ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.01.2013г. № 55-П-А Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Сурский район» на 2013-2015 годы»

№

пп

Показатели

эффективности реализации Программы

Единица

измерения

Орган, ответственный за предоставление значения показателя

2013

2014

2015

1кв

2кв.

3кв

4кв.

1кв

2кв.

3кв

4кв.

1кв

2кв.

3кв

4кв.

1

Снижение доли жителей Сурского района считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических  исследований)

проценты

Администрация МО «Сурский район»

26

25

24

2

Увеличение доли жителей Сурского района, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических  исследований)

Проценты

Администрация МО «Сурский район»

70

73

76

3

Увеличение доли жителей Сурского района, которым не приходилось выплачивать  неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований)

Проценты

Администрация МО «Сурский район»

65

67

70

4

Снижение доли жителей Сурского района, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в Сурском районе (по данным социологических исследований)

проценты

Администрация МО

«Сурский район»

75

72

69

5

Снижение доли проектов

нормативных правовых актов МО «Сурский район», в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупционные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов МО «Сурский район», проходивших антикоррупционный анализ

Проценты

Отдел правового обеспечения администрации МО «Сурский район»

18

17

17

16

16

15

15

14

14

13

13

12

6

Увеличение доли выявленных контрольными органами Сурского района фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием средств районного бюджета и имущества Сурского района на сумму более 200 тыс. рублей, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений

Проценты

Борисов Ф.Н.- председатель КСП

(по согласованию)

Сыркина Н.А.-

начальник финансового управления

1

5

7

10

12

15

20

25

30

35

40

50

7

Увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский район»

единиц

Председатель общественного Совета

по профилактике коррупции  ( далее - Председатель общественного Совета

  (по согласованию)

2

2

2

2

3

3

3

3

4

4

4

4

8

Увеличение числа общего количества информационно-

аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных средствах  массовой информа-ции Сурского района

единиц

Ответственный за реализацию мероприятий по противодействию коррупции

10

15

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

9

Увеличение доли общеобра-

зовательных учреждений Сурского района внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы

процентов

Управление образования

администрации

МО «Сурский район»

70

75

80

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные за реализацию мероприятия*

Срок реализации

Объем финансирования, тыс. руб

2013

2014

2015

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

Обеспечивающая цель 1. Снижение коррупциогенности законодательства Ульяновской области

Задача 1.1. снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Мо «Сурский район» их проектов

1.

Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционного анализа нормативных правовых актов МО «Сурский район»

Оразова Т.А (по согласованию)

Филюшкина С.А.

В течении 10  дней после подписания экспертного заключения

-

-

-

-

2.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Оразова Т.А (по согласованию)

    Филюшкина С.А.

Постоянно

-

-

-

-

Задача 1.2 снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

3.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления МО «Сурский район» текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов с указанием срока и указание электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним

Оразова Т.А (по согласованию)

Филюшкина С.А.

Нее позднее 10 рабочих дней после подготовки проектов

-

-

-

-

4.

Участие в обучающих семинарах-тренингов для юристов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по обучению навыкам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативно правовых актов

Отдел правового обеспечения администрации МО «Сурский район»

Ежегодно

-

-

-

-

5. 

Привлечение к  участию в антикоррупционной экспертизе нормативно правовых актов и проектов нормативных правовых актов членов Общественного Совета по противодействию коррупции, представителей организаций, институтов гражданского общества, ВУЗов с юридическими специальностями

Обеспечивающая цель 2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции

Задача 2.1. обеспечение свободного доступа к информации деятельности органов местного самоуправления МО «Сурский район»

6.

Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов нормативно правовых актов МО «Сурский район» в сфере противодействия коррупции

Пантилеев М.С.

В течении месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта

-

-

-

-

7.

Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о деятельности органов местного самоуправления согласно Федерального закону от 9 февраля 2009 года № 8 –ФЗ «Об обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления!

Мишин А.Ю.

Задача 2.2. Создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан

8.

