ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ Об утверждении порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области

ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

___________                                                                                № _______

                                                                                                                      Экз. №______

 

р.п.Сурское

 

Об утверждении порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области

 

В соответствии со статьями 74 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 261Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,с целью активизации участия жителей муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области в осуществлении местного самоуправления и решения вопросов местного значения посредством реализации на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области инициативных проектов, Совет депутатов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, р е ш и л :

1.  Утвердить порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2021 года и подлежит опубликованию.

 

 

 

Глава муниципального образования 

«Сурский район»         

Ульяновской области                                                                              С.А. Сиякаев

 

 

 


                        

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования 

«Сурский район» Ульяновской  области

              _____________ № _______

 

 

 

ПОРЯДОК

выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области

 

                                      1. Общие положения

 

1. 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 74 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях проведения мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области (далее  - МО «Сурский район») или его части, путем реализации инициативных проектов.

1.2. Под инициативным проектом понимается проект, внесенный в Администрацию МО «Сурский район», посредством которого обеспечивается реализация мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей МО «Сурский район» или его части по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования.

1.3. Целью реализации инициативных проектов является активизация участия жителей МО «Сурский район» в определении приоритетов расходования средств местного бюджета и поддержка инициатив жителей в решении вопросов местного значения и (или) иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.

1.4. Задачами реализации инициативных проектов являются:

1) повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей в процессы принятия решений на местном уровне и усиление гражданского контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования в ходе реализации инициативных проектов;

2) повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

3) развитие взаимодействия администрации муниципального образования с жителями и территориальным общественным самоуправлением муниципального образования.

1.5. Принципами реализации инициативных проектов являются:

1) равная доступность для всех граждан муниципального образования в выдвижении инициативных проектов;

2)конкурсный отбор инициативных проектов;

3)открытость и гласность процедур при выдвижении и рассмотрении инициативных проектов.

1.6. Участниками реализации инициативных проектов являются:

1) Администрация МО «Сурский район»;

2) население муниципального образования;

3) органы территориального общественного самоуправления;

4) товарищества собственников жилья;

5) индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица, предоставившие средства либо обеспечившие предоставление средств для реализации проекта (далее - организации и другие внебюджетные источники).

 

                   2. Порядок внесения инициативного проекта

 

2.1. Инициаторами инициативного проекта (далее – инициаторы проекта) вправе выступать:

1)инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории МО «Сурский район»;

2)органы территориального общественного самоуправления;

3)товарищества собственников жилья.

2.3. Предлагаемый к реализации инициативный проект должен быть ориентирован на решение конкретной проблемы в рамках вопросов местного значения в пределах территории (части территории) МО «Сурский район» и содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей МО «Сурский район» или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае необходимости использования этих средств в реализации инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) гарантийное письмо инициатора проекта, подтверждающее обязательства по финансовому обеспечению инициативного проекта;

9) гарантийное письмо индивидуального предпринимателя, юридического или физического лица, выразивших желание принять участие в софинансировании инициативного проекта, подтверждающее обязательства по финансовому обеспечению проекта (при наличии);

10) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, определенную инициаторами проекта в соответствии с Порядком определения части территории МО «Сурский район», на которой могут реализовываться инициативные проекты, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образование «Сурский район» (далее – Порядок определения территории);

11) протокол собрания (конференции) граждан по вопросу о поддержке и выдвижении инициативного проекта жителями МО «Сурский район»;

12) фотоматериалы о текущем состоянии объекта, на котором планируется проведение работ в рамках инициативного проекта;

13) сопроводительное письмо за подписью представителя инициативной группы с описью представленных документов;

14)указание на способ информирования Администрацией МО «Сурский район» инициаторов проекта о рассмотрении инициативного проекта.

2.4. При разработке инициативного проекта его инициаторы обращаются в Администрацию МО «Сурский район» для решения вопроса определения территории муниципального образования или ее части, в границах которой предлагается реализовать данный проект.

Администрация МО «Сурский район» в течение 15 дней со дня получения обращения инициаторов проекта принимает решение в соответствии с Порядком определения территории, решением Совета депутатов муниципального образование «Сурский район». 

2.5. Инициативный проект до его внесения в Администрацию МО «Сурский район» подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, с целью обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части и целесообразности его реализации, а также принятия собранием граждан или конференцией граждан решения о поддержке и выдвижении инициативного проекта.

На одном собрании (конференции) граждан возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов.

О проведении собрания (конференции) граждан жители муниципального образования должны быть проинформированы инициаторами проекта не менее чем за 15 дней до их проведения.

2.6. При внесении инициативного проекта в Администрацию МО «Сурский район» инициаторы проекта прикладывают к нему протокол собрания (конференции) граждан, который должен содержать следующую информацию:

1) дату и время проведения собрания (конференции) граждан;

2) количество граждан, присутствовавших на собрании (конференции);

3) данные (ФИО, контактный телефон) об инициаторе проведения собрания (конференции) граждан и секретаре собрания (конференции);

4) повестку дня о рассмотрении следующих вопросов:

а) утверждение инициативного проекта;

б) утверждение перечня и объемов работ по инициативному проекту;

в) принятие решения о размере софинансирования инициативного проекта жителями муниципального образования;

г) уровень софинансирования инициативного проекта юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, желающими принять участие в реализации инициативного проекта (при наличии);

д) уровень софинансирования инициативного проекта за счет бюджета муниципального образования;

е) вклад населения, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, желающих принять участие в реализации инициативного проекта, в не денежной форме (трудовое участие, материалы, и другие формы);

ж) принятие решения о порядке и сроках сбора средств софинансирования проекта;

з) утверждение состава инициативной группы граждан и ее представителя, уполномоченного подписывать документы и представлять интересы в органах местного самоуправления муниципального образования, других органах и организациях при внесении и реализации инициативного проекта.

 

3. Информирование населения о поступлении инициативного проекта и обобщение предложений и замечаний жителей муниципального образования

 

3.1. Администрация МО «Сурский район» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта опубликовывает (обнародует) и размещает на официальном сайте Администрации МО «Сурский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию:

         1) о внесении инициативного проекта, с указанием сведений, перечисленных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка;

         2) об инициаторах проекта;

         3) о возможности направления жителями муниципального образования в адрес администрации муниципального образования в письменной или электронной форме замечаний и предложений по инициативному проекту и сроки их предоставления.

3.2. Граждане, проживающие на территории МО «Сурский район», достигшие шестнадцатилетнего возраста ,и желающие выразить свое мнение, в сроки, установленные в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, направляют в адрес Администрации МО «Сурский район» замечания и предложения по инициативному проекту.

3.3. Администрация МО «Сурский район», в течение пяти календарных дней со дня, следующего за днем истечения срока, установленного в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, проводит обобщение поступивших замечаний и предложений, по результатам которого составляет заключение.

Заключение о результатах обобщения поступивших от жителей замечаний и предложений по инициативному проекту в течение двух рабочих дней со дня его составления размещаются на официальном сайте Администрации МО «Сурский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

                   4. Рассмотрение инициативного проекта

 

4.1. Инициативный проект рассматривается Администрацией МО «Сурский район» в течение 30 дней со дня его внесения. По результатам рассмотрения инициативного проекта Администрация МО «Сурский район» принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

4.2. Администрация МО «Сурский район» вправе отказать в поддержке инициативного проекта в случаях:

1) несоблюдения установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствия инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, уставу (наименование) муниципального образования;

3) невозможности реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления (наименование) муниципального образования необходимых полномочий и прав;

4) отсутствия средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличия возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признания инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

4.3. Администрация вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение в орган местного самоуправления иного муниципального образования или в государственный орган в соответствии с их компетенцией.

4.4. В случае, если в Администрацию МО «Сурский район» внесено несколько инициативных проектов, в том числе с постановкой аналогичных по содержанию приоритетных проблем, то Администрация МО «Сурский район» организует проведение конкурсного отбора в Порядке проведения конкурсного отбора инициативных проектов для реализации на территории (наименование) муниципального образования, решением Совета депутатов муниципального образование «Сурский район»,и информирует об этом инициаторов проектов.

4.5. Проведение конкурсного отбора возлагается на коллегиальный орган – конкурсную комиссию, формирование и деятельность которой определяется Положением о конкурсной комиссии по организации и проведению конкурсного отбора инициативных проектов, решением Совета депутатов муниципального образование «Сурский район».

 

            5. Порядок финансирования инициативного проекта

 

5.1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о местном бюджете  МО «Сурский район» бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств МО «Сурский район».

5.2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет МО «Сурский район» в целях реализации конкретных инициативных проектов.

5.3. Администрацией МО «Сурский район» ежегодно устанавливается общая предельная сумма финансирования инициативных проектов, исходя из общей суммы средств, предусмотренных в бюджете МО «Сурский район».

5.4. Не допускается выделение финансовых средств из местного бюджета на:

1)объекты частной собственности;

2) ремонт или строительство объектов культового и религиозного назначения;

3) проекты, которые могут иметь негативное воздействие на окружающую среду;

4) ремонт или строительство административных зданий, сооружений, являющихся частной собственностью

5) объекты, используемые для нужд органов местного самоуправления.

5.5. Уровень софинансирования инициативного проекта за счет средств МО «Сурский район» составляет:

1) в случае, если инициатором проекта являются юридические лица -не более 85% от стоимости реализации инициативного проекта;

2) в случае, если инициатором проекта являются индивидуальные предприниматели - не более 95% от стоимости реализации инициативного проекта;

3) в случае, если инициатором проекта являются жители муниципального образования - не более 97% от стоимости реализации инициативного проекта.

5.6.Документальным подтверждением софинансирования инициативного проекта жителями МО «Сурский район», индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, являются договоры пожертвования, платежные поручения.

5.7. Исполнитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования денежных средств, выделенных для реализации инициативного проекта.

