АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

09 августа 2012г.                                                                                №361 – П - А

                                                                                                              Экз_________

 

                                                                                                                       

р.п. Сурское

 

 

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача земельно-правовых документов»

 

В соответствии с Постановлением администрации МО «Сурский район» №135-П от 06.04.2009г. «Об  утверждении   Программы   проведения административной реформы в МО   «Сурский   район» в  2009-2012 годах»

п о с т а н о в л я ю:

          1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача земельно-правовых документов» согласно приложению.

         2. Определить комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район» уполномоченным органом на  предоставление муниципальной услуги.

         3.Постановление администрации МО «Сурский район» № 246-П-А от 31.05.2011г. «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача земельно-правовых документов» признать утратившим силу.  

         4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Сурский район»                                                                              В.А. Малышев                                                    

                                                     

 

 

 

 

Административный регламент по  предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача земельно-правовых документов»

 

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги

 1.1.1. Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача земельно-правовых документов» (далее- муниципальная услуга) являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в администрацию муниципального образования «Сурский район» (далее – администрация) за получением данной муниципальной услуги. Настоящий административный регламент определяет стандарт муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имею­щих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодей­ствии с соответствующими структурными подразделениями администрации и иными органи­зациями при предоставлении муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями являются физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица, независимо от организационно-правовой формы.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

        1.3.1. Место нахождения, почтовый и электронный адрес комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношения администрации (далее – КУМИ администрации):  433240, Россия, Ульяновская область, Сурский район, р.п. Сурское, ул.  Советская, дом 60А, каб. №311,312, телефон: 8(84242) 2-13-50; факс: 8(84242) 2-18-44; адрес электронной почты: kumi_surskoe@mail.ru.

 

            График работы специалистов  КУМИ администрации:

 

Понедельник- пятница	8.00-17.00
Обеденный перерыв	12.00-13.00
Суббота-воскресенье	Выходные дни

 

 

Время приёма при предоставлении муниципальной услуги:

 

Вторник-Четверг

8.00-12.00

 

        1.3.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача земельно-правовых документов» обнародован на официальном Интернет – сайте администрации (http://surskoe.ulo.ru) и на портале государственных услуг Ульяновской области (http://gosuslugi.ulgov.ru/web/guest/main). Зайдя на портал государственных услуг Ульяновской области или на официальный Интернет – сайт администрации, можно получить всю необходимую информацию для получения данной муниципальной услуги, в том числе образцы документов, которые необходимо представить в администрацию для получения данной муниципальной услуги.

1.3.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предос­тавления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом при личном контакте с заявителями, а также с использованием почтовой, электронной и телефонной связи. Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель или уполномоченное им лицо может обратиться по адресам либо по телефону, указанным в п.п. 1.3.1.   настоящего административного регламента.

         1.3.4.  При ответах на телефонные звонки, письменные, электронные или устные обращения (далее – обращения) должностное лицо подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.5. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом. Консультации предоставляются по вопросам:

1.3.5.1. Перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

1.3.5.2. Времени приема и выдачи документов;

1.3.5.3. Сроков предоставления муниципальной услуги;

1.3.5.4. Порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых  в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.3.5.5. Иным вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги.

        1.3.6. Ответ на обращения предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Обращения оформляются в виде письма на бланке администрации за подписью Главы администрации, регистрируется в электронной системе регистрации документов с указанием даты и присвоением исходящего номера.

 

II.  Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги: «Оформление и выдача земельно-правовых документов».

 

 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

 

2.2.1. Предоставление  муниципальной  услуги осуществляет  администрация МО «Сурский район» в лице отраслевого органа – КУМИ администрации.

 

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1.1. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка - заключение договора аренды или купли- продажи земельного участка;

2.3.1.2. В случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование – выдается постановление администрации.

2.3.1.3. В случае принятия решения об отказе  – письменное уведомление об отказе.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 60 рабочих дней со дня регистрации поступившего обращения.