Проведение игрового конкурса среди учащихся общеобразовательных учебных заведений Сурского района на лучшее предоставление по истории развития коррупции в России с показом отрицательной роли этого явления в развитии государства

Управление образования администрации МО «Сурский район»

Ежегодно до 9 ноября

1,0

2,0

2,0

5,0

Задача 2.3 создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики

9.

Совершенствование работы в  администрации  МО «Сурский район» антикоррупционных «горячих линий», создание на их официальных сайтах в сети Интернет разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

Пантилеев М.С.

Гордеев В.И.

Ежегодно

-

-

-

-

10.

Совершенствование на официальном сайте администрации МО «Сурский район» разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

Киреева Е.А.

Пантилеев М.С.

Гордеев В.И.

До 31 марта 2013 года

11.

Участие в собраниях граждан по вопросам противодействия коррупции   с привлечением представителей правоохранительных органов(по согласованию)

 Кураторы поселений

Задача 2.4. создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в МО «Сурский район»

12.

Участие  в тематических информационно-методических семинарах для руководителей общественных советов по профилактики коррупции МО «Сурский район» и антикоррупционной комиссии местного самоуправления Сурского района

Председатель общественного совета (по согласованию),

 председатель комиссии

Ежегодно

-

-

-

-

13.

Рассмотрение эффективности реализации районной программы «Противодействие коррупции в МО «Сурский район» на 2013-2015 годы» на оперативном совещании глав администрации МО «Сурский район», представителей институтов гражданского общества и средств массовой информации

Ответственный за организацию противодействию коррупции в МО Сурский район»

Ежегодно в течении 1 квартала

-

-

-

-

14.

Подготовка и опубликование информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции в МО «Сурский район»

Общественная палата Сурского района

(по согласованию)

Ежегодно до 1 апреля

-

-

-

-

15.

Развитие практики участия в заседаниях общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Сурский район» представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, общественной палаты Ульяновской области членов координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, региональных отделений общероссийских общественных организаций

Глава администрации МО «Сурский район»

Ежегодно

-

-

-

-

16.

Создание на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет органов местного самоуправления МО «Сурский район», специальных разделов по вопросам противодействию коррупции

Ответственный за организацию противодействию коррупции в МО «Сурский район»

До 31.03.2013

-

-

-

-

Задача 2.5. формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

17.

Участие в конкурсе среди общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области на наиболее эффективную работу по профилактике коррупции

Председатель общественного совета (по согласованию)

Ежегодно до 9 декабря

-

-

-

-

18.

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией

Администрация МО «Сурский район»

Ежегодно до 9 декабря

1,0

3,0

3,0

7,0

19.

Ежегодная (до 1 февраля) разработка и реализация плана мероприятий по расширению участия молодежных организаций в проведение работы по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны муниципальных служащих, граждан и организаций

Калентьева О.С.

В соответствии с утвержденным планом

-

-

-

-

20.

Размещение на информационных стендах в зданиях организаций, учрежденных органами местного самоуправления МО «Сурский район» контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в органах местного самоуправления МО «Сурский район»  учредивших соответствующие организации, а так же контактные телефоны « горячих антикоррупционных линий» уполномоченного по противодействию коррупции в ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел.

Ответственный за организацию противодействию коррупции в МО «Сурский район»

Ежегодно

-

-

-

-

21.

Разработка и размещение в зданиях органов МО «Сурский район» и учрежденных ими организаций памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции

Ответственный за организацию противодействию коррупции в МО «Сурский район»

Ежегодно

2,0

5,0

5,0

12,0

22.

Внедрение анкетирования пациентов по оценке качества оказания амбулаторно-поликлинической помощи с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в ГУЗ «Сурская ЦРБ

Федотов В.Е.

(по согласованию)

Не реже 2 раза в год

23.

Внедрение анкетирования среди участников общеобразовательного процесса (учащихся и их родителей) с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в образовательных учреждениях

Управление образования МО «Сурский район»

Не реже 2 раза в год

2,0

3,0

3,0

8,0

Обеспечивающая цель 3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов власти

Задача 3.1 создание системы этики муниципальных служащих и этического контроля

22.

