АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.12.2015г. №_855-П-А Экз.____ р.п.Сурское

Система управления Программой

1. Утверждение Программы постановлением администрации муниципального образования «Сурский район».

2.  Ознакомление с Программой членов Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район».

3. Ежегодный отчёт ответственных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский  район» о реализации антикоррупционной политики и выполнении мероприятий Программы.

4. Ответственные должностные лица органов местного самоуправления МО «Сурский  район» представляют Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области информацию о ходе выполнения Программы ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчётным периодом, при проведении им мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции.

№

пп

Показатели

эффективности реализации Программы

Единица

измерения

Орган, ответственный за предоставление значения показателя

2016

2017

2018

1кв

2кв.

3кв

4кв.

1кв

2кв.

3кв

4кв.

1кв

2кв.

3кв

4кв.

1

Снижение доли жителей Сурского района считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических  исследований)

проценты

Администрация МО «Сурский район»

24

23

22

2

Увеличение доли жителей Сурского района, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических  исследований)

Проценты

Администрация МО «Сурский район»

76

77

78

3

Увеличение доли жителей Сурского района, которым не приходилось выплачивать  неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований)

Проценты

Администрация МО «Сурский район»

70

71

72

4

Снижение доли жителей Сурского района, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в Сурском районе (по данным социологических исследований)

проценты

Администрация МО

«Сурский район»

69

68

67

5

Снижение доли проектов

нормативных правовых актов МО «Сурский район», в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупционные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов МО «Сурский район», проходивших антикоррупционный анализ

Проценты

Отдел правового обеспечения администрации МО «Сурский район»

12

12

11

11

10

10

9

9

9

8

8

8

6

Увеличение доли выявленных контрольными органами Сурского района фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием средств районного бюджета и имущества Сурского района на сумму более 20 тыс. рублей, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений

Проценты

Борисов Ф.Н.- председатель КСП

(по согласованию)

Сыркина Н.А.-

начальник финансового управления

50

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

7

Увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский район»

единиц

Председатель общественного Совета

по профилактике коррупции  ( далее - Председатель общественного Совета

  (по согласованию)

4

4

4

4

4

4

4

4

4

5

5

5

8

Увеличение числа общего количества информационно-

аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных средствах  массовойинформа-ции Сурского района и на официальном сайте администрации МО «Сурский район»

единиц

Ответственный за реализацию мероприятий по противодействию коррупции

10

15

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

9

Увеличение доли общеобра-

зовательныхучреждений Сурского района внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы

процентов

Управление образования

администрации

МО «Сурский район»

80

85

90

№ п/п

Наименование мероприятий

Ответственные за реализацию

Срок реализации

Объём финансирования, тыс. руб.

Должностное лицо осуществляющее контроль за выполнением мероприятий

2016

2017

2018

Всего

Отметка об исполне-нии

I. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по противодействию коррупции

Обеспечивающая цель: Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции.

Задача обеспечивающей цели: а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;

1.1.

Анализ мониторинга эффективности районной муниципальной  программы «Противодействие коррупции на территории МО «Сурский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы».

-Общественный совет по профилактике кор-рупции (по согласо-ванию)

Ежеквартально

Председатель Общественного совета по профилактике коррупции (по согласованию)

1.2.

Публикация итогов проведённого мониторинга эффективности реализации районной  муниципальной программы  «Противодействие коррупции на территории МО «Сурский  район» Ульяновской области на 2015-2018 годы» с оценкой исполнения целевых показателей этой программы на официальном сайте МО «Сурский район».

Отдел административного обеспечения ад-министрацииМО  «Сурский  район»

Ежеквартально, не позднее 15 дней после проведения мониторинга

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

1.3.

Проведение антикоррупционной  экспертизы муниципальных  нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.

Отдел правового обеспечения админист-рации  МО  «Сурский  район»в ходе изучения муниципальных правовых  актов и их проектов

Совет депутатов  МО «Сурский район» (по согласованию)

Постоянно

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

Задача обеспечивающей цели:

б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;

1.4.

Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов  заключений антикоррупционной экспертизы по итогам проведения антикоррупционной   экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Отдел правового обеспечения админист-рации  МО  «Сурский район» в ходе  изучения муниципальных правовых актов и их проектов

Совет депутатов  МО «Сурский район» (по согласованию)

В течение 10 рабочих дней после

подписания заключения антикоррупционной экспертизы

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

1.5.

Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов нормативных правовых актов,принятых органами местного самоуправления  МО « Сурский  район».

Органы местного самоуправления муни-ципального образования (по согласованию )

В течение 7 рабочих дней с момента подписания НПА

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

1.6.

Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов Федеральных нормативных правовых актов, региональных нормативных правовых актов, подзаконных актов, и актов, вносящих в них изменения, регулирующих общественные правоотношения в сфере противодействия коррупции.

Отдел правового обес-печения администрации  МО «Сурский  район»

Постоянно, по мере не-обходимости

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

1.7.

Проведение семинаров с представителями общественных объединений по методике антикоррупционной экспертизы правовых актов

Отдел правового обес-печения администрации  МО «Сурский  район»

1 раз в полугодие

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

1.8.

Проведение семинаров со специалистами поселений по методике антикоррупционной экспертизы правовых актов

Отдел правового обес-печения администрации  МО «Сурский  район»

Ежеквартально

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

1.9.

Проведение районных методических объединений учителей истории, обществознания, литературы по методике проведения уроков и классных часов по вопросам антикоррупционного обучения и воспитания обучающихся образовательных организаций.

Управление образования администрации муниципального образования «Сурский район»

1 раз в полугодие

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

Задачи обеспечивающей цели:

в) создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;

г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Сурский  район»;

1.10.

Анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц;

Отдел административного обеспечения администрации МО «Сурскийрайон»   

Ежемесячно до 10   числа за прошедший месяц

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

1.11.

Подготовка и представление сводного отчёта о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Сурский район» в Совет депутатов МО «Сурский район»;

Исполнители Программы (по согласованию);

Отдел правового обеспечения администрации МО «Сурский район»

До 30 числа последнего месяца  2,3,4 квартала  2016, 2017,2018 годов

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский район»

II. Внедрение в деятельность  органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» инновационных технологий, обеспечивающих прозрачность процесса разработки и принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «Сурский район» Ульяновской области, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг

2.1.

Утверждение и внедрение в практику работы административных регламентов оказания муниципальных услуг гражданам и организациям;

Отраслевые (функци-ональные) органы адми-нистрации МО «Сурский район»  

Постоянно

Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации МО «Сурский район»

2.2.

Обеспечение электронного межведомственного взаимодействия  органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» и органов государственной власти Ульяновской области;

Отдел информатизации, телекоммуникаций и защиты информацииМУ «Управление делами» администрации МО «Сурский район» (по согласованию)

Постоянно

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский район»

III. Совершенствование системы учёта муниципального имущества и оценки эффективности его использования

Задачи обеспечивающей цели:

д) обеспечение экономической эффективности регулирования.

3.1.

Обеспечение достоверности сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности МО «Сурский район» в соответствии с Положением о порядке ведения реестра муниципальных услуг в МО «Сурский район», внесение сведений об имуществе с присвоением реестрового номера каждому объекту учёта в соответствии с действующим законодательством.

Комитет по управ-лению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район»

Постоянно

-

-

-

-

Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурскийрайон»  

3.2.

Проведение технической инвентаризации (паспортизации) объектов муниципальной собственности с целью более тщательного их учёта и выявления случаев незаконных отчуждений;

Комитет по управ-лению муниципальным имуществом и земель-ным отношениям адми-нистрации МО «Сурскийрайон»  

Постоянно

Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район»

3.3.

