ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области на 2019 - 2021 годы»

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

_______________                                                                                                                                               №________

                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Экз.№_______

р.п. Сурское

 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании «Сурский  район» Ульяновской области на 2019 - 2021 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п о с т а н о в л я ю:

         1. Утвердить муниципальную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области на 2019 - 2021 годы» (прилагается).

         2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Сурский район» от 16.02.2018 №62-П-А «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании «Сурский  район» Ульяновской области на 2018 - 2020 годы»:

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.

 

 

 

Глава Администрации

муниципального образования

«Сурский  район»                                                                                  Д.В.Колгин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

«Сурский район»

от ___________№_________

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании «Сурский  район»

Ульяновской области на 2019 - 2021 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт муниципальной программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании «Сурский  район»

Ульяновской области на 2019 - 2021 годы»

 

Наименование муниципальной программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовые основы для разработки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Разработчик муниципальной программы

 

 

 

 

Руководитель муниципальной программы

 

 

 

 

Цели и задачи муниципальной программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сроки и этапы реализации

муниципальной  программы

 

 

Перечень основных мероприятий муниципальной  программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнители муниципальной программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Объёмы финансирования по источникам и срокам

 

 

 

 

 

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Система контроля за исполнением муниципальной программы

 

 

 

 

 

Целевые индикаторы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

-

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области на 2019 - 2021 годы» (далее – муниципальная программа)

 

Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы";

Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 N717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

 

Муниципальное бюджетное учреждение  Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области

 

Муниципальное бюджетное учреждение  Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области

 

Устойчивое развитие сельских территорий;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение конкурентоспособности произведённой в Сурском  районе Ульяновской области    сельскохозяйственной продукции;

воспроизводство и повышение эффективности использования земельных ресурсов;

совершенствование кадрового потенциала;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни

 

2019 – 2021 годы.

Первый этап – 2019 год;

Второй этап – 2020 год;

Третий этап – 2021 год.

Создание условий для развития элитного семеноводства;

создание условий для развития племенного животноводства;

создание условий для развития молочного скотоводства;

создание условий для развития птицеводства;

создание условий для развития племенной базы мясного скотоводства;

создание условий для развития начинающих фермеров;

создание условий для развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

создание условий для развития потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения;

ввод (приобретение) жилья для сельских граждан,   проживающих в Сурском районе, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

сокращение числа сельских семей Сурского района, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности;

поощрение и популяризация достижений в АПК и развития сельских территорий

 

Муниципальное бюджетное учреждение  Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области

 

Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности

администрации муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области

 

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район»

 

Управление экономического развития и размещения муниципальных заказов администрации муниципального образования «Сурский район»

 

Бюджет муниципального образования «Сурский  район»:

2019год – 342,0 тыс. рублей;

2020 год – 342,0 тыс. рублей;

2021 год – 352,0 тыс. рублей.

 

Валовой сбор зерна увеличится до 100,0 тыс. тонн;

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) к 2021 году увеличится до 1750 тонн, молока – до 16 800 тонн;

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 18 050 рублей;

Ежегодный прирост инвестиций в АПК МО «Сурский район» Ульяновской области более 3 процентов, создаст условия для достижения уровня рентабельности сельскохозяйственного производства не менее 10-15 процентов.

Увеличение количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения;

Обеспечение жильем сельских граждан, проживающих в МО «Сурский район», в том числе молодых семей и молодых специалистов;

Уменьшение числа сельских семей МО «Сурский район», нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов

 

Общий контроль за исполнением муниципальной программы осуществляет

Начальник Муниципального бюджетного учреждения Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области

 

индекс производства продукции сельского хозяйства;

индекс производства продукции растениеводства;

индекс производства продукции животноводства;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки;

индекс физического объёма инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (за исключением хозяйствующих субъектов, относящихся к субъектам малого предпринимательства);

рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения;

обеспечение жильем сельских граждан, проживающих в МО «Сурский район», в том числе молодых семей и молодых специалистов;

сокращение числа сельских семей Сурского района, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

оформление земельных участков в муниципальную собственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 


 

 

1. Введение.

Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная  программа

 

В агропромышленном комплексе (далее - АПК) муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области за период с 2006 по 2017 годы достигнуты следующие показатели:

- валовой продукции сельского хозяйства в 2017 году произведено на сумму 884,3 млн. рублей;

- индекс физического объёма продукции сельского хозяйства составил 118,8 процента к уровню 2006 года, при этом в растениеводстве рост индекса составил 27 процентов, в животноводстве – 10,5 процента;

- по итогам 2017 года в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области реализовано на убой скота и птицы (в живом весе) 1758,3 тонн, что составляет 120 процентов к 2007 году;

- отмечается увеличение производства молока. В 2017 году валовый надой молока составил 16991тонн, что по сравнению с 2006 годом составляет 166,4 процента;

- производство продукции животноводства в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области возросло как за счёт роста продуктивности скота, так и за счёт увеличения численности поголовья;

- по состоянию на 1 января 2017 года во всех категориях хозяйств муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области численность крупного рогатого скота увеличилась по сравнению с уровнем 2006 года на 639 голов или на 110 процентов и составляет 6712 голов.

- индекс физического объёма производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) в 2017 году составил 110,5 процентов к уровню 2007 года;

- валовый сбор зерна в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области за период с 2006 по 2017 годы увеличился на 179 %. Ежегодно получаемый урожай зерна обеспечивает потребности муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области в продовольственном зерне, семенах и фуражном зерне;

- валовый сбор картофеля составил 240 тонн (109,8 процентов к уровню 2006 года), овощей – 363 тонн (115,0 процентов к уровню 2006 года).

За период с 2006 по 2017 годы были достигнуты следующие финансовые показатели:

- сумма прибыли (до налогообложения) составила в 2017 году 56,3 млн. рублей;

- уровень рентабельности 6,3 процента в 2016 году (в 2007 году – 3,7 процента);

- по итогам 2017 года удельный вес прибыльных хозяйствующих субъектов в АПК составил 94,4 процента, в 2006 году удельный вес прибыльных хозяйствующих субъектов в АПК составлял 70,2 процента.

Вместе с тем проблемы обеспечения поступательного экономического развития АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области остаются. Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 году, а также засуха в 2010 и в 2012 году, охватившая всю территорию муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, негативно отразились на инвестиционном климате в АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, динамике развития сельскохозяйственного производства.

В числе проблем следует выделить:

- медленные темпы социального развития сельских территорий;

- сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности;

- низкую общественную и экономическую оценку сельскохозяйственного труда;

- недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования;

- технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- неэффективное использование имеющегося производственного потенциала;

- высокая ресурсоёмкость выпускаемой продукции;

- недостаточная глубинная и комплексная переработка сырья;

- значительные потери сырья и готовой продукции при транспортировке, переработке и хранении;

- низкий уровень механизации и автоматизации производства;

- нежелание выйти на внешний уровень сельскохозяйственных товаропроизводителей и хозяйствующих субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Данные факторы сдерживают развитие АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области снижают конкурентоспособность выпускаемой продукции. Колебания цен на сельскохозяйственную продукцию в совокупности с отсутствием возможности получения дешёвых заёмных средств ведут к изъятию оборотных средств, предусмотренных для создания запасов, что, в свою очередь, негативно отражается на деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Проблематичность долгосрочного кредитования лишает хозяйствующие субъекты в АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области возможности планировать и реализовывать проекты перспективного развития.

Для развития АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области необходимо предпринять меры, направленные на повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных конечных результатов, развития и снижение последствий следующих рисков:

- макроэкономических, включающих рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, которые ограничивают возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переходить к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели экономического развития;

- внешних, связанных с изменением конъюнктуры мирового и российского рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

- природных, связанных с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объёмов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Очевидно, что необходимо создать институциональную среду инновационного развития АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность за счёт:

- устранения барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

- усиления стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

- создания благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.

В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. Необходимо создать сеть институтов развития, поддерживающих инновационные проекты на всех стадиях реализации.

Опыт показывает, что проблема развития АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области является проблемой, требующей значительных объёмов бюджетных средств и не может быть выполнена в пределах одного года.

