ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области на 2023 год

                                                                                                                 ПРОЕКТ  

                                            

  АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

___________                                                                                                №_____

                                                                                                                      Экз. №

                                                                                                                                                     

р.п. Сурское

 

 

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования

«Сурский район» Ульяновской области на 2023 год

 

          В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», п о с т а н о в л я ю:

         1.Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении  муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области на 2023 год (прилагается).

         2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 года.

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Сурский район»                                                                                 Д.В. Колгин

 

 

 

 

 

                                                                         УТВЕРЖДЕНА

                                                                           постановлением Администрации

                                                                         муниципального образования

                                                                      «Сурский район»

                                                                        Ульяновской области

                                                                        от______________№______

 

 

 

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении

 муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области на 2023 год

   

ПАСПОРТ

 

№ пп

Наименование программы

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении  муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области на 2023 год

 

1	2	3
1.	Правовые основания разработки программ	Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – закон №248-ФЗ).
2.	Разработчик программы	Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры  и дорожной деятельности администрации муниципального образования  «Сурский район».
3.	Цели программы	- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; - устранение условий, причин, факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предупреждение нарушения контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – обязательные требования); - создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения; - повышение прозрачности системы муниципального контроля.
4.	Задачи программы	- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности; - выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований; - повышение квалификации кадрового состава контрольного органа.
5.	Сроки и этапы реализации программы	2023 год
6.	Ожидаемые конечные результаты	- снижение количества зафиксированных нарушений обязательных требований; - увеличение доли законопослушных контролируемых лиц; - уменьшение административной нагрузки на контролируемые лица; - обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа; - повышение прозрачности деятельности контрольного органа; - повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц; - мотивация контролируемых лиц к добросовестному соблюдению обязательных требований.
7.	Структура программы	Подпрограммы отсутствуют.

 

 

 

 

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении  муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области на 2023 год (далее – Программа) разработана в целях  стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований организациями  и гражданами,  устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,  создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Настоящая Программа разработана и подлежит исполнению администрацией муниципального образования «Сурский район» (далее  – администрация).

 

 

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального   контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

 

  1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный   контроль   на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов.

1.2. Предметом муниципального контроля на территории муниципального образования   является соблюдение гражданами и организациями (далее – контролируемые лица) обязательных требований:

а) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:

б) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных
в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

в) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту
и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

г) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;

        1.3. Муниципальный контроль осуществляет Администрация МО «Сурский район» в лице Управления ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности.

         1.4. Статистические данные по осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Сурский район».

 

Наименование показателей	Единица измерения	2022 год
Кол-во проведенных проверок	ед.	0
Кол-во выявленных нарушений	ед.	0
Кол-во субъектов, допустивших нарушение обязательных требований	ед.	0

 

Информирование контролируемых лиц по осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте в муниципальном образовании «Сурский район», в том числе размещение муниципальных нормативно-правовых актов и изменений в действующие акты, осуществляется посредством официального сайта Администрации муниципального образования «Сурский район», средств массовой информации.

           Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

 

                          2. Цели и задачи реализации программы профилактики

 

2.1. Целями программы профилактики являются:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

- предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

        2.2. Задачами профилактической работы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

- повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.

 

 

 

3. Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

 

3.1. Мероприятия Программы профилактики представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.

3.2. Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственный исполнитель приведены в Плане профилактических мероприятий на 2023 год.

 

План профилактических мероприятий на 2023 год:

 

№ п/п	Формы и виды профилактических мероприятий	Ответственный исполнитель	Периодичность проведения профилактических мероприятий, срок выполнения
1.	Информирование
1.1.	Размещение на официальном сайте Администрации Сурского района нормативных правовых актов, их отдельных частей, содержащих обязательные требования	Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности	при принятии нормативных правовых актов
1.2.	Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации Сурского района сведений об изменениях, внесённых в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу	Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности	постоянно
1.3.	Размещение на официальном сайте сведений о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц	Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности	не позднее 01.03.2024г.
1.4	Размещение на официальном сайте Администрации Сурского района ежегодного доклада о муниципальном контроле	Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности	не позднее 01.03.2024г
2.	Консультирование
2.1.	Проведение консультаций для контролируемых лиц по разъяснению обязательных требований (посредством телефонной связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия) Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам: 1) организация и осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением; 3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте; 4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий.	Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности	по мере необходимости
2.2.	Размещение письменных разъяснений по однотипным обращениям, полученным в рамках консультирований контролируемых лиц	Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности	по мере необходимости
3.	Профилактический визит
3.1	Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля.	Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности	3 квартал 2023 года
4.	Объявление предостережения	Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности	В случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

          

 

4. Показатели результативности и эффективности

 программы профилактики

 

     Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий, и представлена в приложении к настоящей Программе (приложение).

 

 

 

                                              Приложение

                                            к программе профилактики рисков                     

                                             причинения вреда (ущерба) охраняемым

                                              законом ценностям при осуществлении

                                             муниципального контроля на автомобильном

                                         транспорте, городском наземном электрическом

                                        транспорте и в дорожном хозяйстве в границах

                                           населенных пунктов МО «Сурский район»

                                              Ульяновской области на 2023 год

 

 

Методика

оценки эффективности и результативности

профилактических мероприятий

 

  К показателям качества профилактической деятельности относятся:

1. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сурский район» руководств (памяток), информационных статей.

2. Отчётным периодом для определения значений показателей является календарный год.

3. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодный доклад об осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области.