 

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

 2.5.1.  Гражданский кодекс Российской Федерации;

 2.5.2. Земельный кодекс Российской Федерации;

2.5.3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в последней редакции);

2.5.4. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в последней редакции);

2.5.5. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в последней редакции)»;

2.5.6. Федеральный Закон от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации  предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.5.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";

2.5.8. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 года № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок». 

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

 

1. Документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно в случаях предоставления земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта):

Для физического лица/индивидуального предпринимателя:

                1.1. Заявка на участие в торгах в 2 экземплярах (приложение №1);

                1.2. Платежный документ, подтверждающий перечисление установленного в извещении о проведении торгов задатка;

                1.3. Документ, удостоверяющий личность;

                1.4. Опись представленных документов в 2 экземплярах (приложение №1);

                1.5. Банковские реквизиты для перечисления задатка;

                1.6. Конверт с предложением о цене, в случае проведения торгов закрытого по форме подачи предложений.

Для юридического лица

                1.7. Заявка на участие в торгах в 2 экземплярах (приложение №1);

                1.8. Платежный документ подтверждающий перечисление установленного в извещении о проведении торгов задатка;

                1.9.Учредительные документы, а также выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении    сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

                  1.10. Опись представленных документов в 2 экземплярах (приложение №1);

                  1.11.Конверт с предложением о цене, в случае проведения торгов закрытого по форме подачи предложений.

 

1.1. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях предоставления земельных участков для строительства (за исключением предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта):

 

1.1. Свидетельство о постановке на учет в качестве индивидуального  предпринимателя;

1.2. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

1.3. Кадастровый паспорт на земельный участок.

 

2. Документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно в случаях предоставления земельных участков для жилищного строительства:

 

С проведением торгов

 2.1.Заявка на участие в аукционе по установленной форме (приложение №1);

 2.2. Документ, удостоверяющий личность;

 2.3.документы, подтверждающие внесение задатка.

Без проведения торгов

 2.4. Заявление (приложение №2);

 2.5. Документ, удостоверяющий личность.

2.1. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях предоставления земельных участков для жилищного строительства:

2.1.1. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

2.1.2. Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

 

3. Документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно в случаях предоставления земельных участков для их  комплексного освоения в целях жилищного строительства:

3.1.1. заявка на участие в аукционе по установленной форме (приложение№1);

3.1.2. документ, удостоверяющий личность;

3.1.3. документ, подтверждающий внесение задатка;

3.1.4. документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора, аренды которого приобретается на аукционе.

3.1. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях предоставления земельных участков для их  комплексного освоения в целях жилищного строительства:

3.1.1. выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

3.1.2. выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

 

4. Документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно в случаях предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения:

4.1.1. заявление (приложение №2, №3, №4);

4.1.2.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

4.1.3. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

4.1.4. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

4.1.5.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4.1.6. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;

4.1.7.Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

 

4.1. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения:

4.1.1. Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

4.1.2. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

4.1.3.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

4.1.3.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;

4.1.4. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

4.1.4.1.Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

4.1.5. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

4.1.6.Копии всех прилагаемых к заявлению документов, за исключением копий документов, верность которых засвидетельствована в нотариальном порядке, представляются с подлинниками, которые после проведения сверки возвращаются заявителю.                        

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Заявление подано лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

2.7.2.Наличие в представленных документах недостоверной или                    искаженной информации.

2.7.3. Поступление с заявлением неполного пакета документов, указанного в п. 2.6. настоящего административного регламента;

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.8.2.Цели аренды или продажи, указанные заявителем, не соответствуют виду разрешённого использования;

2.8.3.Повторное выявление противоречий и неточностей в представленных документах, не устранённых заявителем после письменного уведомления;

2.8.4. Наличие в предоставленных заявителем или запрошенных КУМИ МО «Сурский район» документах сведений не позволяющих предоставить муниципальную услугу;

2.8.5.При письменном отказе заявителя (представителя заявителя) от предоставления муниципальной услуги на любом этапе её предоставления.

