ИТОГИ оценки качества внедрения и развития механизмов оценки регулирующего воздействия

ИТОГИ

оценки качества внедрения и развития механизмов оценки
регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности, в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области за 2017 год

В Ульяновской области с конца 2011 года активно внедряется механизм оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) в процедуру принятия управленческих решенийПо итогам 2017 года Ульяновская область вошла в тройку лидеров, отнесённых к «высшему уровню» рейтинга качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации.

Одной из ключевых задач в сфере внедрения и развития механизмов ОРВ остаётся  задача по совершенствованию процедуры ОРВ на муниципальном уровне.Третий год подряд подведение итогов организации и проведения процедуры ОРВ в органах местного самоуправления проходит в соответствии с Методикой оценки качества внедрения и развития механизмов оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 22.12.2016 № 707-пр.По итогам работы за 2017 год, как и в предыдущие 2015 и 2016 годы, набрать более 80 баллов и достичь высшего уровня, к сожалению,  не удалось ни одному муниципальному образованию Ульяновской области. Однако по итогам отчётного года до 4-х увеличилось количество МО, отнесённых к «хорошему уровню», до 16-ти выросло число муниципальных образований, отнесённых к «удовлетворительному уровню».

Необходимо отметить, что по МО «Сурский район» была отмечена положительная динамика(+19 баллов),что позволило муниципальному образованию перейти из «неудовлетворительной» группы в «удовлетворительную».

Низкий балл при проведении процедуры ОРВ и экспертизы получен в виду несоответствия структуры заключения принятым типовым формам заключений.

В части организации практической работы необходимо отметить, что особое внимание при подведении итогов обращалось на количество и качество проведённых ОРВ и экспертиз,качество подготовленных заключений, а также количество отзывов, полученных в ходе публичных обсуждений. Всего за отчётный период было проведено 3 заключения по ОРВ и 4 заключения по Экспертизе НПА.

При подведении итогов качества проведения процедуры ОРВ и экспертизы и формировании рейтинга оценивались следующие показатели:

1)среднее количество отзывов, полученных в процессе публичного обсуждения проектов муниципальных НПА и муниципальных НПА.

По данному показателю наше муниципальное образование получило по 3 отзыва на каждый НПА.

2) использование при подготовке заключений об ОРВ и экспертизе проектов муниципальных НПА и муниципальных НПА количественных методов оценки в 2017 году отмечено в 14 муниципальных образованиях.

Положительным по данному показателюстал пример Сурского района - 28,5 %;

3) в рамках подготовки заключений об ОРВ и экспертизе предложены альтернативные варианты решения проблемы  лишь в нескольких районах из 21, в т.ч. –в МО«Сурский район» (14,3%).

         В 2017г. было проведено пять заседаний коллегиального совещательного органа (рабочей группы) по ОРВ. Проведено четыре мероприятия, посвящённых тематике ОРВ и экспертизы, функционирование информационной поддержки ОРВ и экспертизы в средствах массовой информации.

Анализ итогов деятельности муниципальных образований по внедрению и развитию ОРВ проектов муниципальных НПА и экспертизы муниципальных НПА показал, что в 2017 году в органах местного самоуправления работа по организации практической деятельности по развитию и совершенствованию процедуры ОРВ и экспертизы налажена и ведётся на постоянной основе.