Проведение контрольных выездных проверок с применением фотофиксации:

а) имущества казны

муниципального образования «Сурский район»;

б) имущества, закреплённого на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

в) имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

Комитет по управ-лению муниципальным имуществом и земель-ным отношениям адми-нистрации МО «Сурский район»  

1 раз в полугодие

Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский  район»

IV. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций

4.1.

Устранение и сокращение избыточных процедур выдачи разрешений или согласований в органах местного самоуправления МО «Сурский  район», выявление платных посреднических услуг при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства;

Управление экономии-ческого развития   и муниципального заказа администрации МО «Сурский район»

Постоянно

Начальник Управления экономического развития и  размещения муниципального заказа  администрации МО «Сурский район»  района

 4.2.

Организация системы оказания информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты.

Управление экономии-ческого развития   и муниципального заказа администрации МО «Сурский район»

АНО «Центр развития предпринимательства Сурского района» (по согласованию)

Постоянно

Начальник Управления экономического развития и  размещения муниципального заказа  администрации МО «Сурский район»  района

V. Совершенствование условий, процедур и механизмов  муниципальных закупок, в том числе путём расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также путём создания комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения муниципальных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утверждённым показателям соответствующего бюджета

5.1.

Реализация плана мероприятий по подготовке к проведению электронных аукционов.

Управление экономии-ческого развития   и муниципального заказа администрации МО «Сурский район»

В соответствии с  планом

Начальник Управления экономического развития и  размещения муниципального заказа  администрации МО «Сурский район»  

VI. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение её

результативности

Обеспечивающая цель:

Снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов в муниципальном образовании «Сурский  район».

Задача обеспечивающей цели:

а) снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов в муниципальном образовании «Сурский  район» и их проектов;

6.1.

При подготовке  муниципальных правовых актов и их проектов привлекать к  проведению  антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов  Общественный  совет по профилактике коррупци МО «Сурский район» и  в для недопущения фактов коррупции.

Отдел правового обеспечения админист-рации МО «Сурский район»  

Постоянно

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

Председатель Общест-венного совета по профилактике коррупции  в МО« Сурский  район»(по согласованию)

6.2.

Участие в  ежегодных обучающих семинарах (тренингах) для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, проводимых Правительством Ульяновской области.

Отдел правового обес-печения администрации МО «Сурский  район»  

2016-2018 годы (при про-ведении семинаров (тренингов) Правительством Улья-новской области

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

6.3.

При выявлении коррупциогенных факторов в финансовоёмких проектах НПА, а также действующих НПА осуществление оценки размера возможных потерь муниципального бюджета в связи с неправомерным, нецелевым, неэффективным использованием бюджетных средств, в случае безусловного проявления коррупциогенных факторов, в целях их исключения и последующего предупреждения.

Отдел правового обеспечения админист-рации МО «Сурский район»

Постоянно

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский район»

6.4.

При выявлении коррупциогенных факторов в проектах (действующих) НПА осуществление оценки возможности дачи взяток должностным лицам ОМСУ в случае безусловного проявления коррупциогенных факторов в целях исключения данной возможности и её последующего предупреждения.

Отдел правового обеспечения админист-рации МО «Сурский район»

Постоянно

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

6.5.

При осуществлении антикоррупционной экспертизы проектов НПА анализировать проекты НПА на предмет выявления зон повышенного коррупционного риска, описывать их проявление и принимать меры по их устранению и последующему предупреждению.

Отдел правового обеспечения админист-рации МО «Сурский район»  района

Постоянно

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

6.6.

При проведении антикоррупционной экспертизы проектов НПА запрашивать у непосредственных разработчиков НПА все необходимые документы, подтверждающие обоснованность, достоверность и проверяемость всех предусмотренных проектами НПА мероприятий и соответствующих им объёмов финансирования;

Отдел правового обеспечения админист-рации МО «Сурский  район»  района

Постоянно

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

VII. Совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга; исследование состояния

коррупции и эффективности мер, принимаемых по её предупреждению

7.1.