 

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами

 

2.9.1.  Предоставление данной муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

 

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги  и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 мин.

 

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Регистрация заявления/заявки осуществляется в день  подачи или поступления по почте.

 

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Прием получателей муниципальной услуги должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь. Здание должно быть оборудовано вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Информационную табличку необходимо разместить рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы путей эвакуации посетителей и расположения средств пожаротушения.

2.12.2. Места предоставления муниципальной услуги необходимо оборудовать:

2.12.2.1. информационным стендом;

2.12.2.2. стульями и столами.

2.12.3. На информационных стендах в помещении администрации, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

2.12.3.1. Порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

2.12.3.2. Извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

2.12.3.3. Извлечения из текста административного регламента;

2.12.3.4. перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

2.12.3.5. Месторасположение, график работы, номера телефонов администрации;

2.12.3.6. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

2.12.3.7. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

2.12.3.8. Порядок получения консультаций о ходе предоставления муниципальной услуги;

2.12.3.9. Порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

2.12.3.10. Иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.

2.12.3. Рабочее место специалиста должно быть оснащено необходимой функциональной мебелью, техническими средствами телефонной связи и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

2.12.4. В помещении для предоставления муниципальной услуги должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (туалетной комнаты). Ожидание предполагается в коридоре администрации, оборудованном местами для сидения.

2.12.5. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.13.1. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

2.13.1.1. Соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги (изложены в пункте 2.4. настоящего административного регламента);

2.13.1.2. Отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые специалистами администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

2.13.1.3.Соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги (изложены в пункте 2.12.  настоящего административного регламента).

2.13.2. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

2.13.2.1.Возможность получения информации о порядке предоставления  муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

2.13.2.2.Удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

2.13.2.3.Удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

 

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предостав­ления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме

2.14.1. Данная муниципальная услуга может быть предоставлена в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

2.14.2.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление муниципальной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям и требованиям законодательства.

 

III.   Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Блок-схема предоставления муниципальной услуги в приложении № 4,5,6,7  к настоящему административному регламенту.

 

1. Приём и регистрация заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги

1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления/заявки с приложением документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента в КУМИ администрации.

1.2. Специалист КУМИ администрации (далее – специалист), ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента представляемых для предоставления муниципальной услуги. Сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие в нем записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным  в  поступившем заявлении. При отсутствии оснований указанных в п. 2.7. настоящего административного регламента, заявителю выдается расписка в получении представленных документов с указанием их перечня и даты получения и в книгу учета входящих документов вносится соответствующая регистрационная запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов.

1.3. При  наличии оснований указанных в п. 2.7. настоящего административного регламента, специалист ответственный за прием документов, письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Разъясняет право заявителя на повторное обращение за предоставлением муниципальной услуги после устранения всех выявленных недостатков.

 

2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги

  2.1.Основания для выдачи (направления) заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги перечислены в п. 2.8. настоящего административного регламента. Данный перечень является исчерпывающим.

2.2. Подготовленное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причин такого отказа  направляется в порядке делопроизводства для визирования Главе администрации, после чего один экземпляр письма с отказом вручается (направляется) заявителю, второй экземпляр остаётся в администрации для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин такого отказа, направляется (вручается) заявителю не позднее 7 дней, следующего за днем принятия соответствующего решения.

2.3. Специалист ведет реестр выданных уведомлений об отказе.

 

3. В случае предоставления  земельных участков для строительства

3.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется по итогам торгов.

3.2. КУМИ администрации обеспечивает подготовку информации о проведении торгов по продаже земельного участка либо продаже права на заключение договора аренды земельного участка и публикует соответствующие информационные сообщения в газете «Сурская правда» и на сайте администрации.

3.3. Граждане/индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении указанных в информационных сообщениях земельных участков, в течение месяца со дня публикации подают в КУМИ администрации заявки о предоставлении земельных участков в собственность или аренду (далее - заявка).

