Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация процесса приватизации муниципального жилищного фонда в собственность граждан» Никитинское сельское поселение

Об утверждении административного  регламента по предоставлению муниципальной услуги  «Организация процесса приватизации муниципального жилищного фонда в собственность граждан»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги

 1.1.1. Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация процесса приватизации муниципального жилищного фонда в собственность граждан» (далее – муниципальная услуга) являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в администрацию муниципального образования Никитинское сельское поселение (далее - администрация поселения) за получением данной муниципальной услуги. Настоящий Административный регламент определяет стандарт муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имею­щих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодей­ствии с соответствующими структурными подразделениями администрации и иными органи­зациями при предоставлении муниципальной услуги

         1.2.1. Получателями являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда администрации поселения.

         1.2.1.1. От имени физических лиц заявление могут подавать:

        1.2.1.1.1. законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

        1.2.1.1.2. опекуны недееспособных граждан;

        1.2.1.1.3. представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности;

        1.2.1.1.4. несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление самостоятельно с согласия законных представителей.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Место нахождения, почтовый и электронный адрес администрации поселения: 433242, Россия, Ульяновская область, Сурский район, село Выползово, ул. Центральная д. 33, телефон: 8(84242) 54-2-24; факс: 8(84242) 54-1-32; адрес электронной почты:  nikitinskoe_06@mail.ru.

     График работы специалиста при приеме заявлений для предоставления  муниципальной  услуги:

        1.3.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги  «Организация процесса приватизации муниципального жилищного фонда в собственность граждан»

обнародован на официальном Интернет – сайте муниципального образования «Сурский район (http://surskoe.ulo.ru) и на сайте муниципального образования Никитинское сельское поселение (http://www.nikitinskoe.ru/) на портале государственных услуг Ульяновской области (http://gosuslugi.ulgov.ru/). Информацию, необходимую  для получения муниципальной услуги, а также образцы документов, которые необходимо представить в администрацию поселения для данной муниципальной услуги можно получить на портале государственных услуг Ульяновской области или на официальный Интернет – сайт муниципального образования «Сурский район».

1.3.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предос­тавления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом при личном контакте с заявителями, а также с использованием почтовой, электронной и телефонной связи. Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель или уполномоченное им лицо может обратиться по адресам либо по телефону, указанным в п.п. 1.3.1.   настоящего административного регламента.

 1.3.4.  При ответах на телефонные звонки, письменные, электронные или устные обращения (далее – обращения) должностное лицо подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

 1.3.5. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом. Консультации предоставляются по вопросам:

1.3.5.1. перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

1.3.5.2. времени приема и выдачи документов;

1.3.5.3. сроков предоставления муниципальной услуги;

1.3.5.4. порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых  в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.3.5.5. иным  вопросам касающимся предоставления муниципальной услуги.

        1.3.6. Ответ на обращения предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Обращения оформляются в виде письма на бланке администрации поселения за подписью Главы администрации поселения, регистрируется в электронной системе регистрации документов с указанием даты и присвоением исходящего номера.

II.  Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги: «Организация процесса приватизации муниципального жилищного фонда в собственность граждан».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

        2.2.1. Предоставление  муниципальной услуги осуществляет администрация поселения в лице специалиста 1 разряда по  управлению муниципальной собственностью    и земельным отношениям администрации поселения (далее – специалист).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1.1. заключение администрацией поселения договора передачи жилого помещения в собственность граждан (далее - договор передачи) с заявителем и выдача договора передачи;

2.3.1.2. мотивированный отказ и выдача уведомления об отказе в заключение договора передачи, с указанием причин отказа.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать двух месяцев  со дня регистрации поступившего обращения.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

2.5.1.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;

2.5.1.2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №188-ФЗ;

2.5.1.3. Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

          2.5.1.4. Решение комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству № 4 от 18.11.1993 г. «Об утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

          2.5.1.5. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

2.5.1.6. Федеральным законом Российской Федерации №210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

   2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет по почте, электронной почте или непосредственно вручает в администрацию поселения соответствующее заявление (приложение №2), подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также несовершеннолетними членами семьи в возрасте от 14 до 18 лет.

2.6.2. документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно:

			        2.6.2.1. документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения представителя заявителя: нотариально удостоверенная доверенность;
			

        2.6.2.2. документ, удостоверяющий личность заявителя и всех участником приватизации;

2.6.2.3. согласие на отказ, зарегистрированное нотариально (в случае отказа от включения в число участников собственности на приватизируемое жилое помещение одного из совершеннолетних членов семьи);

2.6.2.4. постановление администрации муниципального образования «Сурский район» о разрешении на приватизацию жилой площади без участия несовершеннолетнего: выдаётся органом опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования «Сурский район» (в случае отказа от включения несовершеннолетних в число участников собственности на приватизируемое жилое помещение, который может быть осуществлён опекунами и попечителями, в том числе родителями или усыновителями несовершеннолетнего);

			         2.6.2.5. документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением: договор социального найма, ордер (или выписка из распоряжения на право заключения договора социального найма) на занимаемое жилое помещение;
			

			        2.6.2.6. справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
			

2.6.3. документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

2.6.3.3. выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет, выдаётся УФРС по Ульяновской области Сурский сектор.