Анализ  и контроль процедуры осуществления закупок товаров, работ, услуг для  муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Разработка предложений по устранению коррупционных рисков в данной сфере.

МУ Финансовое уп-равление администрации МО «Сурский район»;

Управление эконо-мического развития и размещения муниципального заказа администрации МО «Сурский район»  

По отдельному плану

Начальник Управления экономического развития и   размещения муниципального заказа администрации МО «Сурский  район»;  

Начальник МУ Финан-совое управление администрации МО «Сурский  район»  

7.2.

Проведение мониторинга и анализа на коррупциогенность процедур выделения земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в муниципальной собственности МО «Сурский  район», с последующей разработкой или реализацией мер по устранению коррупционных рисков.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский  район»;

органы местного самоуправления посе-ленийСурскогорайона (по согласованию)

При утверждении отдельного плана

Председатель комитета по управлению муници-пальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район»;

Руководители органов местного самоуправ-ления поселений Сурского района (по согласованию)

7.3.

Организация  муниципального финансового контроля за деятельностьюмуниципальных учреждений

  Контрольно-счётная палата совета депутатов  МО «Сурский  район»  (по согласованию);

МУ Финансовое уп-равление администрации МО «Сурский район»

При утверждении отдельного плана

-

-

-

Начальник МУ Финан-совое управление администрации МО «Сурский  район»

VIII. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции

Повышение значимости и эффективности работы антикоррупционных Общественного совета в муниципальном образовании «Сурский  район»

8.1.

Развитие практики участия в заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский  район» представителей администрации района, Общественной палаты района, уполномоченных органов по защите прав граждан, местных отделений общероссийских общественных организаций.

Исполнители Про-граммы (по согласова-нию);

государственные и общественные органи-зации (по согласованию )

2016 - 2018 годы (по плану Общественного совета по профилактике коррупции)

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский район»

8.2.

Участие в ежегодных конкурсах среди Общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области на наиболее эффективную работу по профилактике коррупции.

Председатель Обще-ственного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» (по согласованию );

руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»  

Ежегодно, до 9 декабря в течение 2016- 2018 годов

Председатель общест-венного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский  район» (по согласованию)

8.3.

Участие в информационно-методических семинарах для руководителей Общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области;

Председатель Обще-ственного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» (по согласованию);

-руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

2016 - 2018 годы при проведении семинаров

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»;

Председатель общест-венного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» (по согласованию).

8.4.

Осуществление контроля за выполнением решений Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» путём направления копии протоколов Совета должностным лицам, руководителям организаций, представители которых участвовали в заседаниях Совета по вопросам указанными в повестке, с предложением о последующем уведомлении Совета о мерах принятых в целях исполнения рекомендаций по усилению работы по противодействию коррупции.

Председатель Обще-ственного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский  район» (по согласованию);

руководитель аппарата администрации МО «Сурский район»

Постоянно

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»;

Председатель общест-венного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский  район» (по согласованию)

8.5.

Развитие практики организации выездных заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский  район»  на предприятиях и в учреждениях Сурского района (различных форм собственности).

Председатель Обще-ственного совета по профилактике коррупции (по согласованию);

руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»  

Постоянно

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский район»;

Председатель общест-венного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» (по согласованию)

8.6.

Установление приоритета обсуждения социально значимых, актуальных для жителей МО вопросов, проблем, являющихся источником социальной напряженности среди населения, с обязательным приглашением на заседания представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов, общественности и должностных лиц ОМСУ.

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»;

Председатель общественного совета по профилактике коррупции МО «Сурский  район» (по согласованию)

Постоянно

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»;

Председатель общественного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский  район» (по согласованию)

8.7.

Практиковать изучение и адаптацию к деятельности общественных антикоррупционных Советов опыта работы аналогичных общественных формирований на территории других субъектов Российской Федерации, других МО Ульяновской области

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»;

Председатель общественного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский  район» (по согласованию)

Постоянно

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»;

Председатель общест-венного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский  район» (по согласованию)

8.8

Рассмотреть эффективность реализации Программы на аппаратном совещании при главе администрации МО «Сурский район»

Исполнители Программы

Ежеквартально

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»;

Председатель общест-венного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский  район» (по согласованию)

8.9.