К заявке прилагаются документы, указанные в п.2.6. раздел II настоящего административного регламента.

При приеме документов сотрудник КУМИ администрации проверяет:

- комплектность документов;

- правильность заполнения заявки.

Сотрудник КУМИ администрации регистрирует заявку в журнале приема заявок на участие в торгах.

3.4. Рассмотрение заявок и торги по предоставлению земельных участков проводятся аукционной конкурсной комиссией по проведению торгов по продаже муниципального имущества, земельных участков или продаже прав на заключение договоров аренды муниципального имущества и земельных участков на территории МО «Сурский район» или действующей на основании договора с ним специализированной организацией в порядке, установленном статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

 3.5. КУМИ администрации в установленном порядке заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.

 

4. В случае предоставления  земельных участков для жилищного строительства

4.1. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев предоставления земельного участка:

4.1.1.из земель, находящихся в муниципальной собственности,   лицам, с которыми заключен муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;

4.1.2.из земель, находящихся в муниципальной собственности,   жилищно-строительным кооперативам в случаях, предусмотренных федеральным законом;

4.1.3.находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, земельного участка предоставляемого для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории;

4.1.4. в случае, если аукцион признан не состоявшимся единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

4.2. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка администрация, принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовывает сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в газете «Сурская правда» и на сайте администрации.

4.3. Заявители, заинтересованные в предоставлении указанных в информационных сообщениях земельных участков, в течение месяца со дня публикации подают в КУМИ администрации заявки о предоставлении земельных участков в собственность или аренду (далее - заявка).

К заявке прилагаются документы, указанные в п.2.6. раздел II настоящего административного регламента.

При приеме документов сотрудник КУМИ администрации проверяет:

- комплектность документов;

- правильность заполнения заявки.

Сотрудник КУМИ администрации регистрирует заявку в журнале приема заявок на участие в торгах.

4.4. Рассмотрение заявок и торги по предоставлению земельных участков проводятся аукционной конкурсной комиссией по проведению торгов по продаже муниципального имущества, земельных участков или продаже прав на заключение договоров аренды муниципального имущества и земельных участков на территории МО «Сурский район» или действующей на основании договора с ним специализированной организацией в порядке, установленном статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

4.5.  КУМИ администрации в установленном порядке заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.

  4.6. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступали, администрация принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, подавшему заявление. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

 

5. В случае предоставления  земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

5.1. Продажа земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционах.

5.2. КУМИ администрации обеспечивает подготовку информации о проведении торгов по продаже земельного участка либо продаже права на заключение договора аренды земельного участка и публикует соответствующие информационные сообщения в газете «Сурская правда» и на сайте администрации.

5.3.  Заявители, заинтересованные в предоставлении указанных в информационных сообщениях земельных участков, в течение месяца со дня публикации подают в КУМИ администрации заявки о предоставлении земельных участков в собственность или аренду (далее - заявка).

К заявке прилагаются документы, указанные в п.2.6. раздел II настоящего административного регламента.

При приеме документов сотрудник КУМИ администрации проверяет:

- комплектность документов;

- правильность заполнения заявки.

Сотрудник КУМИ администрации регистрирует заявку в журнале приема заявок на участие в торгах.

5.4.  Рассмотрение заявок и торги по предоставлению земельных участков проводятся аукционной конкурсной комиссией по проведению торгов по продаже муниципального имущества, земельных участков или продаже прав на заключение договоров аренды муниципального имущества и земельных участков на территории МО «Сурский район» или действующей на основании договора с ним специализированной организацией в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

5.5.  КУМИ администрации в установленном порядке заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.

 

6. В случае предоставления  земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения

6.1. Приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, осуществляется без проведения торгов путем подачи заявления.

6.2. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица приобретают  земельный участок  в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора  с учетом долей в праве собственности на здание.

6.3. Граждане/индивидуальные предприниматели или юридические (далее - заявители) обращаются с заявлением в администрацию с приложением документов, указанных в п.2.6.  раздела II настоящего административного регламента.

