ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Администрация  муниципального образования  «Сурский район»

ул. Советская, д. 60 «а», р.п. Сурское, Сурский район, Ульяновская область, 433240, тел.(8242) 2-14-88

ОКПО 01696995, ОГРН 1027300724120,ИНН/ КПП 7319002252/ 731901001,

E-mail: surskoeadm@ mail.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На Постановление администрации МО «Сурский район «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» № 377 П-А  от 22 июля 2020 года.

 Управление экономического развития и размещения муниципального заказа  администрации МО «Сурский район» в соответствии с пунктом  1 Порядка  о проведении экспертизы нормативных правовых актов МО «Сурский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации МО «Сурский район» от 08.07.2015 № 445-П-А,   рассмотрело постановление администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области № 377-П-А  от 22.07.2020 г. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» (далее - НПА), разработанный Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Сурский район»  (далее - разработчик акта), и сообщает следующее:

 НПА направлен для подготовки настоящего заключения впервые.

    2. Описание существующей проблемы:

Причиной муниципального вмешательства  является установление процедуры предоставления земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Сурский район» Сурского района Ульяновской области в аренду для ИЖС, ЛПХ, КФХ.

Цель введения акта: Организовать порядок предоставления в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования «Сурский район», или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Сурский район»  гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Риски, связанные с текущей ситуацией: Отсутствие документа, регламентирующего порядок предоставления в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования «Сурский район», или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Сурский район», гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

Последствия, если никаких действий не будет предпринято: Невозможность для субъектов малого и среднего предпринимательства воспользоваться своим правом при предоставлении в аренду земельных участков. Отсутствие единых требований при осуществлении данной процедуры.

Социальные   группы,  экономические  сектора  или  территории,  на  которые оказывается воздействие: Предприниматели (индивидуальные предприниматели и юридические лица); торговля, бытовые услуги, общественное питание; территория – муниципальное образование «Сурский район».

    3. Цели регулирования:

Основные цели регулирования: НПА призван внести прозрачность и единообразие в общие принципы предоставления земельных участков в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Обоснование    неэффективности   действующего   в   рассматриваемой   сфере регулирования: не имеется.

    4. Возможные варианты достижения поставленной цели:

Невмешательство: не допустимо

Совершенствование применения существующего регулирования: Принятие проекта НПА установит процедуру порядка предоставления в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования «Сурский район», или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Сурский район», гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Саморегулирование: Участники соответствующих отношений самостоятельно не вправе решать и регулировать данный вопрос.

Прямое регулирование: Принятие решений на оформление в соответствии с законодательством земельных участков.

Какие инструменты могут быть использованы для достижения поставленной цели?

Принятие НПА

Качественное  описание и количественная оценка соответствующего воздействия (если возможно):

    5. Публичные консультации:

Стороны, с которыми были проведены консультации: субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Сурский район». Публичные консультации были проведены с 24 августа 2020 года по 24 сентября 2020 года.

Основные результаты консультаций: Признание предлагаемого варианта наиболее оптимальным.

    6. Рекомендуемый вариант регулирующего решения:

Описание  выбранного  варианта  (принятие  новых  муниципальных нормативных правовых   актов,  признание  утратившими  силу  муниципальных  нормативных правовых  актов,  внесение  изменений  в муниципальные нормативные правовые акты, сохранение действующего режима регулирования): признание постановления администрации муниципального образования «Сурский район»  «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности».

 Ожидаемые выгоды и издержки от реализации выбранного варианта: Дополнительных расходов для бюджета и субъектов предпринимательской деятельности не возникнет.

Необходимые   меры,   позволяющие   минимизировать  негативные  последствия применения соответствующего варианта: Не требуются. Риски от недостижения целей регулирования отсутствуют. Возможные негативные последствия от ведения нового регулирования не просматриваются.

Период воздействия: долгосрочный.

    7. Информация об исполнителях заключения:

Андреева Татьяна Анатольевна, начальник управления экономического развития и размещения муниципальных заказов администрации МО «Сурский район», тел. 8-84-242-2-24-01, andreeva-ta_econom@mail.ru.

      8. Выводы по результатам проведения экспертизы.

На основе проведенной экспертизы постановления администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области № 377-П-А  от 22.07.2020г. «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности», с учетом представленной информации разработчиком, а также информации полученной в ходе публичных консультаций, сделаны следующие выводы:

-     НПА содержит нормы, затрагивающие интересы субъектов предпринимательской деятельности;

-     НПА не противоречит действующему законодательству. НПА предусмотрено обоснованное регулирование в данной сфере;

-     НПА необоснованных расходов бюджета Ульяновской области, консолидированного бюджета муниципального образования «Сурский район» не предусматривает.

Начальник управления экономического

развития и размещения муниципальных заказов           Т.А.Андреева