Информация о реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Сурский район» на 2019 - 2021 годы» за 2020 год

Информация

о реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район»  на 2019 - 2021 годы» за 2020 год

            В настоящее время на территории муниципального образования «Сурский  район» действует утверждённая постановлением администрации муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области от 26.12.2018 года № 467- П-А  муниципальная программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район»  на 2019 - 2021 годы» (далее- Программа), а также Комплексный план по реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Сурский район» на 2019-2021 годы», утверждённый постановлением администрации муниципального образования «Сурский район» от 26.12.2018 №466-П-А (далее – План).

          Одной из главных целей Программы является профилактика и противодействие коррупции на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области Программа предусматривает несколько блоков мероприятий различной социально-экономической направленности, закрепляет конкретных исполнителей, ответственных за исполнение данных мероприятий, определяет основные целевые индикаторы и показатели, по которым можно определить о степени выполняемости программы.

           Анализируя выполнение мероприятий указанной выше программы и плана в муниципальном образовании «Сурский  район» 2020 год, и одновременно о мерах по противодействию коррупции, принятых в муниципальном образовании «Сурский  район» за рассматриваемый период времени, следует отметить следующее:

             Ежеквартально администрацией муниципального образования «Сурский  район» проводится мониторинг эффективности районной муниципальной программы, который размещается на официальном сайте муниципального образования «Сурский  район», рассматривается на заседании межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Сурский район».

             Немаловажной является работа по усилению ответственности муниципальных служащих муниципальных органов за организацию работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Сурский район».

            Так, по мере необходимости проводится анализ должностных регламентов муниципальных служащих органов местного самоуправления и отраслевых органов администрации района. В этих же целях принято распоряжение администрации муниципального образования «Сурский район» от 18.06.2013 года №20-р-а «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудников  администрации муниципального образования  «Сурского район» и её отраслевых органов», постановление  администрации муниципального образования «Сурский район» от 15.05.2012 №207 – П-А «О некоторых мерах по повышению ответственности муниципальных служащих администрации  муниципального образования «Сурский район», работников муниципальных учреждений  муниципального образования «Сурский район», постановление « Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов» от 30.03.2020 №152-П-А; распоряжение администрации муниципального образования «Сурский район» от 08.04.2013 года №10-р-а «О порядке применения взысканий за коррупционные правонарушения на муниципальной службе в  администрации муниципального образования  «Сурский район» и соответствующие дополнительные соглашения к трудовым договорам муниципальных служащих (антикоррупционная корректировка).

              В целях исполнения положений Федерального закона от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Закона Ульяновской области от 20.07.2012 года № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области», Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Совета депутатов  муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования  «Сурский район» Ульяновской области от 17.12. 2010 года № 32/133,  Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования  «Сурский район», утверждённого постановлением  администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области от 15.05.2020 года  №233- П-А, ответственными должностными лицами управления  правового обеспечения  администрации, наряду с правовой экспертизой, ежедневно проводится антикоррупционная  экспертиза муниципальных нормативных  правовых актов и их  проектов органов местного самоуправления  муниципального образования «Сурский район», городского и сельских  поселений с целью выявления  в них положений, способствующих проявлению коррупции.

              При проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, должностными лицами осуществляющими экспертизу, у непосредственных разработчиков актов запрашивались все необходимые документы, подтверждающие обоснованность, достоверность и проверяемость всех, предусмотренных проектами актов, мероприятий и соответствующих объёмов их финансирования.

               Тексты данных экспертиз, как и сами муниципальные нормативные правовые акты и их проекты, также размещаются на официальном сайте муниципального образования «Сурский  район» для всеобщего обозрения в течение 10 дней после подписания экспертного заключения.

Всего за указанный период времени специалистами управления  правового обеспечения администрации района было проведено 229 экспертиз проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский  район», 239 экспертиз проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований городского и сельских поселений Сурского района.

Таким образом,  за 2020 год всего проведено 468 антикоррупционные экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

Все нормативно-правовые проекты размещались на сайте администрации МО «Сурский район» с указанием срока и адреса электронной почты для приёма сообщений о замечаниях  и предложениях к ним. В настоящее время эта работа продолжается.

                 За  2020 год проведено  4 обучающих семинара для специалистов администраций сельских поселений по обучению навыкам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (12 февраля 2020 года в Администрации МО «Сурский район» с участием независимого  эксперта Филюшкиной С.А. проведен обучающий семинар по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов  для специалистов администраций сельских поселений Сурского района.