6.4. Прием заявок осуществляется специалистом КУМИ МО «Сурский район». При приеме документов сотрудник КУМИ администрации проверяет:

- комплектность документов;

- правильность заполнения заявления.

После проверки документов сотрудник КУМИ администрации на  заявлении ставит отметку о соответствии документов предъявляемым требованиям. В случае если документы не прошли контроль, сотрудник должен в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.

Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в  настоящем Регламенте, заявитель настаивает на приеме документов, сотрудник КУМИ администрации осуществляет прием, а в дальнейшем в 7 дневной срок оформляет отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Заявление регистрируется в администрации путем присвоения входящего номера и даты регистрации документа.

Срок рассмотрения поступивших заявлений и документов начинает исчисляться со дня регистрации.

Зарегистрированное заявление и документы направляются ответственным исполнителям (специалистам КУМИ администрации).

6.5. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов:

Сотрудник КУМИ администрации, являющийся должностным лицом, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации, Ульяновской области и муниципального образования «Сурский район».

6.6. В случае соответствия предъявляемым требованиям администрация в месячный срок со дня поступления  заявления  принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, общую долевую собственность или аренду.

Договор аренды или купли-продажи земельного участка заключается в месячный срок с даты принятия решения.

 

 IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, в которых установлены требования к предоставлению муниципальной услуги  осуществляется председателем КУМИ администрации регулярно при рассмотрении документов, касающихся предоставления муниципальной услуги, переданных ему для ознакомления и подписания (соответственно).

4.2. Проверка  может  проводиться  по  конкретному  обращению  заявителя. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения. Справка подписывается руководителем уполномоченного органа и хранится в деле уполномоченного органа. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей КУМИ МО «Сурский район» устраняет выявленные нарушения.

 

V.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Обжалование  действий  (бездействия)  и  решений  должностных  лиц,  осуществляемых  (принятых)  в  ходе  выполнения  настоящего  регламента,  производится  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.

5.2.  Заявитель может обратиться в администрацию с жалобой в письменной форме на бумажном носителе лично, посредством почтовой связи, через ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» в Сурском районе, через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" или направить жалобу на адрес электронной почты администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Подача жалобы осуществляется бесплатно.

5.3. Заявитель, обратившийся в администрацию с жалобой в письменной форме на бумажном носителе лично, посредством почтовой связи, через ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» в Сурском районе или направивший жалобу в электронной форме на адрес электронной почты администрации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оформляет ее по установленной форме (приложение №5). Заявитель, направивший жалобу в электронной форме с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", оформляет ее по установленной форме, утвержденной правовым актом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере использования информационных и коммуникационных технологий в Ульяновской области. Подача жалобы осуществляется бесплатно.

5.4. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в администрацию или в электронной форме на адрес электронной почты администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",  подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования «Сурский район» и её сотрудников (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.

 Администрация, выдает расписку заявителю в получении от него жалобы в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема.

5.5. Жалобы,  за исключением жалоб на решения, принятые Главой администрации, рассматриваются руководителем аппарата администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.

5.6. Жалобы на решения, принятые Главой администрации, рассматриваются непосредственно Главой администрации.

5.7. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является:

- представление жалобы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать ее содержание;

- отсутствие в жалобе указания на фамилию, сведения о месте жительстве заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождении заявителя - юридического лица, по которым должен быть направлен ответ заявителю в письменной форме.

5.8. Жалоба рассматривается руководителем аппарата администрации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в  случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации, в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы руководитель аппарата администрации выносит одно из следующих решений:

- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказать в удовлетворении жалобы.

5.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения, указанного в пункте 5.9. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения руководитель аппарата администрации в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об удовлетворении жалобы составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренный статьей 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях и направляет имеющиеся материалы в соответствующие органы, в установленном законодательством порядке. 5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава преступления руководитель аппарата администрации в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры, в установленном законодательством порядке.