Динамика развития АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области до 2021 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости сельскохозяйственного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области.

В случае отказа от использования программно-целевого метода в прогнозный период наметятся следующие значимые отрицательные тенденции:

- снижение инвестиций на повышение плодородия почв и прекращение мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, ухудшения использования земельных угодий;

- стагнация в подотрасли скотоводства, сокращение собственного производства мяса крупного рогатого скота, молочных продуктов и рост импорта данных продуктов;

- отсутствие условий для технического и технологического обновления сельскохозяйственного производства;

- отказ хозяйствующих субъектов от применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности, что приведёт к истощению природного потенциала муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, ухудшению качества и безопасности пищевых продуктов.

Использование программно-целевого метода позволит повысить продуктивность и устойчивость сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природно-ресурсного потенциала.

Возможны два варианта развития АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области до 2021 года.

Инерционный вариант предусматривает сохранение текущего уровня сельскохозяйственного производства без развития сельских территорий, рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Сохранение текущего уровня сельскохозяйственного производства осуществляется за счёт средств, привлечённых хозяйствующими субъектами, занимающимися сельскохозяйственным производством. Реализация инерционного варианта возможна только при условии высокой технической готовности сельскохозяйственных товаропроизводителей к сельскохозяйственному производству, высокой их финансовой устойчивости и кредитоспособности. Учитывая, что в настоящее время износ средств производства составляет более 80 процентов, финансовая устойчивость и кредитоспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей крайне низкая, выбор указанного варианта нецелесообразен.

Реализация приведенных вариантов развития АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области сопряжена с рисками, влияющими на достижение целевых показателей по объёмам производства сельскохозяйственной продукции, потребности в финансовых и материально-технических ресурсах и других показателей.

К основным рискам относятся:

- природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями, в том числе изменением климата, наличием и доступностью природных ресурсов, высокой степенью морального старения и физического износа средств производства;

- макроэкономические риски, вызванные снижением темпов экономического развития муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, конъюнктуры и цен на производимую продукцию, кризисом и низкой эффективностью банковской системы;

- операционные риски, обусловленные несоблюдением рекомендованных технологий, авариями и другими явлениями, недостаточным финансированием, материально-техническим и кадровым обеспечением, научных исследований и научно-технических инновационных разработок, дефицитом государственной поддержки или изменением государственной политики по поддержке АПК и сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- социальные риски, связанные с недостатком трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

По сравнению с инерционным базовый вариант является наиболее устойчивым к природным, техногенным и социальным рискам. Базовый вариант также отличают оптимальные сроки окупаемости затрат, интенсификация производства, обеспечивающая максимальный удельный объём производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с инерционным вариантом, оптимальные трудоемкость и энергозатраты на производство сельскохозяйственной продукции.

Эффективность развития АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы в соответствии с потребностями и возможностью решения проблем социально-экономического развития муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области более высокого уровня.

 

2. Цели, задачи и целевые индикаторы

муниципальной программы

 

Инновационно ориентированное развитие АПК относится к стратегическим приоритетам муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области по обеспечению продовольственной безопасности муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области и сохранению природных ресурсов.

Целями муниципальной программы являются:

- повышение конкурентоспособности произведённой в муниципальном образовании «Сурский район» Ульяновской области сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России в ВТО;

- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- устойчивое развитие сельских территорий муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

Оценка выполнения мероприятий муниципальной программы будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям целевых индикаторов, охватывающих все мероприятия, намеченные к выполнению: организационные, технические и технологические, в том числе:

- индекс производства продукции сельского хозяйства;

- индекс производства продукции растениеводства;

- индекс производства продукции животноводства;

- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки;

- индекс физического объёма инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

- рентабельность сельскохозяйственных организаций;

- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (за исключением хозяйствующих субъектов, относящихся к субъектам малого предпринимательства).

Целевые индикаторы программы приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

 

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Муниципальную программу предполагается реализовать с 2019 по 2021 год.

         Устанавливаются следующие этапы реализации программы:

первый этап – 2019 год;

второй этап – 2020 год;

третий этап – 2021 год.

 

 

4. Система мероприятий муниципальной программы

 

Мероприятия муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, поступательное социально-экономическое развитие АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения хозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показатели муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области.

Предполагается реализовать следующие мероприятия:

- создание условий для развития элитного семеноводства;

- создание условий для развития племенного животноводства;

- создание условий для развития молочного скотоводства;

- создание условий для развития птицеводства;

- создание условий для развития племенной базы мясного скотоводства;

- создание условий для развития начинающих фермеров;

- создание условий для развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

- создание условий для развития потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

- рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения;

- ввод (приобретение) жилья для сельских граждан, проживающих в муниципальном образовании «Сурский район», в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

- сокращение числа сельских семей муниципального образования «Сурский район», нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности;

- поощрение и популяризация достижений в АПК и развития сельских территорий.

Система мероприятий муниципальной программы, взаимоувязанных по соисполнителям, срокам, ресурсам, которые предполагается реализовывать для достижения поставленных целей приведена в приложении № 2 к настоящей муниципальной  программе.

 

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счёт средств бюджета муниципального образования «Сурский  район» приведена в приложении № 3.

Общий объём финансирования Программы – 1036,0,0 тыс. руб., в том числе: в 2019 году – 342,0 тыс. руб.; в 2020 год – 342,0 тыс. руб.; в 2021 год – 352,0 тыс. руб.

Финансирование осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования «Сурский район».

 

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий

муниципальной программы

 

В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено достижение установленных значений продовольственной безопасности муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области.

В 2021 году по сравнению с периодом с 2006 по 2017 годы:

- валовой сбор зерна увеличится до 100,0 тыс. тонн;

- производство скота и птицы на убой (в живом весе) к 2020 году увеличится до 1750 тонн, молока – до 16800 тыс. тонн;

- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 18050 рублей.

Реализация муниципальной программы позволит обеспечить ежегодный прирост инвестиций в АПК муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области в размере 4,5 процента, создаст условия для достижения уровня рентабельности сельскохозяйственного производства не менее 10-15 процентов. Получение данного эффекта приведёт к увеличению налоговых доходов бюджета муниципального образования «Сурский район».

Увеличение количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения. Строительство (приобретение) жилья сельскими гражданами, проживающими в муниципальном образовании «Сурский район», в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами.

Сокращение числа сельских семей муниципального образования «Сурский район», нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

 

7. Организация управления муниципальной программой

 

Муниципальное бюджетное учреждение Управление сельского хозяйства муниципального образования «Сурский район»  и управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области  в ходе выполнения муниципальной программы:

- осуществляют координацию деятельности исполнителей муниципальной программы;

- осуществляют нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы;

- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий муниципальной программы и достижение её результатов;

- организуют текущее управление и обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- организуют мониторинг хода реализации муниципальной программы и оценку её эффективности;

- ежегодно с учётом выделяемых на реализацию муниципальной программы средств уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям муниципальной программы, механизм её реализации и состав исполнителей.

Муниципальный заказчик муниципальной программы – Администрация муниципального образования «Сурский  район».

Соисполнители муниципальной программы – Муниципальное бюджетное учреждение Управление сельского хозяйства муниципального образования «Сурский район», управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Сурский  район» Ульяновской области,  КУМИЗО МО «Сурский район»; Управление экономического развития и размещения муниципальных заказов администрации муниципального образования «Сурский район».

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Соисполнителями муниципальной программы, которые выполняют следующие функции:

- разрабатывают в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляют в управление экономического развития и размещения муниципальных заказов администрации муниципального образования «Сурский  район» ежеквартальный отчёт о ходе реализации муниципальной программы;

- ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчётным годом, представляют в управление экономического развития и размещения муниципальных заказов администрации муниципального образования «Сурский  район»  годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы;

- подготавливают ежегодный доклад об итогах реализации муниципальной программы для представления главе муниципального образования «Сурский  район»;

- осуществляют в установленные сроки ведение отчётности по реализации муниципальной программы;

- готовят в установленном порядке предложения по уточнению программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации муниципальной программы;

- разрабатывают перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;

- согласовывают с участниками муниципальной программы возможные сроки выполнения мероприятий, объёмы и источники финансирования;

- несут ответственность за качество реализации мероприятий муниципальной программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- организуют внедрение информационных технологий в целях реализации муниципальной программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий.