     На семинаре рассмотрены в том числе вопросы по проведению правовой экспертизы и по выявлению антикоррупциогенных факторов.

 - 09 января 2020 года в Администрации МО «Сурский район»  прошел  обучающий семинар с депутатами Муниципального образования Сурское городское поселение, а 12.02.2020 года с депутатами муниципального образования «Сурский район»  на которых до них были доведены изменения федерального законодательства,  касающиеся  применения мер ответственности к депутатам,  представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а так же изменения законодательства которые при определенных условиях освобождают депутатов сельских поселений представлять справки о доходах и расходах;

- 30.09.2020 прошло обучающее семинар-совещание «О разработке нормативно-правовых актов и  проведению правовой и антикоррупционной экспертиз нормативных правовых актов» со специалистами  сельских поселений муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, ответственными за разработку нормативно-правовых актов и ведение регистра.

 -07.12.2020 был проведен обучающий семинар-совещание «О проведении правовой и антикоррупционной экспертиз нормативных правовых актов» со специалистами сельских поселений муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области.

 Один семинар-совещание с депутатами, специалистами поселений, работниками подведомственных организаций и муниципальными служащими 23.01.2020 по теме "Реализация государственной политики в области противодействия коррупции»;

- 20  марта 2020 года в администрации МО «Сурский район прошел День бесплатной юридической помощи. Приём граждан осуществлялся, в том числе специалистами администрации МО «Сурский район».

- 26.06.2020 года в администрации МО «Сурский район прошел Всемирный день бесплатной юридической помощи.

- 29.06.2020 года в администрации МО «Сурский район прошел День бесплатной юридической помощи, приуроченный к международному дню защиты детей.

- 25 сентября 2020 года в муниципальном образовании «Сурский район» в общественной приёмной администрации МО «Сурский район» прошел день бесплатной юридической помощи;

- 20.11.2020 года в муниципальном образовании «Сурский район» в общественной приёмной администрации МО «Сурский район» прошел день бесплатной юридической помощи

- 08.12.2020 была проведена прямая телефонная линия с участием независимого эксперта Филюшкиной С.А. по вопросам коррупции на территории муниципального образования «Сурский район».

 

               На территории сельских поселений проведено 26 собраний граждан, на которых рассмотрены вопросы антикоррупционной направленности.

                В целях правового просвещения граждан района в области антикоррупционной политики, на официальном сайте района размещаются актуальные тексты федеральных нормативных правовых актов, региональных нормативных правовых актов, подзаконных актов, и актов, вносящих в них изменения, регулирующих общественные правоотношения в сфере противодействия коррупции, кроме этого размещаются актуальные тематические статьи и публикации (научные монографии юристов) на данную тему. Так, за истекший период 2020 года было размещено:

-  Указ Президента Российской Федерации от 22.12.2015 года  «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации,  должности федеральной государственной  службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

- Федеральный закон от 15.02.2016 №21 – ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 15.02.2016 №24-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.5 Федерального закона «О противодействии коррупции»

- постановление « Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов» от 30.03.2020 №152-П-А;

- постановление «Об утверждении состава Комиссии  по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов» от 30.03.2020 №153_П-А и другие.

    За  2020 год  в газете «Сурская правда» было опубликовано 170 материалов на тему коррупции и противодействия коррупции:

- газета «Сурская правда» от 03 января 2020 года №1: «Патрульный «монстр»».

- газета «Сурская правда» от 10 января 2020 года №2: «По контракту», «Летний отдых - 2020».

- газета «Сурская правда» от 17 января 2020 года №3: «Правительство Медведева ушло в отставку», «Первенец подорожал»

- газета «Сурская правда» от 24 января 2020 года №4 «ЕДВ за третьего», «Доноров проиндексируют», «По 75 тыс.рублей к 75-летию», «Новая поликлиника», «Местные инициативы», «Поддержка семей».

- газета «Сурская правда» от 31 января 2020 года №5: «Обсуждали публично»

- газета «Сурская правда» от 07 февраля 2020 года №6 «Вернули долги», «УАЗы на экспорт»

- газета «Сурская правда» от 14 февраля 2020 года №7: «Фальшивые деньги», «Минтранс поддержал»

- газета «Сурская правда» от 21 февраля 2020 года №8: «На спорт обещают еще миллиард»

- газета «Сурская правда» от 28 февраля 2020 года №9 «Добавили»

- газета «Сурская правда» от 06 марта 2020 года № 10 «Только не ленись».