 

 

 

 

Приложение №1

к административному регламенту

 

 Муниципальное учреждение комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район»

 

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ (КОНКУРСЕ, АУКЦИОНЕ)

ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ПРАВА НА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

 

«____»____________20___ г.

р.п. Сурское

№________________________

именуемое далее Претендент, в лице __________________________________________________

                                                                             (должность,  ФИО)

____________________________________________________________________________________,

действующего на основании __________________________________________________________,

принимая решение об участии в торгах (конкурсе, аукционе) по лоту № ___________________,

по продаже земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка)

                                                                             «нужное подчеркнуть»

расположенного по адресу: __________________________________________________________,

общей площадью: ______________________________________________________________кв. м.,

кадастровый номер:_________________________________________________________________,

категория земель: ___________________________________________________________________,

разрешенное использование: _________________________________________________________.                                          

Обязуюсь:

1) Соблюдать условия торгов (конкурса, аукциона), содержащиеся в информационном сообщении о проведении торгов (конкурса, аукциона), опубликованном в газете «Сурская правда» от «___» _____________20____года № _______, и на сайте surskoe.ulo.ru , а также порядок проведения торгов (конкурса, аукциона), установленный законодательством Российской Федерации.

2) В случае признания победителем торгов (конкурса, аукциона) подписать в день проведения торгов (конкурса, аукциона)  протокол об итогах торгов (конкурса, аукциона).

     В течение 5 дней с даты подписания протокола заключить соответствующий договор. 

    Со сведениями, изложенными в информационном сообщении, на сайте surskoe.ulo.ru  и условиями проведения торгов (конкурса, аукциона), ознакомлен и согласен.

Заявка составляется в двух экземплярах, один из которых остаётся у Организатора торгов (конкурса, аукциона), другой – у Претендента.

Адрес и банковские реквизиты Претендента:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложения: документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов (конкурса, аукциона).

Подпись Претендента

(его полномочного представителя)          _____________________ /_______________________/

                                                 М.П.                                           

                                                                                                     «___» _____________20___г..

Заявка принята уполномоченным лицом Организатора аукциона:

____час. ___ мин. «___» _____________ 20____г.  № ___________            

                                                                                                                    

Подпись уполномоченного лица  Организатора аукциона _________ /_________________/

Приложение № 1 к заявке: Опись         

                                                                                    

            Приложение №1 к заявке

 на   участие в торгах

(конкурсе,  аукционе)

 

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ

 

№№ п/п	Наименование представленных документов	Количество листов

 

 

_________________________            ___________________________________ 

               сдал                                                               принял

 

 

 

                                                       Приложение  №2

к административному регламенту

                                                                                                        Главе администрации                                                                                                                    

                                                                                                         МО «Сурский район»

                                                                                                            _______________________                                                                                    

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении в аренду земельного участка

 

Сведения о физическом лице/индивидуальном предпринимателе
Фамилия Имя Отчество
Сведения о регистрации по месту жительства	Область_________________________________________________ Район__________________________________________________ Населенный пункт_______________________________________ Улица__________________________________________________ Дом ____________________, Кв.____________________________
Сведения о юридическом лице
Наименование юридического лица
Фамилия Имя Отчество руководителя	________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Наименование лица, в интересах которого действует представитель заявителя	________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ, на основании которого действует представитель заявителя	Наименование___________________________________________ реквизиты документа_____________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером______________________ ,  общей площадью ____________________ кв.м., расположенный Ульяновская область, Сурский район,______________________________ ________________________________________________________________, сроком на __________________ (с_________________по ___________________) назначение___________________________________________________________________, категория земель _____________________________________________________________ .
Прошу предоставить в аренду часть земельного участка  площадью__________кв.м.,  от общей площади ________________кв. м.  с кадастровым номером___________________  расположенный Ульяновская область, Сурский район,______________________________ ,____________________________________________________________________________, сроком на __________________ (с_________________по ___________________) назначение___________________________________________________________________, категория земель _____________________________________________________________ .

