1.
На решение какой
проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальна ли
данная проблема сегодня?
|
|
|
2.
Насколько
корректно определены те факторы, которые обуславливают необходимость
муниципального вмешательства? Насколько цель предлагаемого регулирования
соотносится с проблемой, на решение
которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативное
правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено?
|
|
|
3.
Является ли
выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в т.ч. с точки зрения выгод и
издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения
заявленных целей муниципального регулирования? Если да, выделите те из них,
которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны?
|
|
|
4.
Какие, по Вашей
оценке, субъекты предпринимательской и иной деятельности будут затронуты
предлагаемым регулированием (по видам
субъектов, по отраслям, количество в Вашем районе или городе и прочее)?
|
|
|
5.
Повлияет ли
введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет
ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности,
количественные оценки
|
|
|
6.
Оцените,
насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов
муниципального регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые
ответственными муниципальными
органами, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции
и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или
противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите
такие нормы и нормативные правовые акты.
|
|
|
7.
Существуют ли в
предлагаемом проекте нового регулирования положения, которые необоснованно
затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности?
Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно
определив:
- имеется ли смысловое противоречие с целями
регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует
достижению целей регулирования;
- имеются
ли технические ошибки;
- приводит ли исполнение положений регулирования к
избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- создает ли исполнение положений регулирования
существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности,
способствует ли возникновению необоснованных прав органов муниципальной
власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения
норм;
- приводит ли к невозможности совершения законных
действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием
требуемой новым регулированием инфраструктуры, организационных или
технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления
операционной деятельности;
- соответствует ли обычаям деловой практики,
сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам,
используемым в данный момент.
|
|
|
8.
К каким последствиям может привести принятие
нового регулирования в части невозможности исполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями дополнительных обязанностей, возникновения
избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов
предпринимательской и иной деятельности? Приведите
конкретные примеры.
|
|
|
9.
Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого,
административного характера) субъектов предпринимательской деятельности,
возникающие при введении предлагаемого регулирования (оценка может быть
представлена в терминах РСБУ). Отдельно укажите временные издержки, которые
понесут субъекты предпринимательской деятельности как следствие необходимости
соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого
регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете
избыточными/бесполезными и почему? Если возможно, оцените затраты по
выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени,
в денежном эквиваленте и прочее)
|
|
|
10. Какие, на Ваш
взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения
требований и норм, вводимых данным нормативным актом? Является ли
предлагаемое регулирование недискриминационным по отношению ко всем его
адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты регулирования окажутся в
одинаковых условиях после его введения? Предусмотрен ли в нем механизм защиты
прав хозяйствующих субъектов? Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при
контроле соблюдения требований вновь вводимого регулирования различными
группами адресатов регулирования?
|
|
|
11.
Требуется ли переходный период для
вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его
продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования
необходимо учесть?
|
|
|
12.
Какие, на Ваш взгляд, целесообразно
применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп
лиц, приведите соответствующее обоснование.
|
|
|
13. - n. Специальные вопросы, касающиеся конкретных
положений и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым необходимо
прояснить
|
|
|
n+1. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему
мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия
|
|
|