- газета «Сурская правда» от  13 марта 2020 года №11 «Тепло из модуля», «Под присмотром»

- газета «Сурская правда» от 20 марта 2020 года № 12 «По 500 рублей «Детям войны»», «Льготы военным вдовам», «Долги по зарплате», «Про бесплатные лекарства», «МРОТ с плюсом».

- газета «Сурская правда» от 03 апреля 2020 года №14: «Пока без автобусов»», «Корзина для школьников»

- газета «Сурская правда» от  10 апреля 2020 года №15: «Помощь не выходя из дома», «До конца года», «Выделят 650 млн», «Деньги за карантин - обман».

- газета «Сурская правда» от 17 апреля 2020 года №16: «Льготы для бизнеса», «Доплаты медикам», «Соцзащита», «Строительство продолжается», «Промышленность заработала»

- газета «Сурская правда» от 24 апреля 2020 года № 17 «Счетчики не меняем»

- газета «Сурская правда» от 30 апреля 2020 года № 18: «Нуждаются в помощи», «Можете воспользоваться»

- газета «Сурская правда» от 08 мая 2020 года №19 «Поедем»

- газета «Сурская правда» от 15 мая 2020 года №20: «Заседания ЗСО», «Выплаты медикам»

- газета «Сурская правда» от 22 мая 2020 года №21: «Есть семья – получи выплату», «про дорогу и не только», «Подготовка к зиме», «Ремонт дорог», «Благоустройство», «Оплата медикам», «Человека года определит комиссия», «Гранд на КФХ», «Подвели итоги»

- газета «Сурская правда» от 29 мая 2020 года №22 «Лидеры по соцконтрактам», «Закольцевали», «По летнему расписанию»

- газета «Сурская правда» от 05 июня 2020 года № 23 «Новые меры поддержки».

- газета «Сурская правда» от  10 июня 2020 года №24 «Не будем отказываться от намеченного», «Соц помощь без хлопот», «Будет исполнено»

- газета «Сурская правда» от 19 июня 2020 года № 25 «Предпринимательство: когда оно наказуемо», «Депутатам можно»

- газета «Сурская правда» от 26 июня 2020 года № 26 «Заасфальтируют площадь», «В рамках нацпроекта», «Про горячее питание»

- газета «Сурская правда» от  17 июля 2020 года №29: «Площадь меняет облик», «На контроле водоснабжение», «Безопасные и качественные дороги».

- газета «Сурская правда» от 24 июля 2020 года №30: «Плюсом в местные бюджеты», «По 100 тысяч за первенца»

- газета «Сурская правда» от 07 августа 2020 года № 32 «Закон о многодневном голосовании», «Предложения по поправкам», «Тепло без потерь»

- газета «Сурская правда» от 14 августа 2020 года № 33: «Взялись за реки», «Мусору объявлена война»,

- газета «Сурская правда» от 21 августа 2020 года №34 «Площадь закончили, у больницы продолжают», «Медикам продлят выплаты»

- газета «Сурская правда» от 28 августа 2020 года №35: «Медиков поддержат»

- газета «Сурская правда» от 04 сентября 2020 года №36: «Бесплатная вакцинация», «Школьные обеды без проволочки», «Повысить оклады», «Сотрудничество с почтовиками», «Будет тепло», «Три объекта в работе»

- газета «Сурская правда» от 11 сентября 2020 года №37 «Спортзалы по нацпроектам», «О дорогах», «Школьные завтраки»

- газета «Сурская правда» от 18 сентября 2020 года № 38 «День за два»

- газета «Сурская правда» от  25 сентября 2020 года №39 «Законы, как и урожай, не могут ждать», «По современным стандартам», «Защитить минимальный доход», «Осеннее благоустройство», «О выплатах медикам».

- газета «Сурская правда» от 02 октября 2020 года №40: «И пройти, и припарковаться», «Почти 20 млн.»

- газета «Сурская правда» от  09 октября 2020 года №41: «Новый минимум», «Пенсии работающих», «О субсидиях», «Пособия одобряют».

