Выдача решений межведомственной комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений на территории муниципального образования «Сурский район»»

                                                                                         УТВЕРЖДЁН
   постановлением администрации
                                                                            МО «Сурский район»
                                                                           от 28.10.2013№ 542-П-А



Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решений межведомственной комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки   временных сооружений на территории муниципального образования «Сурский район»»

I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги
1.1.1. Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решений межведомственной комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки   временных сооружений на территории муниципального образования» (далее - муниципальная услуга) являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в администрацию муниципального образования «Сурский район» (далее – администрация) за получением данной муниципальной услуги. Настоящий административный регламент определяет стандарт муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имею¬щих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодей¬ствии с соответствующими структурными подразделениями администрации и иными органи¬зациями при предоставлении муниципальной услуги
1.2.1. Получателями муниципальной услуги являются физическое лицо и юридическое лицо, независимо от организационно правовой формы.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
        1.3.1. Место нахождения, почтовый и электронный адрес администрации:  433240, Россия, Ульяновская область, Сурский район, р.п. Сурское, ул.  Советская, дом 60А, каб. №315, телефон: 8(84242) 2-18-39; факс: 8(84242) 2-18-44; адрес электронной почты: arxitektura-surskoe@mail.ru.

Приёмные дни при предоставлении муниципальной услуги:

Понедельник    8.00-12.00
Четверг    8.00-12.00

        1.3.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решений межведомственной комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки   временных сооружений на территории муниципального образования» (http://surskoe.ulo.ru) и на портале государственных услуг Ульяновской области (http://gosuslugi.ulgov.ru/web/guest/main). Зайдя на портал государственных услуг Ульяновской области или на официальный Интернет – сайт муниципального образования «Сурский район», можно получить всю необходимую информацию для получения данной муниципальной услуги, в том числе образцы документов, которые необходимо представить в администрацию для получения данной муниципальной услуги.
1.3.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предос¬тавления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом при личном контакте с заявителями, а также с использованием почтовой, электронной и телефонной связи. Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель или уполномоченное им лицо может обратиться по адресам либо по телефону, указанным в п.п. 1.3.1.   настоящего административного регламента.
1.3.4.  При ответах на телефонные звонки, письменные, электронные или устные обращения (далее – обращения) должностное лицо подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом. Консультации предоставляются по вопросам:
1.3.5.1. перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
1.3.5.2. времени приема и выдачи документов;
1.3.5.3. сроков предоставления муниципальной услуги;
1.3.5.4. порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых  в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.5. иным вопросам касающимся предоставления муниципальной услуги.
        1.3.6. Ответ на обращения предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Обращения оформляются в виде письма на бланке администрации за подписью Главы администрации, регистрируется в электронной системе регистрации документов с указанием даты и присвоением исходящего номера.
II.  Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.1.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача решений межведомственной комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки   временных сооружений на территории муниципального образования».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
         2.2.1. Предоставление  муниципальной  услуги  осуществляет  администрация в лице отраслевого органа - Управления строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Сурский район» (далее – управление).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Выдача решения Межведомственной комиссии по факту самовольного строительства и установки временных сооружений, а
также  самовольно  возведённых  пристроек.
2.3.2. мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
 2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги - в течение 20 рабочих дней со дня регистрации поступившего обращения.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
1.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
   - Градостроительным Кодексом Российской Федерации №190-ФЗ от 29.12.2004 г.;
         - Гражданским кодексом РФ от 30.11.1994г. № 51-ФЗ;
         - Земельным кодексом РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ;
         - Федеральным законом   РФ от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- Федеральным законом РФ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними»;
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет по почте, электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной подписью  ( с использованием в том числе универсальной электронной карты), а также в электронном виде с использованием портала государственных услуг или непосредственно вручает в администрацию соответствующее заявление. В заявлении указывается: полное наименование юридического или физического лица, почтовые адреса, паспортные данные, наименование объекта строительства, адрес объекта строительства.
2.6.2. Документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно:
2.6.2.1.. документ, удостоверяющий личность заявителя.
2.6.3.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.3.1.. не имеется.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
2.7.2. не поступление с заявлением документа, удостоверяющего личность заявителя.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. в заявлении не указаны все необходимые данные.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги  и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 мин.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1. Регистрация заявления  на предоставление муниципальной услуги осуществляется в день его подачи или поступления по почте, электронной почте.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Прием получателей муниципальной услуги должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь. Здание должно быть оборудовано вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Информационную табличку необходимо разместить рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы путей эвакуации посетителей и расположения средств пожаротушения.
2.12.2. Места предоставления муниципальной услуги необходимо оборудовать:
- информационным стендом;
- стульями и столами.
2.12.3. На информационных стендах в помещении отдела, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
-порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
-извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
-извлечения из текста Административного регламента;
-перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
-месторасположение, график работы, номера телефонов отдела;
-основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
-порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
-порядок получения консультаций;
-порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
-иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.
2.12.3. Рабочее место специалиста должно быть оснащено необходимой функциональной мебелью, техническими средствами телефонной связи и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.12.4. В помещении для предоставления муниципальной услуги должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (туалетной комнаты). Ожидание предполагается в коридоре администрации, оборудованном местами для сидения.
2.12.5. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.13.1. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
2.13.1.1. соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (изложены в пункте 2.4. настоящего административного регламента);
2.13.1.2. отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками администрации поселения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
2.13.1.3. соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги (изложены в пункте 2.12.  настоящего административного регламента).
2.13.2. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
2.13.2.1. возможность получения информации о порядке предоставления  муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
2.13.2.2. удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
2.13.2.3. удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
      2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предостав-ления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.14.1. В электронном виде муниципальная услуга предоставляется с использованием функционала государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг ( функций)».
2.14.1. Данная муниципальная услуга может быть предоставлена в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.
         2.14.2. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление муниципальной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям и требованиям законодательства
III.   Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.1. Приём и регистрация заявления, выдача информации либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
     3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в администрацию  (приложение №2).
   3.1.2. Начальник управления строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский район» либо специалист управления, проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие в нем записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным  в  поступившем заявлении. Устанавливает наличие или отсутствие оснований указанных в п. 2.7. настоящего административного регламента, при отсутствии таких оснований, в книгу учета входящих документов вносится соответствующая регистрационная запись о приеме заявления  в соответствии с Правилами ведения книг учета документов. При наличии оснований указанных в п. 2.7. настоящего административного регламента, начальник управления письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Разъясняет право заявителя на повторное обращение за предоставлением муниципальной услуги после устранения всех выявленных недостатков.
3.2. Выдача решений Межведомственной комиссии по рассмотрению
фактов самовольного строительства и установки временных сооружений, а
также самовольно возведённых пристроек, переоборудованных чердачных
помещений, а также переустройства и перепланировки объектов недвижимости,
произведённых с нарушением установленного законодательством порядке
        3.2.1. Начальник управления строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский район» в ходе проверок выявляет самовольно установленные сооружения, пристрои, объекты некапитального строительства, объекты капитального строительства. Составляет акт осмотра самовольных построек, который затем передаёт на рассмотрение комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений на территории муниципального образования «Сурский район». Положение о комиссии, состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования «Сурский район».
         3.2.2. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол   выдаётся  заявителю  вместе с актом под  роспись  в  течение недели с момента утверждения или направляется почтовым отправлением.
         3.2.3. При невозможности установления лица, осуществившего самовольное строительство, установку временного сооружения  начальник управления строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский район» размещает информацию в средствах массовой информации и объявление на объекте самовольного строительства о необходимости его добровольного демонтажа в срок не позднее 5 рабочих дней.
    3.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги    
 3.3.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги перечислены в п.2.8., настоящего административного регламента. При наличии таких оснований подготовленное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется в порядке делопроизводства для визирования Главе администрации, после чего один экземпляр письма с отказом направляется в адрес заявителя, второй экземпляр остаётся в администрации для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.3.2. Начальник управления ведет реестр выданных уведомлений об отказе.
    IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, в которых установлены требования к предоставлению муниципальной услуги  осуществляется Главой администрации регулярно при рассмотрении документов, касающихся предоставления муниципальной услуги, переданных ему для ознакомления и подписания (соответственно).
4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются Первым заместителем Главы администрации в соответствии  с планом работ администрации. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения. Справка подписывается руководителем уполномоченного органа и хранится в деле уполномоченного органа. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей управление устраняет выявленные нарушения.
V.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Обжалование  действий  (бездействия)  и  решений  должностных  лиц,  осуществляемых  (принятых)  в  ходе  выполнения  настоящего  регламента,  производится  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.
5.2.  Заявитель может обратиться в администрацию с жалобой в письменной форме на бумажном носителе лично, посредством почтовой связи, через ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» в Сурском районе, через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" или направить жалобу на адрес электронной почты администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Подача жалобы осуществляется бесплатно.
5.3. Заявитель, обратившийся в администрацию с жалобой в письменной форме на бумажном носителе лично, посредством почтовой связи, через ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» в Сурском районе или направивший жалобу в электронной форме на адрес электронной почты администрации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оформляет ее по установленной форме (приложение №3). Заявитель, направивший жалобу в электронной форме с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", оформляет ее по установленной форме, утвержденной правовым актом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере использования информационных и коммуникационных технологий в Ульяновской области. Подача жалобы осуществляется бесплатно.
5.4. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в администрацию или в электронной форме на адрес электронной почты администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",  подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования «Сурский район» и её сотрудников (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
 Администрация, выдает расписку заявителю в получении от него жалобы в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема.
5.5. Жалобы,  за исключением жалоб на решения, принятые Главой администрации, рассматриваются руководителем аппарата администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
5.6. Жалобы на решения, принятые Главой администрации, рассматриваются непосредственно Главой администрации.
5.7. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является:
- представление жалобы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать ее содержание;
- отсутствие в жалобе указания на фамилию, сведения о месте жительстве заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождении заявителя - юридического лица, по которым должен быть направлен ответ заявителю в письменной форме.
5.8. Жалоба рассматривается руководителем аппарата администрации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в  случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации, в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы руководитель аппарата администрации выносит одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения, указанного в пункте 5.9. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения руководитель аппарата администрации в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об удовлетворении жалобы составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренный статьей 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях и направляет имеющиеся материалы в соответствующие органы, в установленном законодательством порядке.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава преступления руководитель аппарата администрации в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры, в установленном законодательством порядке.