5.8. Исполнитель предоставляет отчетность об использовании денежных средств, полученных за счет средств жителей МО «Сурский район», индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, которая предоставляется по требованию представителя инициативной группы.

5.9. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет МО «Сурский район» до конца финансового года.

5.10. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта излишне уплаченных инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам, осуществившим их перечисление в местный бюджет и распределяются между ними пропорционально от суммы вносимого финансирования.

5.11. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

5.12. Определение исполнителей (подрядчиков, поставщиков) для реализации инициативного проекта осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» после перечисления участниками инициативной группы в бюджет МО «Сурский район» в полном объеме средств, необходимых для софинансирования реализации инициативного проекта.

5.13. Исполнение инициативного проекта, инициатором которого является ТОС, зарегистрированный в качестве юридического лица, может быть предоставлена субсидия.

 

6. Общественный контроль за реализацией инициативного проекта

 

6.1. Инициаторы проекта, а также граждане, проживающие на территории МО «Сурский район», уполномоченные собранием (конференцией) граждан или инициаторами проекта, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией соответствующего инициативного проекта в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.2. Информация о ходе рассмотрения инициативного проекта Администрацией МО «Сурский район»  и его реализации, в том числе об использовании денежных средств, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в его реализации, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации МО «Сурский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.3. Отчет Администрации МО «Сурский район»  по итогам реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации МО «Сурский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем через 30 дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к порядку

Протокол

    собрания (конференции) граждан о поддержке (отклонении) инициативного(ных)

проекта(ов)для его (их) реализации на территории муниципального образования

 

Дата проведения собрания (конференции): «_____»  ____________ 20____ г.

 

Место проведения собрания (конференции):_________________________________

 

Время начала собрания(конференции):    ____час. _________ мин

 

Время окончания собрания(конференции): _______ час ________ мин.        

 

Повестка собрания(конференции): _________________________________________

 

Ход собрания (конференции): ______________________________________________

________________________________________________________________________

(описывается ход проведения собрания с указанием рассматриваемыхвопросов, выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу, решений,принятых по каждому вопросу, количестве проголосовавших за, против, воздержавшихся)

           

Итоги собрания(конференции) и принятые решения:

 

№ п/п

Наименование

Итоги собрания(конференции) и принятые решения

1

Количество граждан(чел), присутствующих на собрании (конференции) (подписные листы прилагаются)

 

2

Наименования инициативного(ых) проекта(ов), которые обсуждались на собрании(конференции)

 

3

Наименование проекта, выбранного для реализации

 

4

Предполагаемая общая стоимость реализации выбранного проекта (руб.)

 

5

Сумма вклада населения на реализацию выбранного проекта (руб.)

 

6

Сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, желающих принять участие в проекте (руб.)

 

9

Состав инициативной группы (Ф.И.О., адрес регистрации, контактные данные)

 

 

Председатель:           ___________________ _______________

                                                           подпись                                               (ФИО)

Секретарь:     ___________________ _______________

                                                           подпись                                               (ФИО)

Представитель администрации муниципального образования:

___________________________________  ______________ _____________________

должность                                                                          подпись                               (ФИО)   

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

к проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области

«Об утверждении порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области»

 

Проект решения Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области «Об утверждении порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов на территории муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области» разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 74 и 86 Бюджетного кодекса РФ.

        

Принятие проекта решения не повлечёт негативных последствий социального и политического характера для населения.

 

Проект постановления разработан:

Волхониной Татьяной Николаевной  – начальником отдела нормативно-правового обеспечения управления правового обеспечения органов местного самоуправления администрации МО «Сурский район», тел.: 2-15-61.

 

 

 

Начальник отдела нормативно-правового

обеспечения управления правового

обеспечения органов местного

самоуправления администрации

МО «Сурский район»                                                                  Т.Н. Волхонина

 

 

 

 

 

 

    Новости

    Баннеры

    ПОГОДА В СУРСКОМ
     о нас
     о видео госуслуги
     о нас
      МЧС России
     антитерор
    МО Сурский район
     о нас

     о нас
    ГОС услуги
    карта убитых дорог
    ульяновск больница
     запись сурское больница
    почта россии
    Автовокзал
    автовокзал
    автовокзал
    Победа70
    Открытый бюджет
    Президент России
    Правительство России
    Государственная Дума
    ПФО
    Управление Федеральной службы судебных приставов
по Ульяновской области
    Правительство Ульяновской области
    Ульяновское землячество
    Департамент занятости населения
    Торгово-промышленная палата
    Государственные услуги
    Государственные услуги
    Очередь в детские сады
    Оцените качество муниципальных услуг
    Ульяновск Культурная столица
    Торги
    оцените работу местной власти
    работа в россии
    личный кабинет обращений в приемную губера
    Праздники России
    Лига
    Сайт культуры
    указы президента
     нац проекты сурское
     нац проекты 73
     о нас
     о нас
     о нас
    По вопросам необходимо обращаться г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, 39А , телефон для связи 8(8422) 35-62-78