- газета «Сурская правда» от 16 октября 2020 года №42: «Выберете трудовую», «Питание школьникам»

- газета «Сурская правда» от 23 октября 2020 года № 43 «Контейнерные площадки», «В ГИБДД через госуслуги»

- газета «Сурская правда» от 30 октября 2020 года № 44: «Помощь детям-инвалидам», «Движение вверх», «Выплаты продлены»

- газета «Сурская правда» от 06 ноября 2020 года №45 «Сурский в середине», «Какие законы вступают в силу в ноябре», «В соответствии с конституцией», «Без комментариев»

- газета «Сурская правда» от 13 ноября 2020 года №46: «Газ, вода, благоустройство, медицина и «Точки роста», «О неприкосновенности», «Пакет поддержки»

- газета «Сурская правда» от 20 ноября 2020 года №47: «Чем область поможет Сурскому», «На лекарства по 5 тысяч»

- газета «Сурская правда» от 27 ноября 2020 года №48 «Жилье для инвалидов», «Подключить бюджет», «Лишились постов», «На развитие села»

- газета «Сурская правда» от 04 декабря 2020 года № 49 «По нацпроекту» , «Поддержка инициатив», «Не дать, не взять»

- газета «Сурская правда» от 11 декабря 2020 года №50 «Успели до зимы», «На развитие ТОСов», «Уличное освещение», «Работа над бюджетом», «На закупку лекарств»

- газета «Сурская правда» от 18 декабря 2020 года №51 «В приоритете - образование», «Регулировать цены»

- газета «Сурская правда» от 25 декабря 2020 года №52 «Соцподдержка при пандемии», «Пресс-конференция Путина 17 декабря», «Президентские новогодние подарки»

135 тематических материала  размещены на официальном сайте муниципального образования «Сурский  район» http://surskoe.ulregion.ru/. (http://surskoe.ulregion.ru/news/)

          На сайтах образовательных учреждений Сурского района так же ведется работа размещения материалов антикоррупционной направленности : активно размещают информацию МОУ СШ р.п. Сурское ,МОУ СШ с.Астрадамовка, МОУ СШ с. Выползово,  МОУ СШ с.Ждамирово, МОУ НОШ с. Княжуха ,МОУ СШ с.Сара.

          Доклад главы администрации об итогах антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании «Сурский район» опубликован в «Информационном бюллетене Сурского района»  №9 от 27 марта 2020 года, в специальном выпуске газеты «Сурская правда»  (№13 от 27 марта 2020 года).          

Ответственным должностным лицом осуществляется проведение антикоррупционного мониторинга СМИ с целью оперативного выявления и проверки возможных коррупционных проявлений в сфере ответственности органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский район».

                  На данном сайте также размещаются результаты проверок контрольно-ревизионных органов, проведённых в отношении органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский  район» и подведомственных им учреждений во вкладке «Внешние и внутренние проверки».

          В этих же целях оформлены соответствующие информационные стенды, на официальном сайте муниципального образования «Сурский  район» созданы соответствующие разделы с информацией о структуре и функциях этих органов, времени и месте приёма граждан и представителей организаций, о порядке обжалования действий должностных лиц.

            Немаловажное значение при реализации мероприятий Программы несёт деятельность Межведомственной комиссии по противодействию  коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район».

                 За рассматриваемы период времени, Советом проведено 12 заседаний, на которых в общей сложности было рассмотрено 72 вопросов, в том числе   вопросы ЖКХ – 9,  образование -12, вопросы здравоохранения – 2,  строительство, ремонт текущий и капитальный, ремонт дорог – 6, иные вопросы – 43).

                 На всех заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию  коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район» участвовали представители администрации района,  правоохранительных органов, Общественной палаты района, совета по общественному контролю муниципального образования «Сурский район», уполномоченных органов по защите прав граждан, местных отделений общероссийских общественных организаций.

                  Отрадно отметить, что большими помощниками межведомственной комиссии стали общественные представители по противодействию коррупции в Ульяновской области, которые выбраны на собраниях граждан в большинстве крупных населённых пунктов муниципального образования «Сурский район». В этом году на январском  заседании межведомственной комиссии по противодействию коррупции  общественные представители по противодействию коррупции в Ульяновской области в р. п. Сурское и населённых пунктах Сурского района выступили с отчётами работы за 2019 год и довели планы работы на 2020 год .

                 Большое значение имеет организация работы «Горячей линии» по противодействию коррупции, - по телефонам  2-13-44 и 2-16-03 с 8 до 17 часов по рабочим дням. Информация о «горячей линии» размещена на сайте муниципального образования «Сурский район».