2.6.4. Копии всех прилагаемых к заявлению документов, за исключением копий документов, верность которых засвидетельствована в нотариальном порядке, представляются с подлинниками, которые после проведения сверки возвращаются заявителю.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1.  наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

2.7.2. представление с заявлением неполного пакета документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.8.1.1. подача заявления о приватизации ненадлежащим лицом, т.е. лицом не указанным в п. 1.2. настоящего административного регламента;

2.8.1.2. жилое помещение не подлежит приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги

2.9.1.  Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги  и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 мин.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Регистрация заявления (приложение №2) о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его подачи или поступления по почте, электронной почте.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Прием получателей муниципальной услуги должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь. Здание должно быть оборудовано вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Информационную табличку необходимо разместить рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы путей эвакуации посетителей и расположения средств пожаротушения.

2.12.2. Места предоставления муниципальной услуги необходимо оборудовать:

2.12.2.1. информационным стендом;

2.12.2.2. стульями и столами.

2.12.3. На информационных стендах в помещении администрации поселения, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

2.12.3.1. порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

2.12.3.2. извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

2.12.3.3. извлечения из текста административного регламента;

2.12.3.4. перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

2.12.3.5. месторасположение, график работы, номера телефонов администрации поселения;

2.12.3.6. основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

2.12.3.7. порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

2.12.3.8. порядок получения консультаций о ходе предоставления муниципальной услуги;

2.12.3.9. порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

2.12.3.10. иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.

2.12.3. Рабочее место специалиста должно быть оснащено необходимой функциональной мебелью, техническими средствами телефонной связи и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

2.12.4. В помещении для предоставления муниципальной услуги должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (туалетной комнаты). Ожидание предполагается в коридоре администрации поселения, оборудованном местами для сидения.

2.12.5. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.13.1. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

2.13.1.1. соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги (изложены в пункте 2.4. настоящего административного регламента);

2.13.1.2. отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками администрации поселения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

2.13.1.3. соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги (изложены в пункте 2.12.  настоящего административного регламента).

2.13.2. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

2.13.2.1. возможность получения информации о порядке предоставления  муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

2.13.2.2. удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

2.13.2.3. удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предостав­ления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме

2.14.1. Данная муниципальная услуга может быть предоставлена в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

2.14.2. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление муниципальной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям и требованиям законодательства. В настоящее время специалист МФЦ ведёт консультации и приём документов в кабинете №38 на втором этаже по адресу: р.п. Сурское, ул. Хазова д.38.

III.   Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

3.1. Исчерпывающий перечень административных проце­дур:

3.1.1. прием и регистрация заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;

3.1.2. Оформление и выдача договора передачи;

3.1.3. Отказ в выдаче договора передачи.

3.2. Приём и регистрация заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложением документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента в администрацию поселения.

3.2.2. Специалист администрации поселения, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента предствляемых для предоставления муниципальной услуги. Сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие в нем записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным  в  поступившем заявлении. При отсутствии оснований указанных в п. 2.7. настоящего административного регламента, заявителю выдается расписка в получении представленных документов с указанием их перечня и даты получения и в книгу учета входящих документов вносится соответствующая регистрационная запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов.

3.2.3. При  наличии оснований указанных в п. 2.7. настоящего административного регламента, специалист ответственный за прием документов, письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Разъясняет право заявителя на повторное обращение за предоставлением муниципальной услуги после устранения всех выявленных недостатков.

3.2. Оформление и выдача договора передачи

          3.2.1. Основанием оформления договора передачи является решение администрации поселения о передаче жилого помещения в собственность граждан, занимающих данное помещение, в порядке, установленном законодательством. Проект соответствующего решения составляется специалистом, ответственным за оформление договора передачи.

           3.2.2. Специалист, ответственный за оформление договора передачи, приступает к оформлению на основании решения о передаче жилого помещения в собственность граждан, занимающих данное помещение, и в соответствии с Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года №4) и Законом Российской федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Договор передачи оформляется в трёх экземплярах: один остается в администрации поселения; два отдаются в УФРС по Ульяновской области Сурский сектор для регистрации, после чего один экземпляр зарегистрированного договора возвращается собственнику.

          3.2.3. Договор передачи подписывается, с одной стороны Главой администрации  поселения или исполняющим обязанности Главы администрации поселения, с другой – гражданином/гражданами, желающим (ими) приватизировать данное жилое помещение.

   3.2.4. Администрация поселения ведет реестр выданных договоров передачи. В данный реестр вносится информация обо всех выданных договорах передачи.

3.3. Отказ в выдаче договора передачи

 3.3.1. Основания для выдачи (направления) заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги перечислены в п. 2.8. настоящего административного регламента. Данный перечень является исчерпывающим.

           3.3.2. Подготовленное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с укзанием причин такого отказа  направляется в порядке делопроизводства для визирования Главе администрации поселения, после чего один экземпляр письма с отказом вручается (направляется) заявителю, второй экземпляр остаётся в администрации поселения для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. Уведомление об отказе в выдаче договора передачи с обоснованием причин такого отказа, направляется (вручается) заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

 3.3.3. Специалист ведет реестр выданных уведомлений об отказе.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, в которых установлены требования к предоставлению муниципальной услуги  осуществляется Главой администрации поселения регулярно при рассмотрении документов, касающихся предоставления муниципальной услуги, переданных ему для ознакомления и подписания (соответственно).

4.2. Проверка  может  проводиться  по  конкретному  обращению  заявителя. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения. Справка подписывается руководителем уполномоченного органа и хранится в деле уполномоченного органа. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей администрация поселения устраняет выявленные нарушения.

V.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих