ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области от 14.12.2015 № 790-П-А

(ПРОЕКТ)

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

____________                                                                                      № ________

                                                                                                                                                                                    Экз. №______

 

р.п. Сурское

 

О внесении изменений  в постановление администрации

муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области

 от 14.12.2015 № 790-П-А

 

В целях совершенствования системы комплексного благоустройства и озеленения, улучшения архитектурно-ландшафтного облика населённых пунктов, повышения качества содержания зелёных насаждений на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемые изменения в муниципальную программу «Благоустройство муниципального образования Сурское городское поселение на 2016-2020 годы», утверждённую постановлением администрации муниципального образования «Сурский район» от 14.12.2015 № 790-П-А «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования Сурское городское поселение на 2016-2020 годы».

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования Сурское городское поселение на 2016-2020 годы» (в редакции настоящего постановления), осуществлять в установленном администрацией муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области порядке за счёт средств бюджета муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области и субсидий из областного бюджета Ульяновской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.

                                

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Сурский район»                                                                               Д.В. Колгин

 

 

Изменения

в муниципальную программу «Благоустройство муниципального образования Сурское городское поселение на 2016-2020 годы»

 

1. В паспорте:

1) строку «Основные исполнители мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:

«

Исполнитель Программы

Начальник управления ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности: Ульяновская область, р.п. Сурское, ул. Советская, д. 60 А; тел.:(84242) 2-19-74; e-mail: arxitektura-surskoe@mail

                                                                                                                                  »;

2) строку «Цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции:

«

Цели и задачи Программы

Целью Программы является совершенствование системы комплексного благоустройства и озеленения, улучшение архитектурно-ландшафтного облика населённых пунктов, создание комфортных условий проживания и отдыха населения муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области. Задачами Программы являются: - разработка плана проведения мероприятий по комплексному благоустройству территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области с учётом приоритетности таких мероприятий; - осуществление работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту и содержанию объектов благоустройства, расположенных на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области; - повышение уровня благоустройства территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области; - повышение качества содержания зелёных насаждений на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области

                                                                                                                        »;

3) строку «Объёмы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«

Объёмы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации Программы

Общий объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы в 2016-2020 годах составляет – 24 483,8 тысяч рублей, из них: 24 138,8 тысяч рублей – за счёт бюджетных ассигнований муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области; 345,0 тысяч рублей – за счёт бюджетных ассигнований муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, источником которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области. В том числе по годам реализации: 2016 год – 3 140,4 тысяч рублей; 2017 год – 5 473,5 тысяч рублей; 2018 год – 5 068,3 тысяч рублей; 2019 год – 7 676,6 тысяч рублей; 2020 год – 3 125,0 тысяч рублей. Из них за счёт бюджетных ассигнований муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области: 2016 год – 3 140,4 тысяч рублей; 2017 год – 5 473,5 тысяч рублей; 2018 год – 5 068,3 тысяч рублей; 2019 год – 7 426,6 тысяч рублей; 2020 год – 3 035,0 тысяч рублей; за счёт бюджетных ассигнований муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, источником которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области: 2016 год – 00,0 тысяч рублей; 2017 год – 00,0 тысяч рублей; 2018 год – 00,0 тысяч рублей; 2019 год – 250,0 тысяч рублей; 2020 год – 95,0 тысяч рублей

                                                                                                                                  ».

4) строку «Ожидаемые результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«

Ожидаемые результаты реализации Программы

- повышение качества уличного освещения;  - повышение уровня озеленения и эстетичности населённых пунктов, расположенных на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области; - поддержание уровня содержания кладбищ; - повышение уровня комфортности и чистоты в населённых пунктах, расположенных на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области

                                                                                                                                  »;

5) строку «Целевые индикаторы реализации Программы» изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы Программы

- доля сетей наружного освещения, приведенных в соответствие с нормативными требованиями; - количество приобретенных малых архитектурных форм; - доля улиц, приведённых в соответствие с Правилами благоустройства муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области; - доля ухоженных озеленённых территорий муниципального образования Сурское городское поселения Сурского района Ульяновской области

                                                                                                                      ».

2. Раздел «Введение» исключить.

3. Раздел 1 изложить в следующей редакции:

«

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

 

Создание здоровых условий жизни в Сурском городском поселении при возрастающих требованиях к архитектурно-ландшафтному облику и благоустройству имеет огромное значение.

Муниципальная программа «Благоустройство муниципального образования Сурское городское поселение на 2016-2020 годы» направлена на повышение уровня благоустройства, санитарного содержания муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, создание комфортных условий проживания и проведения досуга населения, улучшение качества освещения муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, озеленение территорий, обустройство внешней рекламы и информации, совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания жителей муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

Сети наружного освещения улиц населённых пунктов муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области включают в себя  398 (триста девяносто восемь) светильников, из них 310 (триста десять) в самом посёлке, которые обслуживает ОАО «Ульяновскэнерго». Постоянно проводятся работы по ремонту и техническому обслуживанию сетей наружного освещения.