Проведение тестирования служащих администрации МО «Сурский район» на знание ими принципов профессиональной служебной  этике и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие независимо от занимаемой ими должности

Груздова Е.А.

Ежегодно

1,5

1,5

1,5

4,5

24.

 Опубликование  на официальном сайте администрации МО «Сурский район» сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, их супругов и несовершеннолетних детей

Киреева Е.А.

Мишин А.Ю.

Задача 3.2. создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия

коррупции

25.

Участие в тематических информационно-методических семинарах для муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, ответственных за реализацию антикоррупционной политики

ответственный за реализацию антикоррупционной политики

Ежегодно

-

-

-

-

26.

Участие в курсах повышения квалификации муниципальных служащих Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции

Груздова Е.А.

В соответствии с утвержденным планом

-

-

-

-

Задача 3.3. обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих

27.

Анализ уровня средней заработной платы муниципальных служащих МО «Сурский район» и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организаций, действующих на территории Ульяновской области

Сыркина Т.А.

Трузина Т.А.

Борисов Ф.Н.

(по согласованию)

Гордеев В.И.

Ежегодно

-

-

-

-

28.

Выплата единовременного поощрения муниципальному служащему в размере 3000 рублей в случае уведомления им Губернатора Ульяновской области о подтвердившихся в установленном порядке фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, с обеспечением конфиденциальности персональных данных получателя поощрения

Администрация МО «Сурский район»

В течении 2 месяцев со дня подтверждения факта склонения к совершению коррупционных правонарушений

3,5

3,5

3,5

10,5

Задача 3.4. создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Сурского района и урегулированию конфликтов интересов

29.

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к  служебному поведению муниципальных служащих урегулированию конфликта интересов

Груздова Е.А.

Ежегодно

-

-

-

-

30.

Введение электронного учета случаев привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности за нарушения выявленные счетной палатой Сурского района органами внешнего и внутреннего финансового контроля, включая надзорные органами и территориальные органами федеральных органов исполнительной власти в части неправомерного, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств и имущества Сурского района

Борисов Ф.Н.

(по согласованию)

Сыркина Н.А.

Ежеквартально

-

-

-

-

31.

Проведение служебных проверок по ставшим известным фактам коррупционных проявлений в администрации МО «Сурский район» в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов  журналистских расследований и авторских материалов. Представление уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области информации об итогах проведения служебных проверок

Киреева Е.А.

Груздова Е.А.

Ежегодно, до 1 февраля

-

-

-

-

32.

Обеспечение участия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в осуществлении в администрации МО «Сурский район» мер по предупреждению коррупции

Казанцев А.Н.

Ежеквартально

-

-

-

-

Задача 3.5. регламентация порядка оказания муниципальных услуг

33.

Организация системы межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг

Зуйкова Т.И.

Ежегодно

-

-

-

-

34.

Разработка и утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг населению

Зуйкова Т.И.

-

-

-

-

35.

Размещение в средствах массовой информации Сурского района тематических публикаций о деятельности многофункциональных центров и перечне оказываемых ими услуг

Зуйкова Т.И.

Ежеквартально

-

-

-

-

36.

Проведение мониторинга качества и практике внедрения нормативного снижения срока исполнения нормативного акта по оказанию муниципальных услуг

Трузина Т.А.

Ежегодно

2,0

2,0

2,0

6,0

Обеспечивающая цель 4.  Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения

Задача 4.1. Обеспечение неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения не зависимо от их должности и звания

37.

Во всех случаях выявления контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования муниципальными служащими администрации МО «Сурский район» и работниками муниципальных учреждений всех типов (казенных,  бюджетных, автономных) рассматривать вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке

Глава администрации МО «Сурский район»

Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях

-

-

-

-

38.

В должностных инструкции муниципальных служащих администрации МО «Сурский район», предусмотреть положения о недопущении нецелевого и (или ) неправомерного и (или) неэффективного использования средств муниципального бюджета и муниципального имущества.