Отчёт главы администрации на заседаниях общественного совета по профилактике коррупции о проделанной работе по реализации мер, направленных на противодействие коррупции

Глава администрации муниципального образования «Сурский район»

Ежеквартально

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»;

8.10.

Отчёт главы администрации МО «Сурский район» на заседаниях советов депутатов муниципального образования «Сурский район» о проделанной работе  по реализации мер, направленных на противодействие коррупции

Глава администрации муниципального образования «Сурский район»

1 раз в полугодие

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»;

IX. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики

9.1.

Внедрение элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу учреждений начального, основного  и среднего образования в районе;

Управление образования администрации МО «Сурский  район»  

В течение каждого учебного года

Начальник  управления образования администрации МО «Сурский  район»

9.2.

Проведение конкурсов на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности

Заместитель Главы администрации по вопросам социального развития – начальник управления социального развития МО «Сурский  район»

1 раз в полугодие

  2

  2

  2

  6

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

9.3.

Размещение проектов победителей конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности в населённых пунктах Сурского района;

Заместитель Главы администрации по вопросам социального развития – начальник управления социального развития МО «Сурский  район»; 

Управление образования администрации МО «Сурского район»;

 Главы администраций сельских поселений (по согласованию )

2016 – 2018 годы

После подведения итогов конкурса

6

6

10

22

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский район»;

Руководители органов местного самоуправ-ления поселений Сурского района (по согласованию)

9.4.

Разработка мер по участию некоммерческих организаций и граждан в формировании в обществе антикоррупционного мировоззрения и нетерпимого отношения к коррупционному поведению.

Общественный совет по профилактике коррупции в МО «Сурский район»  (по согласованию )

2016 – 2018годы (еже-квартально по плану работы совета по профилактике коррупции)

9.5.

Проведение семинаров («круглых столов») по вопросам реализации антикоррупционной политики на территории района.

Председатель Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» (по согласованию);

руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»  

2016- 2018

годы (1 раз в полугодие)

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский район»

9.6.

Организация проведения мероприятий, посвящённых Международному Дню борьбы с коррупцией;

- МО МВД России  «Карсунский » (по согласованию ); 

-управление образования администрации МО «Сурский  район»;

-отдел по молодёжной политике, физической культуре и спорту администрации МО «Сурский  район»;

Редакция газеты «Сурская правда» (по согласованию);

-председатель Общест-венного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский район» согласованию)

2016 - 2018 годы

  1

  1

  6

  8

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

9.7.

Подготовка и размещение материалов антикоррупционной направленности в печатных и электронных СМИ.

Отдел правового обеспечения админи-страции МО «Сурский район»;

Отдел общественных коммуникаций администрации МО «Сурский район;

Редакция газеты «Сурская правда» (по согласованию )

 2016 - 2018 годы, постоянно

  1

  1

  2

  4

Руководитель аппарата администрации МО «Сурскийрайон»

   9.8.

Проведение работы по совершенствованию официального Интернет-сайта муниципального образования с учётом требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Отдел информатизации, телекоммуникаций и защиты информации МУ «Управление делами» администрации МО «Сурский район» (по согласованию)

До20 числа последнего месяца в  каждом квартале 2016 - 2018 годы

Начальник Отдела информатизации, телекоммуникаций и защиты информации МУ «Управление делами» администрации МО «Сурский район» (по согласованию)

9.9.

Участие в конкурсе сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на лучшее информационное сопровождение реализации основных экономических и социальных программ, мер противодействия коррупции.

Органы местного самоуправления МО «Сурскийрайон»  (по согласованию);

2016 - 2018 годы по мере проведения конкурсов

Начальник Отдела информатизации, телекоммуникаций и защиты информации МУ «Управление делами» администрации МО «Сурский район» (по согласованию)

9.10.