В целях улучшения эстетического облика населённых пунктов муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по содержанию освещения:

- уход за установками;

- проведение ремонта сетей наружного освещения;

- монтаж установок наружного освещения;

- организация бесперебойной и надежной работы всех устройств наружного освещения.

По состоянию на 01.09.2015 год на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области находится 7 (семь) кладбищ. К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения относится отсутствие контейнеров для мусора, что приводит к несанкционированным свалкам внутри кладбищ.

Кроме того, на местах захоронения длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стеснённых условиях.

Искусственные посадки зелёных насаждений в виде отдельных  скверов  существуют во всех населённых пунктах муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области. Существующие озеленённые территории общего пользования имеют  неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за зелёными насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийно-опасных и старовозрастных деревьев, обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб.

Качество содержания зелёных насаждений определяет уровень развития архитектурно-ландшафтного облика населённых пунктов.

В силу объективных причин в последние годы на благоустройство  территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, ремонт и строительство уличного освещения, ремонт дорог частного сектора, ремонт и строительство тротуаров, ремонт и благоустройство родников и прилегающих к ним территорий, реконструкцию и развитие существующих парков, скверов, аллей, озеленённых территорий, озеленение улиц, оформление цветочных клумб и обновление газонов выделялось недостаточное количество средств.

Факторами, отрицательно влияющими на повышение уровня благоустройства территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, являются:

- отсутствие необходимого финансирования мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области;

- снижение уровня общей культуры населения, выражающееся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности;

- недостаточный уровень обеспечения сохранности объектов благоустройства на территории населённых пунктов муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области.

Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства  в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала поселения и эффективного обслуживания экономики и населения поселения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

Низкий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Большинство объектов внешнего благоустройства населённых пунктов, таких как  зоны отдыха, инженерные коммуникации и объекты, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.

Для поддержания объектов благоустройства в хорошем состоянии необходимо регулярное проведение ремонтных работ территорий общего пользования, улучшение эстетического вида мест отдыха населения, их ежедневная очистка, а в зимнее время – очистка от снега и обработка противогололёдными материалами.

Для решения проблемы по благоустройству муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на повышение уровня благоустройства, санитарного состояния, создание комфортных условий для проживания и отдыха жителей муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области.».

4. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

 

Данная Программа направлена на совершенствование системы комплексного благоустройства и озеленения, улучшение архитектурно-ландшафтного облика населённых пунктов, создание комфортных условий проживания и отдыха населения муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области.

Указанные цели программы позволят достичь сбалансированности, эффективности развития социально-экономической сферы, обеспечивающей жизненно важные интересы муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области. Такое достижение в рамках программы будет обеспечено выполнением следующих задач:

- разработка плана проведения мероприятий по комплексному благоустройству территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области с учётом приоритетности таких мероприятий;

- осуществление работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту и содержанию объектов благоустройства, расположенных на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области;

- повышение уровня благоустройства территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области;

- повышение качества содержания зелёных насаждений на территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области.

Реализация Программы должна привести к повышению уровня благоустройства и озеленения территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области.

 

Целевые индикаторы Программы:

Целевые индикаторы	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
Доля сетей наружного освещения, приведённых в соответствие с нормативными требованиями	68,2%	75,1%	85,7%	94,6%	99,9%
Количество приобретенных малых архитектурных форм	25 штук	36 штук	47 штук	52 штуки	64 штуки
Доля улиц, приведённых в соответствие с Правилами благоустройства муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области	67,6%	69,1%	72,3%	94,3%	99,1%
Доля ухоженных озеленённых территорий муниципального образования Сурское городское поселения Сурского района Ульяновской области	-	-	47%	77%	99%

 

Расчёт значений целевых индикаторов Программы:

- доля сетей наружного освещения, приведённых в соответствие с нормативными требованиями, – рассчитывается как отношение количества сетей наружного освещения, приведённых в соответствие с нормативными требованиями, к общему количеству сетей наружного освещения, выраженное в процентах;

- количество приобретенных малых архитектурных форм – фактическое значение количества приобретенных малых архитектурных форм;

- доля улиц, приведённых в соответствие с Правилами благоустройства муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, – рассчитывается как отношение количества улиц, приведённых в соответствие с Правилами благоустройства муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, к общему количеству улиц муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, выраженное в процентах;

- доля ухоженных озеленённых территорий муниципального образования Сурское городское поселения Сурского района Ульяновской области – рассчитывается как отношение количества ухоженных озеленённых территорий муниципального образования Сурское городское поселения Сурского района Ульяновской области к общему количеству озеленённых территорий муниципального образования Сурское городское поселения Сурского района Ульяновской области, выраженное в процентах.».