                      Достоверность и полноту представленных сведений подтверждаю

 

«______»____________ 20_______г.     __________________   _______________________

                                                                             (подпись )                      мп                     (ФИО)

                                                                                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                 

                                                                                                                                  Приложение №3

к административному регламенту                        

                                                                                                                   

                                                                                                       Главе администрации                                                                                                                   

                                                                                                         МО «Сурский район»

                                                                                                                             

                                                                                                           ________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении в собственность земельного участка

 

Сведения о физическом лице/индивидуальном предпринимателе
ФИО
Сведения о регистрации по месту жительства	Область_________________________________________________ Район__________________________________________________ Населенный пункт_______________________________________ Улица__________________________________________________ Дом ____________________, кв.____________________________
Сведения о юридическом лице
Наименование юридического лица
ФИО Руководителя	_______________________________________________________
Наименование лица, в интересах которого действует представитель заявителя	________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ, на основании которого действует представитель заявителя	Наименование___________________________________________ реквизиты документа_____________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить  в собственность (за плату)  земельный участок общей площадью ____________ кв. м. расположенный по адресу: Ульяновская область, Сурский район, ______________________________________________________________________. Кадастровый номер земельного участка___________________________________________. Категория земельного участка «_________________________________________________». Разрешенное использование ____________________________________________________. Сообщаю, что на данном земельном участке имеются следующие строения: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                

                     Достоверность и полноту представленных сведений подтверждаю

 

 

«______»____________ 20_______г.     __________________   _______________________

                                                                             (подпись)                                           (ФИО)

                                                                                                       МП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                  Приложение №4

к административному регламенту                        

                                                                                                                   

                                                                                                       Главе администрации                                                                                                                   

                                                                                                         МО «Сурский район»

                                                                                                                             

                                                                                                           ________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка

 

Сведения о физическом лице
Фамилия, Имя, Отчество			Сведения о регистрации по месту жительства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Сведения о юридическом лице
Наименование юридического лица
Фамилия Имя Отчество руководителя		________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Наименование лица, в интересах которого действует представитель заявителя		________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ, на основании которого действует представитель заявителя		Наименование___________________________________________ реквизиты документа_____________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить  в общую долевую собственность (за плату) ____________ долей земельного участка от общей площади ____________ кв. м., что составляет____________ кв. м. расположенного по адресу: Ульяновская область, Сурский район, ______________________________________________________________________________. Кадастровый номер земельного участка___________________________________________. Категория земельного участка «_________________________________________________». Разрешенное использование ____________________________________________________. Сообщаю, что на данном земельном участке имеются следующие строения: _____________________________________________________________________________

                   Достоверность и полноту представленных сведений подтверждаю

 

«______»____________ 20_______г.     ________________           ____________________

                                                                                            

                                                                   ________________          _____________________                                    

 

 

                                                                                                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

            

                                                                                                                                 Приложение №5

к административному регламенту                        

                                                                

                                                              Главе администрации

                                                                                   муниципального образования

                                                                                   «Сурский район»

                                     ______________________________________

                                    (Ф.И.О. гражданина в родительном падеже

                                                                                           (наименование юридического лица),

                                     подающего жалобу, его место жительства

                                                                                                            (место нахождения)

 

ЖАЛОБА

НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ОСУЩЕСТВЛЁННЫЕ

(ПРИНЯТЫЕ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

 

Предмет жалобы ______________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий

(бездействия) или решений)

Причина несогласия ___________________________________________________________

                            (основания, по которым лицо, подающее жалобу,

                           не согласно с действием (бездействием) или решением,

                        со ссылками на пункты административного регламента, либо статьи закона)

Приложение __________________________________________________________________.

                                      (документы, подтверждающие изложенные обстоятельства)

 

 

 

 

 

 

 

_________________   ________________   _________________________________________

               (дата)                    (подпись)                             (расшифровка подписи)

 

Телефон ___________________

                     (при наличии)