РЕШЕНИЕ 29.01.2014 №15/8 Об утверждении Положения о порядке заслушивания ежегодных отчётов главы муниципального образования «Сурский район» и главы администрации муниципального образования «Сурский район» о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Сурский район», о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Сурский район» и рассмотрения ежегодных отчётов Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Сурский район»

   Приложение

                                                                                    к решению Совета депутатов

                                                                                    муниципального образования

                                                                                              «Сурский район»

                                                                                           от 29.01.2014 № 15/8

Положение

о порядке заслушивания ежегодных отчётов главы муниципального  образования «Сурский район» и главы администрации муниципального образования «Сурский район» о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Сурский район», о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Сурский район» и рассмотрения ежегодных отчётов Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Сурский район»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет структуру, порядок представления и заслушивания Советом депутатов муниципального образования «Сурский район» (далее – Совет депутатов) ежегодного отчёта главы муниципального образования «Сурский район» (далее – главы муниципального образования), главы администрации муниципального образования «Сурский район» (далее – главы администрации) о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Сурский район» (далее – администрации), в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, а также порядок рассмотрения ежегодного отчёта Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Сурский район» (далее – Контрольно-счётной палаты) о результатах своей деятельности, в том числе об исполнении поручений Совета депутатов  (далее также – ежегодный отчёт).

Настоящее Положение не распространяется на случаи внеочередного представления отчетов.

1.2.  Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

отчет – документ (совокупность документов) о результатах деятельности главы муниципального образования, главы администрации , Контрольно-счетной палаты за отчетный период, представляемый в Совет депутатов в письменной и электронной форме, который озвучивается главой муниципального образования, главой администрации , председателем контрольно-счетной палаты на заседании  Совета депутатов;    

отчетный период – период деятельности главы муниципального образования, главы администрации , Контрольно-счетной палаты по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения, равный календарному году, за который предоставляется отчет и который не может быть менее шести месяцев со дня начала деятельности органа местного самоуправления или заключения контракта с главой администрации .

2. Структура ежегодных отчётов главы муниципального образования,  главы

администрации муниципального образования, Контрольно-счётной палаты

2.1. Структура ежегодного отчёта главы муниципального образования  отражает:

-  деятельность главы муниципального образования  по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» федеральными законами и законами Ульяновской области;

- деятельность главы муниципального образования  по решению вопросов, поставленных  Советом  депутатов муниципального образования «Сурский район» в течение отчётного периода;

Отчет также содержит:

- ответы на вопросы и предложения, внесенные депутатами Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» и гражданами, проживающими на территории муниципального образования;

-  результаты оценки населением деятельности главы муниципального образования, проведенной в соответствии с «Правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки», утвержденными постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

2.2. Структура ежегодного отчёта  главы   администрации о своей деятельности, деятельности администрации  соответствует структуре типовой  формы доклада главы  администрации   района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления  района за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утверждённой постановлением   Правительства   Российской   Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»).

Текстовая часть ежегодного отчета главы администрации содержит следующую информацию:

об итогах социально-экономического развития муниципального образования за отчетный период;

краткий анализ каждой сферы деятельности с выделением проблем и путей их решения;

анализ достижения (или недостижения) установленных целевых значений показателей, с указанием причин отклонений  (мероприятия, позволившие значительно превысить установленные показатели, причины, не позволившие достичь установленных целевых значений показателей, перечень планируемых мероприятий по их достижению);

результаты оценки населением деятельности главы администрации, проведенной в соответствии с «Правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

информацию о решении выявленных проблем в году, предшествующему отчетному периоду, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем.

2.3. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты состоит из основных показателей деятельности Контрольно-счетной палаты, представляемых в табличной форме согласно приложению к настоящему Положению, а также пояснительной записки, раскрывающей содержание указанных показателей в их динамике по сравнению с предшествующим отчетным периодом. Пояснительная записка должна содержать рекомендации органам местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений, подготовленные по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных в отчетном периоде, направленные на недопущение повторения нарушений, выявленных в отчетном периоде, а также предложения по совершенствованию нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Порядок представления ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования,

Контрольно-счетной палаты

3.1. Ежегодный отчёт главы муниципального образования  представляется в Совет депутатов  муниципального образования «Сурский район» в письменной форме и на электронном носителе не позднее 1 июня текущего года.

3.2. Ежегодный отчет главы администрации о своей деятельности  представляется в Совет депутатов муниципального образования «Сурский район» в письменной форме и на электронном носителе до 1 апреля текущего года.

3.3. Ежегодный отчёт Контрольно-счётной палаты представляется в Совет депутатов в письменной форме и на электронном носителе в срок до 1 мая текущего года.

3.4. Отчеты предусмотренные пунктами 3.1, 3.2, 3.3 настоящего раздела считаются представленными в Совет депутатов муниципального образования «Сурский район» тем числом, каким они были зарегистрированы в системе электронного документооборота Совета депутатов муниципального образования «Сурский район».

4. Порядок заслушивания ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования, рассмотрения ежегодных отчетов Контрольно-счетной  палаты

4.1. Порядок заслушивания ежегодных отчетов главы муниципального образования:

Ежегодный отчёт главы муниципального образования  заслушивается  Советом депутатов муниципального образования «Сурский район» на своем заседании не позднее 30 июня текущего года.