             На официальном сайте  администрации муниципального образования «Сурский район»  в разделе «Противодействие коррупции» действует вкладка «Обращения по фактам проявления коррупционных действий».   Всего за  2020 год  в  органы местного самоуправления района поступило 209  обращений разной направленности, в том числе в администрацию муниципального образования  «Сурский район» поступило 167 обращений, из них 80 письменных и 87 устных.  О возможных нарушениях законодательства   в сфере противодействия коррупции не поступало. Нарушений установленного действующим законодательством срока рассмотрения обращений граждан 2020 год отмечено не было. Всем заявителям в установленные сроки даны ответы по существу поставленных ими вопросов. В необходимых случаях сотрудники администрации МО «Сурский район» выезжают на место для изучения и проверки доводов населения.

            Ежемесячно проводится анализ поступивших обращений начальником отдела административного обеспечения администрации района, ответственного за работу с обращениями граждан; информация размещается на официальном сайте администрации муниципального образования «Сурский район».

             Администрацией района, администрациями сельских поселений проведена большая работа по установке в каждом населённом пункте «Ящиков доверия». Определены ответственные лица, сформированы комиссии по выемке корреспонденции из «ящиков доверия». Кроме того, они установлены в следующих учреждениях посёлка:

- администрация района,

- стационар ГУЗ «Сурская ЦРБ»,

- поликлиника ГУЗ «Сурская ЦРБ»,

- районная библиотека,

- Сурский РДК.

 В «ящики доверия» обращений за    2020 год не поступало.

            Назначено должностное лицо, ответственное за организацию работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район». Его контактные данные содержатся на официальном сайте муниципального образования «Сурский  район».

        В администрации муниципального образования «Сурский район» создана и действует по настоящее время комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Сурский  район» и урегулированию конфликта интересов. В целях обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский  район», вся нормативная база и ход работы комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации района отражены на официальном  сайте муниципального образования « Сурский  район».  В  2020 году  проведено 5  заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

             В этих же целях организована декларационная кампания для муниципальных служащих, проведено 2 учебы аппарата по вопросам заполнения справок о доходах, расходах и вопросах имущественного характера для муниципальных служащих органов местного самоуправления и руководителей подведомственных учреждений, затем будет организовано  обнародование путём размещения на официальном  сайте муниципального образования «Сурский  район» сведений о доходах (расходах), об имуществе и об обязательствах имущественного характера муниципальных служащих их супругов и несовершеннолетних детей.

В течение 2020 года отделом кадрового обеспечения и делопроизводства проведено:

-  тестирование муниципальных служащих в количестве 31 человека по теме заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год.

В течение 2020 года было проведено обновление и анализ анкет муниципальных служащих на наличие родственных связей и конфликта интересов при оказании муниципальных услуг, в сфере закупок.

В течение 2020 года пройдены курсы повышения квалификации в рамках госзаказа 9 служащими, по темам: «Содействие развитию добровольчества (волонтёрства) и взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями», «Основы муниципальной службы РФ», «Вопросы повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг», «Развитие института оценки регулирующего воздействия в сфере государственного  и муниципального управления», «Вопросы функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Управление национальными проектами в органах власти и органах местного самоуправления», «Вопросы профилактики экстремизма и терроризма», «Реализация государственной национальной политики в Российской Федерации», «Вопросы профилактики и противодействия коррупции », а также 13 муниципальных служащих прошли повышение квалификации за счет средств местного бюджета по теме «Противодействие коррупции».

В течение 2020 года отделом кадрового обеспечения и делопроизводства проведено два  семинара  для  муниципальных служащих по теме заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного  характера за 2019 год.

            Доведены критерии привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения согласно ПИСЬМА от 13 ноября 2015 г. N 18-2/10/П-7073

МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

            Разъяснен порядок ведения реестра уволенных лиц в связи с утратой доверия.

Доведено до муниципальных служащих информационное письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о возможности приобретения цифровых финансовых активов и цифровой валюты и владения ими отдельными категориями лиц.

В декабре 2020 г. доведена информация до муниципальных служащих по проекту Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности за оскорбление), который предусматривает административные наказания за оскорбление, совершённое лицом замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей).

             Отдельным направлением антикоррупционной работы является деятельность по утверждению и внедрению в практику работы административных регламентов оказания муниципальных услуг гражданам и организациям.