Общий контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет  Никаев А.А. – начальник муниципального учреждения Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Сурский район» район»; Сидорченко Т.И. – начальник управления  ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области; Самочков Н.Б.- председатель КУМИЗО МО «Сурский район»; Андреева Т.И. -начальник управления экономического развития и размещения муниципальных заказов администрации МО «Сурский район».

 

 

 

 


 

                                                                                                                                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

                                                                                                                                                               к муниципальной программе

 

 

Прогнозные значения целевых индикаторов муниципальной программы

 

№ п/п

Наименование показателей (индикаторов)

Значение показателей

Единица

измерения

2019

год

2020

год

2021

год

 

1.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

Процентов к предыдущему году

101,6

102,1

102,9

2.

Индекс производства продукции растениеводства  в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

Процентов к предыдущему году

101,4

102,3

102,4

3.

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

Процентов к предыдущему году

101

102

102,6

4.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)

Процентов к предыдущему году

101,1

102,2

103,2

5.

Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

Процентов к предыдущему году

101,6

102,3

103

6.

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учётом субсидий)

процентов

6,1

6,2

6,5

7.

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)

рублей

16000

17000

18050

8.

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

 

 

 

 

 

зерновых и зернобобовых

тыс. тонн

85

95

100

 

картофеля

тыс. тонн

1,6

1,9

2,0

9.

Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве

Процентов к 2010 году

10

12

14

10.

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

тонн

1650

1700

1750

11.

Производство молока в хозяйствах всех категорий

тонн

16100

16500

16800

12.

Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. голов

0,9

0,9

1,0

13.

Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

голов

-

20

40

14.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

единиц

2

2

3

15.

Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

тыс. гектаров

7,8

8,0

8,5

16.

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий

тыс. гектаров

0,5

0,5

0,5

17.

Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий

тыс. гектаров

1,0

1,5

2,0

18.

Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления

тыс. гектаров

0,2

0,2

0,2

19.

Внесение минеральных удобрений

тыс. тонн действующего вещества

3,6

3,7

3,8

20.

Сохранение существующих и создание новых рабочих мест

чел./мест

475

476

475

21.

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего

тыс. кв. метров

13,5

14,0

14,5

в том числе для молодых семей и молодых специалистов

тыс. кв. метров

2,0

2,7

3,0

22.

Количество сельских семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий  (на конец года) – всего

ед.

172

169

167

в том числе молодых семей и молодых специалистов

ед.

20

20

20

23.

Количество сельских семей, улучшивших жилищные условия - всего

ед.

15

17

20

в том числе молодых семей и молодых специалистов

ед.

3

5

7

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

                                                                                                                                                                    к муниципальной программе

 

Система мероприятий муниципальной программы

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Начало реализации

(год)

Окончание реализации

(год)

Ожидаемый результат

 

1

2

3

4

5

6

1.

Создание условий для развития семеноводства

МБУ Управление сельского хозяйства МО «Сурский район

2019

2021

Обеспечение качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75 процентов потребности рынка Сурского  района Ульяновской области, развитие отечественной селекции

2.

Создание условий для развития овощных культур открытого грунта (за исключением кукурузы) и клубнеплодных культур

МБУ Управление сельского хозяйства МО «Сурский район

2019

2021

Внедрение новых ресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных  культур, строительство новых и усовершенствование существующих конструкций, технологического оборудования и систем, обеспечивающих повышение урожайности и качества овощей

3.

Создание условий для развития племенного животноводства

МБУ Управление сельского хозяйства МО «Сурский район

2019

2021

Повышение продуктивности в результате породного обновления животных и птицы

4.

Создание условий для развития молочного животноводства

МБУ Управление сельского хозяйства МО «Сурский район

2019

2021

Наращивание производства молока будет осуществляться на основе стабилизации поголовья коров на уровне 3 тыс. голов и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счёт породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птицы

5.