___________________________
                                                                                                                             









                                                                                                      Приложение № 1
 к административному регламенту

Блок-схема предоставления муниципальной услуги «Выдача решений межведомственной комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки   временных сооружений на территории муниципального образования»
    


    
                        

















                                                                                                 Приложение №2
 к административному регламенту
                                                                                                       Главе администрации
                                                                                  МО «Сурский район»
                                                                                            ____________________
                          
                                                                                            ____________________

                         

                                                         ЗАЯВЛЕНИЕ
Просим   Вас   рассмотреть  самовольное строительство _________________________
                                                              (наименование объекта)
по адресу: _______________________________________________________________




                                                                                                        Подпись:
                                                                                                         Дата:













                                                                                                         Приложение №3
 к административному регламенту
                                                                                     Главе администрации
                               муниципального образования
                                «Сурский район»
                                     ______________________________________
(Ф.И.О. гражданина в родительном падеже
(наименование юридического лица),
подающего жалобу, его место жительства
(место нахождения)

ЖАЛОБА
НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ОСУЩЕСТВЛЁННЫЕ
(ПРИНЯТЫЕ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Предмет жалобы ______________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий
(бездействия) или решений)
Причина несогласия ___________________________________________________________
                            (основания, по которым лицо, подающее жалобу,
                           не согласно с действием (бездействием) или решением,
                        со ссылками на пункты административного регламента, либо статьи закона)
Приложение __________________________________________________________________.
                                      (документы, подтверждающие изложенные обстоятельства)







_________________   ________________   _________________________________________
               (дата)                    (подпись)                             (расшифровка подписи)

Телефон ___________________
                     (при наличии)


                                       


    Новости

    Баннеры

    ПОГОДА В СУРСКОМ
     о нас
     о видео госуслуги
     о нас
      МЧС России
     антитерор
    МО Сурский район
     о нас

     о нас
    ГОС услуги
    карта убитых дорог
    ульяновск больница
     запись сурское больница
    почта россии
    Автовокзал
    автовокзал
    автовокзал
    Победа70
    Открытый бюджет
    Президент России
    Правительство России
    Государственная Дума
    ПФО
    Управление Федеральной службы судебных приставов
по Ульяновской области
    Правительство Ульяновской области
    Ульяновское землячество
    Департамент занятости населения
    Торгово-промышленная палата
    Государственные услуги
    Государственные услуги
    Очередь в детские сады
    Оцените качество муниципальных услуг
    Ульяновск Культурная столица
    Торги
    оцените работу местной власти
    работа в россии
    личный кабинет обращений в приемную губера
    Праздники России
    Лига
    Сайт культуры
    указы президента
     нац проекты сурское
     нац проекты 73
     о нас
     о нас
     о нас
    По вопросам необходимо обращаться г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, 39А , телефон для связи 8(8422) 35-62-78