Организация работы в органах местного самоуправления района и поселений антикоррупционных «горячих линий», создание на их официальных сайтах в сети Интернет разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе, на условиях анонимности.

Администрация МО «Сурский  район»;

органы местного самоуправления посе-ленийСурскогорайона  (по согласованию )

2016 - 2018 годы,

постоянно в блоге Главы администрации МО «Сурский   район»  в социальной сети Интернет

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский район»;

Руководители органов местного самоуправ-ления поселений Сурского района (по согласованию)

9.11.

Организация взаимодействия между правоохранительными органами, институтами гражданского общества,  газетой «Сурская правда» для подготовки и размещения информационно-аналитических и отчётных материалов о принятых мерах по предупреждению, пресечению и борьбе с коррупционными правонарушениями и преступлениями на территории района.

Общественные организации (по

согласованию);

правоохранительные органы (по согласованию);  

Редакция газеты «Сурская правда» (по согласованию)

2016 - 2018 годы, постоянно

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский район»

9.12.

Рассмотрение хода реализации районной  муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Сурский  район» на 2016-2018 годы» на заседании Общественного совета по профилактике коррупции в МО  «Сурский  район» с участием представителей средств массовой информации, а также на заседаниях Совета депутатов МО «Сурский   район».

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район» ;

председатель Общественного совета по профилактике в МО «Сурский  район» коррупции  (по согласо-ванию )

Ежегодно, в течение 2016-

2018 годов

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

9.13.

Проведение антикоррупционного мониторинга СМИ с целью оперативного выявления и проверки возможных коррупционных проявлений в сфере ответственности ОМСУ МО с обязательной публикацией на официальном

сайте МО краткого содержания, источника выявленных сообщений о коррупции на территории МО в печатных и электронных СМИ, а также описания проделанной работы по устранению причин и последствий установленных по итогам проведенного служебного расследования проявлений коррупции либо обоснования причин, позволивших отнести выявленные сообщения СМИ к категории не имеющих отношения к проявлениям коррупции на территории МО.

Отдел правового обеспечения администрации МО «Сурский район»;

Отдел общественных коммуникаций администрации МО «Сурский район»;

Отдел информатизации, телекоммуникаций и защиты информации МУ «Управление делами» администрации МО «Сурский район» (по согласованию)

Ежеквартально

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»

X. Совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих МО «Сурский  район»  и урегулированию конфликтов интересов

Обеспечивающая цель: Создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного самоуправления.

Задачи обеспечивающей цели:

а) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский  район» и урегулированию конфликтов интересов;

10.1.

Разработка и внедрение механизмов внутреннего антикоррупционного контроля деятельности  муниципальных служащих района, осуществляющих на основании должностных регламентов разрешительные, инспектирующие, проверочные, контрольные или руководящие функции.

Органы местного самоуправления МО «Сурский район»  и поселений (по согласованию)

2016 - 2018 годы,

(ежегодно)

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»;

Руководители органов местного самоуправления поселений Сурского района (по согласованию)

10.2.

Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления района и поселений, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов. Предоставление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области в срок до 10 декабря отчётного года информации об итогах проведения служебных проверок.

Органы местного самоуправления МО «Сурский район» и поселений (по согласованию )

2016 - 2018 годы (ежегодно)

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский район»;

Руководители органов местного самоуправ-ления поселений Сурского района (по согласованию)

10.3.

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Обновление, при необходимости, состава комиссий с включением в них представителей общественных организаций ветеранов, Общественной палаты района, Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Сурский  район», иных общественных советов и органов, созданных в районе.