Консультационная поддержка начинающих фермеров

МБУ Управление сельского хозяйства МО «Сурский район

2019

2021

Рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения

6.

Создание условий для развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

МБУ Управление сельского хозяйства МО «Сурский район

2019

2021

Рост числа начинающих фермеров, рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения

7.

Создание условий для развития потребительских обществ и  сельскохозяйственных потребительских кооперативов

МБУ Управление сельского хозяйства МО «Сурский район;

Управление экономического развития и размещения муниципальных заказов администрации МО «Сурский район»

2019

2021

Рост числа потребительских обществ, рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения

8.

Популяризация достижений в сфере развития сельских территорий

МБУ Управление сельского хозяйства МО «Сурский район; Управление экономического развития и размещения муниципальных заказов администрации МО «Сурский район»

2019

2021

Рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения

9.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Управление ТЭР, ЖКХ, строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Сурский  район»

2019

2021

Увеличение количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения;

ввод (приобретение) жилья для сельских граждан,   проживающих в Сурском районе, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

уменьшение числа сельских семей Сурского района, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

                                                                                                                                                                    к муниципальной программе

 

Ресурсное обеспечение муниципальной программы тыс.рублей

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

2019

2020

2021

Итого

 

1

2

3

4

5

6

7

1

Субсидирование  оформления земель в муниципальную собственность

бюджет муниципального образования «Сурский район»

182

182

182

546

2

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

бюджет муниципального образования «Сурский  район»

160

160

170

490

 

Итого по программе

 

342

342

352

1036

 

 

 

 

 

 


                                                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

                                                                                   к муниципальной программе

 

 Методика оценки эффективности муниципальной программы 

«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в

муниципальном образовании «Сурский район»

Ульяновской области» на 2019 - 2021 годы

 

Эффективность реализации настоящей муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчёта динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели реализации программы предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий.

Оценка эффективности реализации настоящей муниципальной программы проводится на основе оценки:

- степени достижения целей и решения задач настоящей муниципальной программы путём сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов настоящей муниципальной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к настоящей муниципальной программе;

- степени реализации мероприятий настоящей муниципальной программы на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам.

До начала очередного года реализации настоящей муниципальной программы муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2019 - 2021 годы по каждому показателю (индикатору) реализации настоящей муниципальной программы устанавливаются интервалы значений показателя, при которых реализация настоящей муниципальной программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения настоящей муниципальной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95 процентов планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения настоящей муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75 процентов планового значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации настоящей муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчётным годом.

Настоящая муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

- значения 95 процентов и более показателей настоящей муниципальной программы входят в установленный интервал значений для отнесения настоящей муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчётный год, выполнены в полном объёме.

Настоящая муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:

- значения 80 процентов и более показателей настоящей муниципальной программы входят в установленный интервал значений для отнесения настоящей муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчётный год, выполнены в полном объёме.

Если реализация настоящей муниципальной программы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности её реализации признается неудовлетворительным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Новости

    Баннеры

    ПОГОДА В СУРСКОМ
     о нас
     о видео госуслуги
     о нас
      МЧС России
     антитерор
    МО Сурский район
     о нас

     о нас
    ГОС услуги
    карта убитых дорог
    ульяновск больница
     запись сурское больница
    почта россии
    Автовокзал
    автовокзал
    автовокзал
    Победа70
    Открытый бюджет
    Президент России
    Правительство России
    Государственная Дума
    ПФО
    Управление Федеральной службы судебных приставов
по Ульяновской области
    Правительство Ульяновской области
    Ульяновское землячество
    Департамент занятости населения
    Торгово-промышленная палата
    Государственные услуги
    Государственные услуги
    Очередь в детские сады
    Оцените качество муниципальных услуг
    Ульяновск Культурная столица
    Торги
    оцените работу местной власти
    работа в россии
    личный кабинет обращений в приемную губера
    Праздники России
    Лига
    Сайт культуры
    указы президента
     нац проекты сурское
     нац проекты 73
     о нас
     о нас
     о нас
    По вопросам необходимо обращаться г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, 39А , телефон для связи 8(8422) 35-62-78