5. В разделе 4 подразделы 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 исключить.

6. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Система мероприятий Программы

 

Система мероприятий Программы направлена на своевременное и качественное выполнение работ по благоустройству и озеленению территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области и предусматривает следующие основные мероприятия:

1. Работы по содержанию уличного освещения;

2. Работы по озеленению и содержанию зелёных насаждений;

3. Работы по организации и содержанию мест захоронения;

4. Проведение прочих мероприятий по благоустройству городского поселения. 

Обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляется управлением ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области.

Перечень мероприятий Программы с указанием источников и объёмов финансового обеспечения их реализации, сроков реализации Программы представлен в приложении 1 к Программе.».

Раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Финансовое обеспечение Программы

 

Общий объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы в 2016-2020 годах составляет – 24 483,8 тысяч рублей, из них:

24 138,8 тысяч рублей – за счёт бюджетных ассигнований муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области;

345,0 тысяч рублей – за счёт бюджетных ассигнований муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, источником которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области.

В том числе по годам реализации:

2016 год – 3 140,4 тысяч рублей;

2017 год – 5 473,5 тысяч рублей;

2018 год – 5 068,3 тысяч рублей;

2019 год – 7 676,6 тысяч рублей;

2020 год – 3 125,0 тысяч рублей.

Из них за счёт бюджетных ассигнований муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области:

2016 год – 3 140,4 тысяч рублей;

2017 год – 5 473,5 тысяч рублей;

2018 год – 5 068,3 тысяч рублей;

2019 год – 7 426,6 тысяч рублей;

2020 год – 3 035,0 тысяч рублей;

за счёт бюджетных ассигнований муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, источником которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области:

2016 год – 00,0 тысяч рублей;

2017 год – 00,0 тысяч рублей;

2018 год – 00,0 тысяч рублей;

2019 год – 250,0 тысяч рублей;

2020 год – 95,0 тысяч рублей.

 

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

 

№ п/п	Наименование мероприятий использования средств программы	Объём финансирования по годам, тыс. рублей
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	ИТОГО
1.	Уличное освещение	50,0	50,0	19,1	0,0	80,0	199,1
2.	Озеленение	-	-	11,7	0,0	0,0	11,7
3.	Организация и содержание мест захоронения	4,5	171,2	-	-	60,0	235,7
4.	Прочие мероприятия по благоустройству городского поселения	3 085,9	5 252,3	5 037,5	2 733,5	2 490,0	18 599,2
5.	Изготовление, проверка проектно-сметной документации	-	-	-	100,0	-	100,0
6.	Субсидии бюджетным организациям, в том числе на мероприятия по содержанию зелёных насаждений	-	-	-	4 843,1	495,0	5 338,1
Всего по Программе		3 140,4	5 473,5	5 068,3	7 676,6	3 125,0	24 483,8

                                                                                                                             ».

7. Раздел 7 исключить.

8. Раздел 8 изложить в следующей редакции:

«При реализации Программы в соответствии с принципом программно-целевого планирования должны быть достигнуты целевые индикаторы, которые являются критерием выполнения задач и достижения цели Программы.

Экономическая эффективность реализации Программы отражает эффективность использования бюджетных средств на достижение целей Программы.

Экономическая эффективность реализации Программы определяется как среднее арифметическое значение экономической эффективности реализации каждого мероприятия Программы:

 

,

 

где:

Э_i – экономическая эффективность реализации i-го мероприятия Программы;

n – количество мероприятий Программы.

Экономическая эффективность реализации i-го мероприятия Программы (Э_i) определяется:

 

,

 

где:

Р_i – результативность реализации i-го мероприятия Программы;

Б_i – полнота использования бюджетных средств на реализацию i-го мероприятия Программы.

Количественно результативность реализации i-го мероприятия Программы (Р_i) определяется:

 

,

 

где:

Ц_фi - фактическое значение i-го целевого индикатора, достигнутое в отчётном периоде;

Ц_пi – плановое значение i-го целевого индикатора, которое планировалось достичь в отчётном периоде.

Полнота использования бюджетных средств на реализацию i-го мероприятия Программы (Б_i) определяется:

,

 

где:

Б_фi – фактическое использование бюджетных средств на реализацию i-го мероприятия Программы;

Б_пi – плановое использование бюджетных средств на реализацию i-го мероприятия Программы.

Проведённая оценка эффективности реализации Программы позволит отнести Программу к той или иной группе эффективности в зависимости от полученного значения показателя эффективности:

 

Э < 100% – неэффективная;

100% ≤ Э ≤ 110% – эффективная;

110% < Э ≤ 130% – высокоэффективная;

130% < Э – не соответствующая методике планирования.».

9. Разделы 8-9 считать соответственно разделами 7-8.

10. Приложение 2 изложить в следующей редакции: