ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.02.2023 № 71-П-А О мерах по реализации решения Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» от 07.12.2022 №46/1 «О бюджете муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.02.2023                                                                                           № 71-П-А

                                                                                                             Экз.№_____                                                                                                                                                                                                                               

р.п. Сурское

О мерах по реализации решения  Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» от 07.12.2022 №46/1  «О бюджете муниципального  образования «Сурский район» Ульяновской области  на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

 В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» от 07.12.2022 №46/1 «О бюджете муниципального     образования «Сурский район» Ульяновской области на 2023 год  и на плановый период 2024 и 2025 годов»  п о с т а н о в л я ю:

1. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Сурский район»:

1.1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования «Сурский район» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;

1.2. Обеспечить взаимодействие с налоговыми органами по вопросам полноты и своевременности уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и других обязательных платежей, а также взыскания недоимки;

1.3. Обеспечить соблюдение нормативов на формирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 12.03.2018 №111-П «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области»;

1.4. При  заключении  Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования «Сурский район» с Министерством финансов Ульяновской области обеспечить его исполнение;

1.5. В целях повышения уровня налоговой грамотности населения, укрепления налоговой дисциплины организаций, индивидуальных предпринимателей муниципального образования «Сурский район» проводить акции «Месячник налоговой помощи и финансовой грамотности»;

      1.6. При заключении  Соглашения о предоставлении в 2023 году из областного бюджета Ульяновской области  бюджету муниципального образования «Сурский район» субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с   выплатой заработной платы  работникам муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления)  и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, оплатой  коммунальных услуг и  твёрдого топлива (уголь, дрова) указанными муниципальными учреждениями (за исключением органов местного самоуправления) (включая погашение кредиторской задолженности),  с  Министерством финансов Ульяновской области обеспечить его исполнение;

1.7. Принимать участие в реализации мероприятий государственных  программ Ульяновской области только при наличии реальных источников финансирования соответствующих расходов из бюджета муниципального образования «Сурский район»;

1.8. Обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области;

1.9. В полном объёме исполнять обязательства по своевременной выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений, по оплате коммунальных услуг и по обеспечению бесперебойного функционирования социальной  и жилищно-коммунальной сфер;

1.10. В рамках обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования «Сурский район» продолжить работу по оптимизации расходов бюджета муниципального образования «Сурский район» средства, сэкономленные  при осуществлении расходов в 2023 году за счёт бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Сурский район» направлять в первоочередном порядке на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

1.11. Исполнение бюджета муниципального образования «Сурский район» осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования «Сурский район», бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Сурский район» и кассовым планом исполнения бюджета муниципального образования «Сурский район»;

1.12. Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «Сурский район», внесение изменений в неё осуществляются в порядке, установленном приказом Финансового управления администрации МО «Сурский район»  №29-пр от 29.12.2009 «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета МО «Сурский район» Ульяновской области, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета МО «Сурский район» Ульяновской области и доведения лимитов бюджетных обязательств»;

1.13. Обеспечить проведение мониторинга и осуществление контроля за  выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учётом анализа исполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в 2023 году;

1.14. Обеспечить осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

1.15. Обеспечить заключение и оплату муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счёт средств бюджета муниципального образования «Сурский  район», в пределах лимитов бюджетных обязательств и с учётом принятых и неисполненных обязательств;

1.16. Обеспечить своевременное исполнение публичных нормативных
обязательств;

1.17. Обеспечить предоставление из бюджета муниципального образования «Сурский район» субсидий муниципальным бюджетным учреждениям  муниципального образования «Сурский район», созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Сурский район», на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с соглашениями о порядке и условиях предоставления указанных субсидий, заключаемыми муниципальными бюджетными  учреждениями муниципального образования « Сурский район» и Администрацией МО «Сурский район», осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения;

1.18.  Предоставление из бюджета муниципального образования «Сурский район» субсидий муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования «Сурский район» на иные цели осуществлять в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации МО «Сурский район» от 07.06.2022 №292-П-А  «Об утверждении Порядка определения объёма и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Сурский район» муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели». Муниципальные бюджетные учреждения при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счёт субсидий, предоставленных им на иные цели, вправе предусматривать авансовые платежи, но не более 30 процентов от суммы муниципальных контрактов (договоров), если иное не предусмотрено законодательством;

1.19. Не допускать в течение 2023 года уменьшения утверждённых решением о бюджете лимитов бюджетных обязательств на оплату труда с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений,  и  затрат на оплату коммунальных услуг  казённых и бюджетных учреждений муниципального образования «Сурский район»;

1.20. В целях минимизации наличного денежного обращения  продолжить работу по заключению как главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Сурский район», так и  подведомственными им получателями средств бюджета муниципального образования «Сурский район» в установленном законодательством порядке, в том числе с соблюдением конкурсных процедур, на безвозмездной основе договоров с кредитными учреждениями о зачислении денежных средств физическим лицам на банковские карты;

1.21. Представлять в Финансовое управление администрации МО «Сурский район»  аналитические материалы по исполнению  бюджета муниципального образования «Сурский район» в части расходов;

1.22.  При получении от исполнительных органов государственной  власти Ульяновской области уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из федерального и областного бюджета не позднее следующего рабочего дня после получения указанных уведомлений представлять их копии в Финансовое управление администрации МО «Сурский район».

2. Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования «Сурский район» и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Сурский район»:

2.1. Обеспечить поступление в бюджет муниципального образования «Сурский район» налоговых и неналоговых доходов в объёмах, утверждённых решением о бюджете муниципального образования «Сурский район»;

2.2.  Принять меры по сокращению объема задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Сурский район» и недопущению её образования в процессе исполнения бюджета муниципального образования «Сурский район» по доходам;

2.3. Обеспечить оперативное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их отражения на соответствующие коды классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

2.4. Представлять в Финансовое управление администрации МО «Сурский район»  в установленном приказом от 19.12.2008 №23-пр  «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета МО «Сурский район» порядке сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана по исполнению бюджета муниципального образования «Сурский район, а также аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования «Сурский район» в части поступлений доходов;

2.5. В случае изменения объёма полномочий отраслевых органов Администрации МО «Сурский район» и (или) состава администрируемых ими доходов бюджета муниципального образования «Сурский район» представлять в Финансовое управление администрации МО «Сурский район»  информацию об указанных изменениях в течение двух недель со дня вступления в силу нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются  объём полномочий и (или) состав администрируемых доходов.

3. Финансовому управлению администрации МО «Сурский район» рекомендовать:

3.1. Подготовить и представлять на утверждение Администрации МО «Сурский район» отчёты об исполнении бюджета муниципального образования «Сурский район» за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2023 года;

3.2. Размещать информацию об исполнении бюджета муниципального образования «Сурский район» на официальном сайте Администрации МО «Сурский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рубрике «Открытый бюджет»;

3.3. Подготовить и представить в Министерство финансов Ульяновской области реестр расходных обязательств муниципального образования «Сурский район» в установленном порядке согласно постановления  Администрации МО «Сурский район» от 16.08.2005 №76-П-А  «О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования «Сурский район».

4. Установить, что в 2023 году Администрация МО «Сурский район» может выступить с инициативой о внесении изменений в Решение о бюджете не более одного раза в квартал по итогам исполнения бюджета муниципального образования «Сурский район» за истекший квартал.

 5. Установить, что в 2023 году предложения главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Сурский район» о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии одновременного внесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования «Сурский район» и (или)  при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования «Сурский район».

6. Разрешить главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования «Сурского района»  в случае необходимости производить расчёты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований на 2023 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации при условии недопущения образования кредиторской  задолженности по  обязательствам текущего финансового года.

7. В целях дальнейшей оптимизации расходов на функционирование органов местного самоуправления установить, что все структурные изменения в  2023 году могут производиться только в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на содержание этих органов в 2023 году.

8. Установить, что при реорганизации, смене подчинённости главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Сурский район» предусмотренные для них бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств используются их правопреемниками в соответствии с правовыми актами о реорганизации, смене подчинённости с последующим внесением соответствующих изменений в Решение о бюджете.

9. Установить, что главные распорядители и получатели средств бюджета муниципального образования «Сурский район» при заключении муниципальных  контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг  вправе предусматривать авансовые платежи:

9.1. в размере до 100 процентов цены муниципального контракта (договора) – по муниципальным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах, выставках, форумах и т.п., о проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости  строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, подключение (технологическое присоединение ) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, оказание гостиничных услуг по месту командирования, осуществление грузовых перевозок авиационным и железнодорожным транспортом, на приобретение путёвок на санаторно-курортное лечение, обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, проведение всероссийских мероприятий в социально-культурных отраслях в соответствии со сметой расходов, аренда индивидуального сейфа (банковской ячейки), поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для предупреждения и ликвидации последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), если закупки указанных товаров, работ, услуг осуществляются у единственного поставщика в соответствии с пунктами 4, 5 и 9 части 1 статьи 93 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и источником их финансового обеспечения являются средства федерального бюджета или резервного фонда Правительства Ульяновской области, а также применительно к  договорам, предметом которых является обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств,   проведение мероприятий по тушению пожаров, а также  поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг при условии, если цена таких договоров не превышает пяти тысяч рублей;

9.2. в размере, не превышающим 30 процентов цены муниципального контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации – применительно к остальным муниципальным контрактам (договорам).

10. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.

 Глава администрации

муниципального образования

 «Сурский район»                                                                                      Д.В.Колгин