Киреева Е.А.

Гордеев В.И.

Июнь 2013 г.

-

-

-

-

39.

Во всех случаях причинения материального ущерба администрации МО «Сурский район»  муниципальным учреждениям рассматривать вопрос о привлечении муниципальных служащих администрации  МО «Сурский район», а также работников муниципальных учреждений всех типов (казенных,  бюджетных, автономных) к материальной ответственности в виде возмещения причиненного ущерба (его части) в соответствии с законодательством

Глава администрации МО Сурский район»

Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях

-

-

-

-

40.

В случае установления фактов совершения муниципальными служащими деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности, незамедлительно направлять информацию в правоохранительные органы для проведения проверки данных фактов в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации

Глава администрации МО «Сурский район»

-

-

-

-

Задача 4.2 Выявление и принятие ер по устранению зон коррупционного риска в деятельности государственных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

41.

Организация работы по внедрению в практику работы коммерческих организаций, действующих на территории МО «Сурский район»  стандартов и кодексов антикоррупционной корпоративной этики, предусматривающих привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности за коррупционные действия сотрудников коммерческих организаций

Трузина Т.А.

2012 год.

-

-

-

-

42.

Анализ результатов рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления МО «Сурский район»  обращения граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска

Пантилеев М.С.

В течении 30 дней со дня поступления обращений

-

-

-

-

43.

Выявление при проведение проверок хозяйственной деятельности органов местного самоуправления МО «Сурский район»  и учрежденных ими организаций факторов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств с использованием служебного положения

Борисов Ф.Н.

(по согласованию)

Сыркина Н.А.

В соответствии с планом проведения проверок

-

-

-

-

44.

Информирование предпринимателей Сурского района о возможности подачи ими анонимных сообщений о фактах коррупции в деятельности муниципальных служащих Сурского района

Куликова Г.Д.

(по согласованию)

Ежегодно

-

-

-

-

Обеспечивающая цель 5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой

Задача 5.1. организационное обеспечение антикоррупционной политики

45.

Анализ эффективности реализации районной программы «Противодействия коррупции в МО «Сурский район» на 2013-2015 годы

Ответственный за реализацию противодействия коррупции

Ежеквартально. До 20 числа месяца, следующего за отчетным

-

-

-

-

46.

Анализ эффективности реализации мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Сурский район

Председатель общественного совета

(по согласованию)

Ежеквартально. До 20 числа месяца, следующего за отчетным

-

-

-

-

47.

Организация контроля за эффективным исполнением поручений координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области

Киреева Е.А.

Груздов А.П.

В соответствии со сроками поручений

-

-

-

-

Задача 5.2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политике

48.

Анализ нормативно-правовых актов МО «Сурский район» о противодействии коррупции в целях приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации

Отдел правового обеспечения администрации МО «Сурский район»

Постоянно

-

-

-

-

Задача 5.3. информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказания содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых

мер антикоррупционной политики

49.

Размещение в печатных средствах массовой информации специальных публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции

Гордеев В.И.

Не реже 2 публикаций в квартал

2,0

3,0

3,0

8,0

Задача 5.4. Измерение уровня коррупции в Ульяновской области

50.

Проведение экспертных опросов по проблеме эффективности реализации антикоррупционной политики в МО «Сурский район»

Гордеев В.И.

Груздов А.П.

Ежегодно 

3,0

5,0

5,0

13,0

51.

Проведение социологических исследований среди жителей Сурского района с выборкой не менее 500 человек с целью изучения оценки уровня распространенности коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых антикоррупционных мер

Пантилеев М.С.

Груздов А.П.

 Яцкин В.А. (по согласованию)

Ежегодно до 10 февраля

2,0

2,0

2,0

6,0

52.

Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой информации МО «Сурский район» с целью выявления антикоррупционной направленности и размещение результатов мониторинга на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Гордеев В.И.

Мишин А.Ю.

                                                                                       ИТОГО ПО ГОДАМ:

20,0

30,0

30,0

80,0