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский  район»;   

отдел административного обеспечения администрации МО «Сурский  район»; 

-органы местного самоуправления посе-лений МО «Сурский район» (по согла-сованию )

2016 - 2018 годы (по плану работы комиссии)

Руководитель аппарата администрации МО «Сурский район»

XI. Зоны повышенного коррупционного риска

Зона риска

Меры по её устранению

Срок

Исполнитель

Должностное лицо осуществляющее контроль за выполнением мероприятий

В сфере образования

11.1

Итоговая аттестация в форме ЕГЭ

Строгий контроль Руководителей ППЭ, организаторов, проведение инструктажа. Родительских собраний, привлечение в ППЭ общественных наблюдателей

Постоянно

Управление образования администрации; руководители ОУ

(по согласованию)

Начальник   Управления образования администрации МО «Сурский  район»

11.2

Порядок выдачи и реализации жилищных сертификатов детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, их заменяющих

Осуществление контроля  со стороны компетентных органов и руководителя  Управления образования администрации  МО «Сурский  район», отчёт о реализации жилищных сертификатов

По итогам каждого полугодия

Управление образования администрации МО  «Сурский район»

Начальник  Управления образования администрации МО «Сурский  район»

В экономической сфере

11.3

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Анализ проведения конкурсов и аукционов на поставку товаров для муниципальных учреждений

Ежемесячно

Управление экономического развития и размещения муниципального заказа администрации МО «Сурский  район»

Начальник Управления экономического развития и размещения муниципального заказа администрации МО «Сурский  район»

В сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельным отношениям

11.4.

Управление и распо-ряжение объектами муниципальной собственности (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользования и приватизации этих объектов

1.Анализ сдачи в аренду помещений.

2.Анализ проведения конкурсов и аукционов по продажи объектов, находящихся в муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости объектов.

Ежекварталь-но до 10 числа первого ме-сяца квартала следующего за отчётным

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям  администрации  МО 

 «Сурский  район»

 Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации  МО 

«Сурский  район»

11.5

Управление и распо-ряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, по вопросам аренды и продажи этих участков 

Анализ предоставления  земельных участков

Ежегодно до 01 марта

Комитет по управлению муници-пальным имуществом и земельным отношениям администрации МО  «Сурский  район»

Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации  МО  «Сурский  район»

В сфере культуры

11.6

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в сфере культуры

Контроль на соответствия процедур положениям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

При  осуще-ствлении закупок

Руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

Начальник отдела по делам  культуры и организации досуга населения  администрации МО «Сурский  район»

11.7

Формирование, исполнение и контроль за исполнением бюджетных средств 

Осуществление своевременного  контроля со стороны ревизионных и финансовых органов

Постоянно

Руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

Начальник отдела по делам  культуры и организации досуга населения  администрации МО «Сурский  район»

11.8

Порядок предоставления 

 муниципальными учреждениями помещений  для организации мероприятий юридическим и (или) физическим лицам, порядок определения  цены услуги

наличие документации оценки помещения

наличие документации по определению рыночной стоимости ставки арендной платы помещения

При  предо-ставлении учреждением помещения

Руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

Начальник отдела по делам  культуры и организации досуга населения  администрации МО «Сурский  район»

11.9

Оказание муници-пальных услуг в  сфере культуры

Обеспечение прозрачности деятельности учреждений:

- работа  со СМИ в сфере освещения проводимых мероприятий

- информирование населения о принимаемых решениях и проводимых мероприятиях

- проведение приёма посетителей по личным вопросам руководителями учреждений в присутствии  секретаря или лица , исполняющего его обязанности

Постоянно

отдел по делам  культуры и организации досуга населения  администрации МО «Сурский  район»

Начальник отдела по делам  культуры и организации досуга населения  администрации МО «Сурский  район»

В сфере здравоохранения

11.10

Выдача справок и больничных листов

Решение вопроса коллегиально

Постоянно

Зам. Главного врача по медицинскому обеспечению (по согласованию)

Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)

11.11

Контроль за распределением лекарственных средств

Решение вопроса коллегиально

Постоянно

Главная медсестра  ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)

Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)

11.12

Хранение и распределение материальных ресурсов

Решение вопроса коллегиально

Постоянно

Главный бухгалтер

ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)

Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)

11.13

Заключение гражданско-правовых договоров

Осуществление правовой экспертизы заключаемых гражданско-правовых договоров

Постоянно

Юрист

ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)

Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)

11.14

Выдача лицензии

Коллегиально

Постоянно

Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)

Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)

11.15

Контроль за осуществлением платных услуг

Коллегиально

Постоянно

Главный бухгалтер, юрист  ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)

Главный врач ГУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию)

В сфере сельского хозяйства

11.16

Проверка документов  на предоставлении субсидий и платежей

Решать коллегиально

По мере поступления заявок

МБУ «Управление сельского хозяйства» МО «Сурский район»

Начальник МБУ «Управление сельского хозяйства» МО «Сурский район»

В сфере финансов

11.18

Незаконное извлечение материальной и иной выгоды при осуществлении  ревизий, проверок

- осуществление контрольной деятельности в строгом соответствии с инструкциями и должностными регламентами по осуществлению финансового контроля за средствами бюджета

- представление с установленной периодичностью отчётов о работе управления в состав сводной  отчётности о работе  МУ Финансовое управление 

- еженедельное информирование начальника МУ Финансовое управление об этапах, мероприятиях и результатах текущих проверок, ревизий

Постоянно

МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский район»

Начальник МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский  район»

11.19

Незаконное извлечение материальной и иной выгоды при осуществлении учёта муниципального долга

Осуществление контрольной деятельности в строгом соответствии с инструкциями и должностными регламентами по осуществлению контроля  за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций муниципальных гарантий МО «Сурский  район» возврата бюджетных средств

Постоянно

МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский  район»

Начальник МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский  район»

11.20

Незаконное извлечение материальной и иной выгоды при осуществлении расчётов и контроля документов для    предоставления кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий, дотаций , субсидий

Осуществление деятельности в строгом соответствии с инструкциями, должностными регламентами, нормативными актами по осуществлению контроля за представлением получателями кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий необходимых достоверных сведений

Постоянно

 Начальник МУ  Финансовое управление, начальник отдела   бюджетного учёта, отчётности и контроля МУ Финансовое управление администрации  МО «Сурский район»   (по согласованию)

Начальник МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский  район»

11.21

Использование средств бюджета  МО «Сурский  район»

Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета в муниципальных учреждениях

2016-2018 гг. в соответствии с планами контрольно-ревизионной работы МУ Финансовое управление

Отдел бюджетного учёта, отчётности и контроля МУ  Финансовое управление администрации  МО «Сурский район»    (по согласованию)

Начальник МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский  район»

11.22

Использование средств бюджета, выделенных на реализацию муниципальных программ

Проверка целевого использования средств бюджета МО «Сурский  район», выделенных на реализацию муниципальных  программ

2016-2018 гг. в соответствии с планами контрольно-ревизионной работы  МУ Финансовое управление администра-ции  МО «Сурский район»   

Отдел бюджетного учёта, отчётности и контроля  МУ  Финансовое управление администрации  МО «Сурский  район»   (по согласованию)

Начальник МУ Финансовое управление администрации МО «Сурский  район»

В сфере ЖКХ

11.23

Выбор земельного участка

Комиссия по выбору земельного участка

Постоянно

Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский  район»

Первый заместитель Главы администрации, начальник Управления ТЭР, ЖКХ,строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский  район»

11.24

Ввод объекта в эксплуатацию

Комиссия по вводу  объекта  в эксплуатацию

Постоянно

Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский  район»

Первый заместитель Главы администрации, начальник Управления ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский  район»

11.25

Транспорт и дорожное хозяйство

Комиссия по безопасности дорожного хозяйства

Постоянно

Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский  район»

Первый заместитель Главы администрации, начальник Управления ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский  район»

11.26

Энергетический и жилищно-коммунальный комплекс

Комиссия по подготовке и контролю за проведением отопительного сезона

Постоянно

Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский  район»

Первый заместитель Главы администрации, начальник Управления ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский  район»