Отчёт главы муниципального образования  не позднее следующего рабочего дня со дня его представления направляется депутатам Совета депутатов  МО «Сурский район», а также размешается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сети «Интернет») для предварительного рассмотрения (ознакомления), формулировки вопросов и внесения предложений.

Не позднее, чем за десять календарных дней до заседания представительного органа, на котором планируется заслушивание отчёта главы муниципального образования, главе муниципального образования  в письменной форме направляется перечень вопросов и предложений, поступивших от депутатов представительного органа и граждан, проживающих на территории муниципального образования.

Заслушивание ежегодного отчёта главы муниципального образования  проходит на открытом заседании Совета депутатов МО «Сурский район». Вопрос о ежегодном отчете является первым вопросом повестки заседания Совета депутатов. Отчёт представляется главой муниципального образования лично.

По итогам заслушивания ежегодного отчёта главы муниципального образования  Совет депутатов принимает решение, выражающее оценку деятельности главы муниципального образования  (удовлетворительную либо неудовлетворительную). Решение может содержать поручения главе муниципального образования  на текущий год. Указанное решение подлежит обязательному опубликованию в газете «Сурская правда» и размещению в сети «Интернет».

Неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования  по результатам ежегодного отчёта, данная два раза подряд, является основанием для отрешения главы муниципального образования  от должности в порядке, предусмотренном статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.2. Порядок заслушивания отчета главы администрации :

Ежегодный отчёт главы администрации муниципального образования  заслушивается Советом депутатов МО «Сурский район» на своем заседании не позднее 30 марта текущего года.

Отчёт главы администрации  не позднее следующего рабочего дня со дня его представления направляется в комиссии и депутатам  Совета депутатов МО «Сурский район», а также размешается в сети «Интернет» для предварительного рассмотрения (ознакомления).

По результатам предварительного рассмотрения отчета заключения комиссий Совета депутатов могут содержать вопросы к главе администрации. Заключения комиссий, содержащие указанные вопросы направляются главе администрации   не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня соответствующего заседания  Совета депутатов.

Ежегодный отчёт главы администрации  о своей деятельности и деятельности администрации заслушивается на очередном заседании  Совета депутатов после его представления и регистрации.

Заслушивание ежегодного отчёта главы администрации проходит на открытом заседании Совета депутатов. Вопрос о ежегодном отчете является первым вопросом повестки заседания Совета депутатов. Отчёт представляется главой администрации   лично.

  По итогам заслушивания ежегодного отчета главы администрации   Совет депутатов принимает решение об утверждении либо об отклонении отчета. Соответствующее решение Совета депутатов оформляется  решением. Указанное решение может содержать поручения и рекомендации органам местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» на текущий год. В решении об отклонении ежегодного отчета главы администрации  должны быть сформулированы причины, могут быть указаны сроки по устранению недоработок и заслушивания информации об их устранении, но не более чем через шесть месяцев. Указанное решение подлежит обязательному опубликованию и размещению в сети «Интернет».

Отклонение ежегодного отчета главы администрации, основанное на выявлении в его деятельности нарушений условий заключенного с ним контракта, в части, касающейся решения вопросов местного значения может являться основанием для расторжения контракта с главой администрации   в судебном порядке на основании заявления  Совета депутатов МО «Сурский район» или главы муниципального образования.

4.3. Порядок рассмотрения ежегодного отчета Контрольно-счетной палаты:

Ежегодный отчёт Контрольно-счётной  палаты о результатах своей деятельности, в том числе об исполнении поручений Совета депутатов, за отчетный период рассматривается на заседании  Совета депутатов не позднее  30 апреля текущего года.

Ежегодный отчёт Контрольно-счётной палаты, представленный в письменной форме и на электронном носителе в Совет депутатов, направляется в комиссии и депутатам Совета депутатов для предварительного рассмотрения. Отчет размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» только после его рассмотрения  Советом депутатов.

Рассмотрение ежегодного отчёта Контрольно-счётной палаты о результатах ее деятельности проходит на открытом заседании Совета депутатов. Вопрос о ежегодном отчете является первым вопросом повестки заседания Совета депутатов. Отчёт представляется председателем Контрольно-счётной палаты лично.

По итогам рассмотрения ежегодного отчёта Контрольно-счётной палаты Совет депутатов принимает решение,  в котором могут содержаться поручения в план работы Контрольно-счетной палаты, рекомендации по совершенствованию деятельности Контрольно-счетной палаты, а также поручения и рекомендации органам местного самоуправления и должностным лицам муниципального образования «Сурский район».

____________________

                Приложение  

                         к  Положению  о порядке заслушивания ежегодных отчётов   

                         главы муниципального  образования «Сурский район» и главы  

                          администрации муниципального образования «Сурский

                         район» о результатах своей деятельности, деятельности  

                        администрации муниципального образования «Сурский район»,    

                        о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  

                         муниципального образования «Сурский район» и  

                          рассмотрения ежегодных отчётов Контрольно-счётной палаты          

                          муниципального образования «Сурский район»

Основные показатели деятельности Контрольно-счётной  палаты муниципального образования «Сурский район» за _____ год

_____________