Р Е Ш Е Н И Е Об утверждении проекта решения Совета депутатов муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области «О внесении изменений в Устав муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СУРСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

___________                                                                                                 № _____

                                                                                                                                            Экз.№___

р.п. Сурское

 

 

Об утверждении проекта решения Совета депутатов

муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области «О внесении изменений в Устав муниципального образования Сурское городское поселение

Сурского района Ульяновской области»

 

В  соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов муниципального образования Сурское городское  поселение Сурского района Ульяновской области   р е ш и л:

         1. Утвердить проект решения Совета депутатов муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области «О внесении изменений в Устав муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области» (приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.

 

 

 

Глава муниципального образования 

Сурское городское поселение

Сурского района Ульяновской области                                                Д.П.Сосин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                                                                       к решению Совета депутатов

           муниципального образования

                                                                                           Сурское городское поселение

    Сурского района Ульяновской  области

                                                                               от ____________г. № _______

 

П Р О Е К Т

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

сурское городское ПОСЕЛЕНИЕ

СУРСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

____________                                                                                                                          № _______

                                                                                                                                       Экз.№____

р.п. Сурское

 

 

О внесении изменений в Устав муниципального образования  Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области

 

 

В целях приведения Устава муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области от 21.11.2005 № 5/14 в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области   р е ш и л :

1. Внести в Устав муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области от 21.11.2005 № 5/14 следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 8:

1.1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.1.2. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

         1.1.3. Пункт 20 после слов «в ходе таких осмотров нарушений» дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».

1.2. В части 1 статьи 8.1:

         1.2.1. Пункт 12 признать утратившим силу;

         1.2.2. Дополнить пунктом 17 следующего содержания:

         «17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»;».

1.3. В статье 9:

1.3.1. В пункте 8.1 части 1 после слов «дополнительного профессионального образования» дополнить словами «главы поселения,»;

1.3.2. В первом абзаце части 2 слова «предусмотренных  пунктами 7.1, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава» заменить словами «предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.».

1.4. В части 3 статьи 20 после слов «в пределах следующих территорий проживания граждан:» дополнить словами «подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом,».

1.5. Главу III дополнить статьями 21.1. и 21.2. следующего содержания:

«Статья 21.1. Сход граждан

         1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», может проводиться сход граждан.

         2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 21.2. Сельский староста

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта «Сельский староста».

2. Срок полномочий сельского старосты составляет пять лет.

3. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса сельского старосты устанавливаются решением Совета депутатов поселения в соответствии с законом Ульяновской области.».

1.6. В части 2 статьи 25:

1.6.1. Пункты 8 – 10 изложить в следующей редакции:

«8) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

9) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

         10) утверждение порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня, муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.»;

         1.6.2. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

         «13) утверждение правил благоустройства территории поселения;»;

         1.6.3. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

         «16) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования поселения;».

            1.7. В статье 26:

         1.7.1. В части 3 слова «, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов поселения» исключить;

         1.7.2. В части 4 слова «Председателя Совета депутатов» заменить словом «главы».

         1.8. Статью 29.1. признать утратившей силу.

         1.9. Часть 5 статьи 31 признать утратившей силу.

         1.10. Часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«4. В случае временного отсутствия Главы поселения - на период отсутствия, а при досрочном прекращении полномочий Главы поселения - до момента вступления в должность вновь избранного Главы поселения его полномочия исполняет заместитель Главы поселения, а в случае отсутствия заместителя Главы поселения - один из депутатов Совета депутатов поселения по решению Совета депутатов поселения.».

1.11. В статье 35:

1.11.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) исполнение принятых Советом депутатов поселения решений;»;

1.11.2. Дополнить пунктами 8.2 – 8.11. в следующей редакции:

         «8.2. организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

         8.3. рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

         8.4. реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

         8.5. выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

         8.6. согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации, в случаях, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

         8.7. утверждение схемы теплоснабжения поселения с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;

         8.8. согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

         8.9. рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;

         8.10. направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, для утверждения проекта схемы теплоснабжения или проекта актуализированной схемы теплоснабжения поселения с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, разработанных в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации;

         8.11. осуществление иных полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении»;».

1.11.3. Пункт 11.1 изложить в следующей редакции:

         «11.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

         - разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организация и проведение в поселении информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ульяновской области;

- обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ульяновской области;»

- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;»;

1.11.4. Пункты 23-24 изложить в следующей редакции:

         «23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

         24) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения, в соответствии с правилами благоустройства территории поселения, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».

1.11.5. Дополнить пунктами 25.1. – 25.12. следующего содержания:

         «25.1. выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

            25.2. направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения;

            25.3. принятие решений о развитии застроенных территорий;

            25.4. проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом;

            25.5. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения;

            25.6. заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

            25.7. принятие решения о комплексном развитии территории;

         25.8. принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными Градостроительным Кодексом, другими федеральными законами, в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом;

         25.9. подготовка проекта генерального плана, предложений о внесении изменений в генеральный план;

         25.10. резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

         25.11. изъятие земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации;»;

            1.11.6. Пункты 35- 43 признать утратившими силу;

         1.11.7. Пункты 43.1. – 45.5 считать соответственно пунктами 35 – 42;

         1.11.8. Пункты 46.1. - 47. признать утратившими силу;

1.11.9. Дополнить пунктами 43 – 50 следующего содержания:

         «43) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

         44) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории поселения;

         45) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

         46) создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

47) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

48) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории поселения;

            49) утверждение перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям;

         50) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, не отнесенные к полномочиям иных органов местного самоуправления поселения.»;

         1.11.10. Дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Администрация поселения имеет право на:

         1) создание музеев поселения;

         2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

         3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

         4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

         5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

         6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

         7) создание муниципальной пожарной охраны;

         8) создание условий для развития туризма;

         9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

         10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

         11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

         12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

         13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

         14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

         15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».».

         1.12. Абзац 4 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«постановления и распоряжения Главы поселения, местной администрации.».

         1.13. В статье 39:

         1.13.1. В части 1 после слов «муниципального правового акта» дополнить словами «или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,»;

         1.13.2. Часть 2 изложить в следующей редакции:

         «2. Муниципальный правовой акт или соглашение, заключенное между органами местного самоуправления подлежит официальному опубликованию в двухнедельный срок с даты принятия или заключения соглашения между органами местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, настоящим Уставом.»;

         1.13.3. В части 3:

         1.13.3.1. После слов «Обнародованием муниципального правового акта» дополнить словами «или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,»;

         1.13.3.2. После слов «экземпляра муниципального правового акта» дополнить словами «или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления».

         1.14. В части 1 статьи 40 слова «, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной» заменить словами «граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).».

         1.15. В части 2 статьи 56 слова «если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами» заменить словами «когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

         2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене Сурского городского поселения после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования за исключением подпункта 1.1.1., который вступает в силу с 30.12.2018г. и подпунктов 1.1.2., и абзаца 1 пункта 1.11.4., которые вступают в силу с 01.01.2019 года.

 

 

 

Глава муниципального образования 

Сурское городское поселение

Сурского района Ульяновской области                                                Д.П.Сосин