Архивный сайт
муниципального |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.01.2023 №19-П-А Об утверждении Программы развития правовой грамотности и правосознания граждан в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.01.2023 №19-П-А Экз. №___
р.п. Сурское
Об
утверждении Программы развития правовой грамотности
В
соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 №182-ФЗ
1.
Утвердить прилагаемую Программу развития правовой грамотности
2.
Признать утратившим силу постановление администрации МО «Сурский район» Ульяновской
области от 17.01.2022 №23-П-А «Об утверждении Программы развития правовой грамотности
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.
Глава администрации муниципального образования «Сурский район» Д.В. Колгин
УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации МО «Сурский район» от 18.01.2023 №19-П-А Программа развития правовой грамотности и правосознания граждан в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области
1. Общие положения
1.1. Программа развития правовой
грамотности и правосознания граждан 1.2. Программа реализуется Администрацией МО «Сурский район», её отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями, муниципальными учреждениями муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области (далее – исполнители мероприятий Программы) во взаимодействии и по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по Ульяновской области, Общественной палатой Ульяновской области, общественными палатами и советами по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области, Уполномоченным по правам человека в Ульяновской области, Уполномоченным по правам ребёнка в Ульяновской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ульяновской области, а также профессиональными юридическими сообществами и общественными объединениями юристов, иными организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, гражданами, заинтересованными в повышении уровня правовой грамотности населения и правосознания граждан в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области.
2. Цель и задачи Программы
2.1. Целью Программы является создание условий для повышения уровня правовой грамотности и формирования позитивного типа правосознания и поведения граждан в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области. 2.2. Для достижения целей настоящей Программы необходимо решение следующих задач: 1) формирование у граждан целостной системы правовых знаний как основы правовой грамотности и правосознания; 2) повышение у граждан интереса к правовой сфере функционирования государства и общества; 3) формирование у граждан законопослушания (правовой культуры) как преобладающей модели социального поведения; 4) формирование у граждан навыков ориентирования в ситуациях, требующих правовых знаний; 5) повышение эффективности реализуемых в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области мер по повышению уровня правовой грамотности и правосознания граждан; 6) создание условий для преодоления правового нигилизма в обществе; 7) совершенствование системы оказания бесплатной юридической помощи на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области; 8) увеличение численности граждан, получающих на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области бесплатную юридическую помощь; 9) формирование у граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области высокого уровня правовой культуры, традиций безусловного уважения к закону, правопорядку, органам публичной власти и их представителям, исключающих любые формы национального и религиозного или иного экстремизма либо поведения, посягающего на общественную нравственность и правопорядок, гражданский мир и национальное согласие;
10) увеличение количества
информационно-аналитических материалов, публикаций и иных сообщений, предназначенных
для информирования граждан по правовым вопросам и формирующих правовую
грамотность 11) повышение уровня взаимодействия отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации МО «Сурский район» с другими органами, организациями, а также с гражданами по вопросам развития правовой грамотности и правосознания граждан; 12) обеспечение открытости и доступности для населения муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области информации правового характера;
13) обеспечение доступности и
понятности государственных 14) повышение уровня правосознания (юридической грамотности) муниципальных служащих в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области; 15) повышение эффективности проводимых в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области мероприятий, направленных на развитие общественного правосознания в области противодействия коррупции и популяризацию антикоррупционных стандартов поведения.
3. Современное состояние и проблемы правовой грамотности и правосознания граждан
Развитие правового государства, формирование гражданского общества, укрепление национального согласия в Российской Федерации требуют наличия у граждан достаточно высокого уровня правовой культуры. В ее отсутствие не могут в полной мере реализованы такие базовые ценности и принципы функционирования государства и общества, как верховенство закона, высшая ценность человека и приоритет его неотчуждаемых прав и свобод, с одной стороны, и надлежащая защищённость публичных интересов – с другой. Динамичное изменение законодательства Российской Федерации выдвигает задачу повышения правовой культуры населения, проявляющейся как в законопослушании, так и в правовой активности, что, в свою очередь, требует приобретения гражданами целого комплекса правовых знаний. В современных условиях закон в системе социальных регуляторов общественных отношений играет ключевую роль, а недостаточный уровень правовых знаний граждан существенно затрудняет реализацию принципа верховенства закона.
Успешное
решение социальных, экономических и политических задач невозможно без повышения
уровня правовой грамотности общества в целом, воспитания у каждого гражданина
уважения к закону, пропаганды В целях комплексного решения задач в сфере повышения правовой грамотности и правосознания граждан соответствующие мероприятия в Ульяновской области реализовывались с применением программно-целевого метода. Так, в разные годы были реализованы Программа повышения уровня правовой культуры населения Ульяновской области на 2007 год, Программа повышения уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009-2011 годах, Комплексная программа развития правовой грамотности и правосознания граждан в Ульяновской области на 2012-2014 годы, Комплексная программа развития правовой грамотности и правосознания граждан в Ульяновской области на 2015-2017 годы, а также в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от 22.05.2015 № 240-р проведён эксперимент в целях обеспечения реализации государственной политики в сфере правового просвещения граждан на территории Ульяновской области. Между тем актуальность дальнейшего развития правовой грамотности и правосознания граждан в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области продолжает сохраняться, при этом она обусловлена в том числе следующими факторами:
интенсивным развитием законодательства
Российской Федерации отсутствие у населения необходимых правовых знаний и низким уровнем его интереса к правовой жизни государства и общества; дефицитом правовой информации, доступной для населения; недостаточным уровнем пропаганды необходимости соблюдения гражданами установленных Конституцией Российской Федерации и законодательством обязанностей.
4. Приоритетные целевые группы граждан, на которых распространяется действие Программы
Опыт деятельности в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан позволяет выделить следующие приоритетные целевые группы граждан, наиболее нуждающихся в получении правовой помощи: 1) приоритетную целевую группу граждан, составляющих подрастающее поколение, – обучающихся образовательных организаций; 2) приоритетную целевую группу граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, малоимущих граждан;
3)
приоритетную целевую группу граждан, испытывающих трудности Таким образом, настоящая Программа направлена на повышение уровня правовой грамотности и правосознания представителей различных целевых групп населения с учётом их возрастных, социальных и других особенностей.
5. Система мероприятий Программы
Система
мероприятий Программы установлена приложением №1
6. Система управления реализацией Программы и контроля за её реализацией
6.1. Общее руководство реализацией настоящей Программы осуществляет Администрация МО «Сурский район». 6.2. Общий контроль за реализацией мероприятий Программы, организационное и методическое сопровождение ее реализации осуществляется управлением правового обеспечения органов местного самоуправления администрации МО «Сурский район» (далее - юридическая служба), к функциям которой относятся: 1) участие в организации взаимодействия исполнителей мероприятий настоящей Программы; 2) выработка предложений, касающихся наиболее эффективных форм и методов взаимодействия исполнителей мероприятий Программы; 3) подготовка проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в настоящую Программу; 4) проведение оценки эффективности реализации настоящей Программы; 6.3. Юридическая служба по итогам года до 1 апреля года, следующего за отчётным, направляет Главе Администрации МО «Сурский район» отчёт о ходе реализации мероприятий Программы. 6.4. Исполнители мероприятий Программы направляют в юридическую службу: - предложения о внесении изменений в Программу; - отчеты о результатах реализации мероприятий Программы. 6.5. При этом исполнители мероприятий настоящей Программы осуществляют ежеквартальный мониторинг реализации мероприятий Программы и анализ их эффективности. 6.6. Управление реализацией Программы в отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделениях Администрации МО «Сурский район» осуществляют муниципальные служащие, ответственные за организацию работы по развитию правовой грамотности и правосознание граждан.
7. Сроки реализации Программы
Настоящая Программа реализуется в течение 2023-2026 годов.
8. Финансовое обеспечение Программы
8.1. Финансовое обеспечение реализации настоящей Программы, осуществляется за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на соответствующие цели. 8.2. Финансовое обеспечение реализации настоящей Программы также может осуществляться за счёт средств из внебюджетных источников, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.
9. Ожидаемые результаты настоящей Программы. Оценка эффективности реализации Программы В результате реализации настоящей Программы планируется достичь следующие результаты: увеличение количества мероприятий, направленных на формирование у граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области высокого уровня правовой культуры, традиций безусловного уважения к закону, правопорядку, органам публичной власти и их представителям, исключающих любые формы национального и религиозного или иного экстремизма либо поведения, посягающего на общественную нравственность и правопорядок, гражданский мир и национальное согласие;
увеличение числа жителей муниципального
образования «Сурский район» Ульяновской области, участвующих увеличение доли правильных ответов в общем количестве ответов жителей муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области на вопросы, поставленные в ходе проведения диктанта, в общей численности жителей Ульяновской области, принимающих участие в его проведении; увеличение количества мероприятий, направленных на развитие финансовой грамотности и налоговой культуры населения муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области;
увеличение количества
информационно-аналитических материалов, публикаций и иных сообщений,
предназначенных для информирования граждан о правовых вопросах и формирующих
правовую грамотность
увеличение количества опубликованных в
средствах массовой информации, распространяемых на территории муниципального
образования «Сурский район» Ульяновской области материалов о наиболее
актуальных и интересных событиях в правовой сфере, увеличение числа лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области и работников муниципальных учреждений муниципального образования «Сурский район» Ульяновской, освоивших программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки, в общей численности указанных служащих; увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания (юридической грамотности муниципальных служащих в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области); увеличение количества проводимых в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области мероприятий, направленных на развитие общественного правосознания в области противодействия коррупции и популяризацию антикоррупционных стандартов поведения. Оценка эффективности реализации Программы проводится по итогам каждого года реализации Программы. Положительным результатом реализации Программы считается достижение плановых значений показателей результативности Программы, установленных в приложении №2 к Программе, или превышение фактических значений показателей результативности Программы над их плановыми значениями. Определение фактически достигнутых значений показателей результативности осуществляется на основании отчётов о реализации настоящей Программы.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Программе
программы развития правовой грамотности и правосознания граждан в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Программе
характеризующих результативность программы развития правовой грамотности и правосознания граждан в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области
|
Новости
Баннеры |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||