              Так, в настоящее время в рамках соответствующих административных регламентов  в муниципальном образовании «Сурский район» оказывается 156 муниципальных услуг.  В администрации предоставляется  48 муниципальных  услуг, из них 16 муниципальных услуг в электронном виде.

               Затрагивая сферу управления муниципальным имуществом, следует упомянуть о соблюдаемом муниципальными органами принципе достоверности сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Сурский  район», который обеспечивается путём внесения сведений об имуществе с обязательным присвоением реестрового номера каждому объекту учёта, в соответствии с действующим законодательством.

По состоянию на 01.01.2021 г. в реестре муниципального имущества муниципального образования «Сурский район» числится 2716 объектов:

739 объектов недвижимого имущества, из них на 170 объектов оформлены правоустанавливающие документы (техническая документация, кадастровые паспорта, свидетельства о государственной регистрации права), в том числе 62 объекта казны;

80 земельных участков;

1977 объектов движимого имущества.

КУМИ МО «Сурский район» ежегодно разрабатывает прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Сурский район». На 2020 год в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Сурский район» включено 3 объекта недвижимого имущества (здания с земельными участками, а именно: Ульяновская область, Сурский район, с.Студенец, ул. Центральная, 52, Ульяновская область, Сурский район, с.Никитино, ул. Линевка,  40, газопровод – Ульяновская область, Сурский район, с.Белый Ключ), и также 3 объекта движимого имущества (автотранспортные средства - Автобус КАВЗ 397653, УАЗ – 3962, Трактор Т-40М). В марте 2020 года продан один объект недвижимости - Ульяновская область, Сурский район, с.Никитино, ул. Линевка,  40 на сумму 1077,6 тыс.руб.(616, 9 тыс.руб.-сумма продажи здания, 460,7 – сумма продажи земельного участка), в июне 2020 года по договору мены был отчужден объект с земельным участком по адресу: Ульяновская область, Сурский район, с.Студенец, ул. Центральная, 52 в обмен на земельный участок под строительство МФЦ.

Объекты, не входящие в казну МО «Сурский район» распределены между муниципальными учреждения МО «Сурский район», другими организациями,  а также физическими лицами на различном праве(хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, аренда).

            При заключении договоров на выполнение работ по технической инвентаризации объектов, проведение кадастровых работ, рыночной оценки объектов недвижимости и других видов работ в отношении муниципального имущества КУМИ МО «Сурский район» проводит мониторинг цен по организации вышеуказанных работ для определения наименьшей цены заключения договора.

На 01.01.2021 г. имеется действующих 35 договоров оперативного управления, 13 договоров безвозмездного пользования имуществом, 24 договора аренды (ежемесячная сумма арендной платы по заключенным договорам составляет 204,9 тыс. руб.), из них за период с января по сентябрь 2020 г. заключено:

1 договор безвозмездного пользования;

2 договора аренды имущества.

Всего поступило доходов от сдачи в аренду муниципального имущества на 01.01.2021 г. – 2495,3 тыс. рублей.

Информация по договорам аренды, безвозмездного пользования,

купли-продажи земельных участков

На 01.01.2021 г. действующих 17 договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности на сумму 78,53 тыс. руб. в месяц.

Всего поступило доходов от сдачи аренды земли, находящейся в муниципальной собственности на 01.01.2021 г. – 1163,9 тыс. рублей.

За истекший период 2020 г. КУМИ МО «Сурский район» заключено 4 договора купли - продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения на сумму 5041,3 тыс.руб., находящегося в муниципальной собственности МО «Сурский район».

 Итого доходов от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности поступило 5041,3 тыс. руб.

Информация по муниципальному земельному контролю

            КУМИ МО «Сурский район» за январь-сентябрь 2020 г. было проведено 12 выездных внеплановых проверки в отношении физических лиц по заявлению, 5 плановых проверки в отношении юридических лиц  (МОУ СШ р.п.Сурское – 03.02.2020 г., МБДОУ детский сад Белоснежный мишка - 02.03.2020 г., МОУ СШ с.Лава – 01.06.2020 г., МОУ СШ с.Кирзять – 09.06.2020 г., МБДОУ Сарский детский сад - 07.09.2020 г.) по муниципальному земельному контролю. В ходе проведения проверок было обследовано 21 земельный участок, выявлено 1 нарушение, материал данной внеплановой проверки  направлен в Управление Росреестра по Ульяновской области для принятия мер административного воздействия.

