, реестр инвестиционных проектов и др. Информация по инвестиционным площадкам дополнительно размещается на   Инвестиционной карте Ульяновской области, сайте Регионального Центра Поддержки и Сопровождения Предпринимательства Ульяновской области.

В следующей части Инвестиционного послания хочу остановиться  на задачах и перспективах, над которыми будем работать в 2016году.

В нынешних непростых условиях, считаю особенно важным сохранить наработанный опыт и продолжить работу над повышением качества инвестиционного климата и бизнес среды.

1) Отладка системы муниципально-частного партнёрства. Это не только новое поле деятельности для бизнеса, но и возможность привлечения частных капиталовложений в ту сферу, где услуги традиционно оказывались только государством.

В экономике района в значительной мере превалируют именно частные инвестиции.

Поэтому вся деятельность муниципальных органов управления в 2016 году должна быть направлена на стимулирование инвестиционной активности.

 Мы намерены обеспечить приток инвестиций не только в экономику, производство, но и в социальную сферу Сурского района. Здравоохранение, образование, культура, спорт имеют высокий инвестиционный потенциал, и мы должны создать оптимальные условия для развития этих отраслей.

2) Наша задача по количественному росту инвестиций – выйти в 2016 году на уровень не менее 300 млн. рублей.

3) Внедрение риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности.

Ульяновская область стала одним из пилотных  регионов России, где было решено апробировать риск-ориентированную модель контроля, позволяющую оптимизировать и распределить контрольно-надзорные полномочия между региональными и местными уровнями, исключить дублирование проверок разными  ведомствами и применении мер  предупреждений за первые совершённые административные правонарушения. В соответствии с риск – ориентированным подходом, глубина проверок и периодичность контроля бизнеса будет установлена исходя из категории его рисков.

4) Внедрение новых практик по снятию административных барьеров, соблюдению прав предпринимательства и улучшению условий ведения бизнеса. Будет продолжена работа по уменьшению сроков разрешительных процедур.

5) Продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности, по оказанию поддержки инвесторам и субъектам малого предпринимательства, в рамках которой инвестор имеет право на получение преференций.

6) Надо уделить внимание инвесторам, субъектам малого и среднего бизнеса,  которые готовы реализовать небольшие проекты. Например, в сфере туризма, сельского хозяйства, ЖКХ и др.

С этой целью необходимо продолжить работу по формированию земельных участков, предоставлению в аренду свободных помещений, продаже пустующих зданий для организации их деятельности.

Помимо ключевой задачи - создание благоприятного климата для инвестиционной деятельности, как для крупного, так и для малого бизнеса - в 2016 году необходимо решить ряд задач в сфере инвестиционной политики, это:

- продолжение работы с институтами развития муниципального образования и Ульяновской области. Совместная работа должна быть направлена на поиск и привлечение инвесторов на определённые в ходе совместной работы инвестиционные площадки или в отрасли, приоритетные для развития муниципальной экономики;

- привлечение инвесторов для создания новых, а также расширения и модернизации существующих промышленных и сельскохозяйственных предприятий на территории района;

-формирование свободных инвестиционных площадок на уровне района с подключением всех коммуникаций.

По инициативе Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова 2017 год объявлен Годом предпринимательства. Работа по подготовке к этому  мероприятию в районе начата уже сейчас. Сформирована рабочая группа и разрабатывается план подготовки.

Нужно учитывать мнение бизнеса, а также ещё активнее развивать  сотрудничество власти с бизнесом и общественностью. В результате совместной работы должны быть выработаны решения по дальнейшему продвижению инвестиционного процесса.

Сделаны существенные шаги по повышению инвестиционного потенциала Сурского района. Но создание благоприятного инвестиционного климата – это длительная и последовательная работа, в которой должны принять участие все, структурные подразделения администрации, поселения района,  иные организации, имеющие отношение к бизнес-процессам. Инвестиционная привлекательность зависит не только от действия чиновников, но и от их бездействия. Системное, взаимовыгодное и открытое сотрудничество бизнеса и власти, ориентированное на результат – залог комфортной предпринимательской атмосферы.

 Я уверен, что совместными усилиями мы сможем добиться ощутимых результатов и обеспечить динамичное развитие  Сурского района.

Глава администрации МО «Сурский район»                        А.А. Панчайкин