КУМИ МО «Сурский район» ежедневно осуществляет отправку запросов в различные ведомства через Дело-web при оказании государственных и муниципальных услуг.

Всего за истекший период 2020 года сотрудниками КУМИ МО «Сурский район» было отправлено 961 запрос  в Росреестр.

КУМИ МО «Сурский район» также участвует в неделях антикоррупционных инициатив, проводя прямые телефонные линии по земельным имущественным вопросам, муниципальный земельный контроль по обращениям граждан, публикации в СМИ статей различного содержания.

            Ежемесячно КУМИ МО «Сурский район» проводит прямые телефонные линии по вопросам земельно-имущественных отношений, за период с января по декабрь 2020 года было проведено 10 прямых телефонных линий, по всем поступившим вопросам были даны соответствующие консультации.

           В целях обеспечения достоверности сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности МО «Сурский район» в соответствии с Положением о порядке ведения реестра в МО «Сурский район» специалистами КУМИ МО «Сурский район» внесены все сведения о муниципальном имуществе с присвоением реестрового номера каждому объекту учёта в соответствии с действующим законодательством.

          При заключении договоров на выполнение работ по технической инвентаризации объектов, проведение кадастровых работ, рыночной оценки объектов недвижимости и других видов работ в отношении муниципального имущества КУМИ МО «Сурский район» проводит мониторинг цен по организации вышеуказанных работ для определения наименьшей цены заключения договора. С целью более тщательного их учёта проводится техническая инвентаризация (паспортизации) объектов муниципальной собственности, также проводится оценка имущества, планируемого к отчуждению. За истекший период  2020 г. года была проведена рыночная оценка по 15 земельным участкам, а также по 8 объектам недвижимости.              

       В настоящее время организована система оказания информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты.

     Данное мероприятие реализуется автономной некоммерческой организацией «Центр развития предпринимательства Сурского  района», а также ответственными должностными лицами администрации муниципального образования «Сурский  район».

              В целях актуализации работы, организуются и проводятся соответствующие обучающие практические семинары для муниципальных заказчиков муниципального образования «Сурский  район», что позволяет избежать возможных коррупционных рисков.

                    Так, за анализируемый период проведен 4 семинара  (27.03. 2020 года,  26.06. 2020 года, 25 сентября 2020 года, 23 декабря 2020 года) с участием сотрудников администрации муниципального образования «Сурский район».

В МО «Сурский район» функционирует 14 общеобразовательных учреждений: в том числе  2 - начальных. В  общеобразовательных учреждениях велась работа по формированию антикоррупционного мировоззрения в соответствии с тематическим планированием на уроках истории, обществознания, литературы и информатики.

Во всех общеобразовательных учреждениях  прошли открытые уроки по истории, литературе, обществознанию и тематические классные часы антикоррупционной направленности. За 2020 год проведено 112 открытых урока, 353 классных часа. Информация о проведенных мероприятиях размещается на сайтах общеобразовательных учреждений. Там же размещены Планы по внедрению элементов антикоррупционного воспитания и образования на 2019-2021гг.

В 2020 году повышение квалификации по программам антикоррупционного образования прошли 160 педагогов.

С целью развития правового сознания обучающихся, воспитания нетерпимого отношения к коррупции в общеобразовательных учреждениях в   период  с  01.01.202020г. по 20.12.2020г. были проведены следующие мероприятия антикоррупционной направленности:

- политинформации «Система антикоррупционных законов в Российской Федерации», «Совре­менное за­конода­тельство Российской Федерации»,  и т.д.;

- круглые  столы в 10-11  классах на уроках обществознания по теме «Коррупция - враг общества»;

- беседы и дискуссии «Недетская проблема: коррупция?», «Детям о коррупции»;

- тестирование  «Могу ли я стать жертвой коррупции…»;

- интернет-акции «Я против коррупции»;

- внеклассные мероприятия, игровые программы и квесты «Коррупция: выигрыш или убыток», «Коррупции НЕТ!» и т.д.;

- конкурсы рисунков по антикоррупционной тематике, конкурс рисунков «Честным быть модно»;

- классные часы, уроки правовой грамотности и викторины «Коррупция - всевластно ли зло?», «Тайна слова «коррупция», «Без коррупции с детства» и т.д.;

- мультимедийные презентации по антикоррупционной тематике;

- обновлены  стенды «О работе с обращениями граждан», где размещена информация о работе с обращениями граждан на уровне школы.

В общеобразовательных учреждениях района проведено анкетирование учащихся 9 -11  классов по отношению учащихся к проблемам коррупции («Что я думаю о коррупции»,  «Как бороться с коррупционными проявлениями»).

На педагогических советах, совещаниях при директоре, заседаниях методического объединения классных руководителей педагогические коллективы общеобразовательных учреждений информировались о недопустимости взимания работниками наличных денежных средств и материальных ценностей с родителей или учащихся.

С 07 по 11 декабря 2020 года проводилась десятая «Неделя антикоррупционных инициатив» в Ульяновской области. Все  запланированные  мероприятия в рамках этой недели были проведены общеобразовательными учреждениями в полном объёме.

На этапах подготовки и проведения ОГЭ и ЕГЭ осуществлялся контроль прозрачности  и  законности  проведения ОГЭ и ЕГЭ.

Руководителями образовательных учреждений был проведён «Единый день приема граждан по вопросам предупреждения коррупции». Обращений граждан не последовало. Во многих  образовательных учреждениях проводились  тематические информационно-просветительские  мероприятия с участием школьных СМИ и органов ученического самоуправления в формате «день дублера» с участием 11 классов.

 Информация о проведенных мероприятиях размещается на сайтах образовательных учреждений. Там же размещены Планы по внедрению антикоррупционного воспитания и образования на 2019-2021 годы

Охват обучающихся воспитанников мероприятиями, в которые включены темы антикоррупционной направленности – 100 %.

Производственное совещание с педагогическими работниками;

Политинформация на тему: «Закон и ответственность» (разъяснение правовых норм антикоррупционного законодательства учащимся).   Провели  родительские собрания  на тему: «ЕГЕ и ГИО среди учащихся 11-9  классов и их родителей» 9-11 класс 77 человек,   и многое другое.

               В школах района проведено 2 общешкольных родительских собраний антикоррупционной направленности.

                На официальных сайтах образовательных организаций района  опубликована информация о проводимых мероприятиях по противодействию коррупции.

       Организовано совещание в управлении образования администрации муниципального образования «Сурский район»  по теме «Профилактика коррупционных проявлений» с участием руководителей муниципальных учреждений, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования « Сурский  район», на которых рассмотрены возможные коррупционные проявления в деятельности, выявлены зоны повышенного коррупционного риска, определены способы устранения возможных коррупционных рисков.

            На педагогических советах, совещаниях при директоре, заседаниях методического объединения классных руководителей педагогические коллективы информируются о недопустимости взимания работниками наличных денежных средств и материальных ценностей с родителей или учащихся (воспитанников).

               В муниципальных образовательных организациях организованы «классные часы» с учащимися старших классов, на которых проведены тематические беседы, с разъяснением действующего законодательства в сфере противодействия коррупции. С учащимися проведены ролевые игры, на которых изучались модели поведения субъектов, при возможных коррупционных правонарушениях. Организованы внутришкольные конкурсы рисунков, на тему «Стоп, коррупция!».

               В учреждениях библиотечной системы района организованы выставки печатных изданий, направленных на пропаганду профилактики и противодействия коррупции.

              Администрацией муниципального образования «Сурский район» поддерживается принцип неотвратимости ответственности за нецелевое, неэффективное, неправомерное использование бюджетных средств и имущества, иные финансовые нарушения, выявленные в ходе проведения проверок внешнего и внутреннего финансового контроля. Так, за  2020 год  было проведено 7 проверок в отношении юридических лиц бюджетной сферы, органов местного самоуправления.  В 7 случаях были установлены факты  неэффективного использования бюджетных средств. К дисциплинарной ответственности привлечены 4 сотрудника учреждений. К административной ответственности привлечены  два руководителя учреждений.        

              Подводя итог, следует отметить, что в настоящее время на территории муниципального образования «Сурский  район», в рамках районной муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области на 2019 - 2021 годы», а также  Комплексного плана по реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Сурский район» на 2019-2021 годы», утверждённого постановлением администрации муниципального образования «Сурский район» от 26.12.2018 №466-П-А, реализуется широкий круг мероприятий, направленных на противодействие и профилактику коррупции в районе, в дальнейшем данная работа будет продолжаться и совершенствоваться с учётом нововведений в законодательстве и общественных инициатив.

 

 

 

Глава администрации

 муниципального образования

  «Сурский район»                                                                                                                                                                                             Д.В. Колгин